每經(jīng)編輯 王曉波

9月14日晚，云南省瑞麗市召開新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了2例輸入性確診病例的活動(dòng)軌跡，系緬甸女子攜3孩子2保姆偷渡入境。

其中，9月3日，楊佐某攜3個(gè)孩子及2個(gè)保姆自緬甸偷渡入境，于中午14:00時(shí)左右到達(dá)并暫住奧星世紀(jì)小區(qū)其姐楊貴某家。病例基本情況病例楊佐某，女，32歲，緬甸籍，常住緬甸曼德勒省曼德勒市，我境內(nèi)暫住地為瑞麗市奧星世紀(jì)小區(qū)。病例依某，女，16歲，緬甸籍，為楊佐某保姆，與楊佐某同住。9月13日，根據(jù)患者流行病學(xué)史、核酸檢測結(jié)果及臨床診療資料，診斷楊佐某及其保姆依某為新冠肺炎確診病例，為緬甸輸入病例。

瑞麗市已經(jīng)采取強(qiáng)有力措施管控邊境，為什么還是出現(xiàn)無癥狀感染患者偷渡入境？為何無癥狀感染患者在瑞麗生活這么久才被發(fā)現(xiàn)？此次疫情中這2例緬甸輸入病例，其費(fèi)用如何解決？針對(duì)采取違法手段非法入境人員會(huì)采取什么措施？

對(duì)這些問題，瑞麗市新冠疫情防控新聞發(fā)布會(huì)做出了回應(yīng)。

圖片來源：瑞麗市人民政府

為什么還是出現(xiàn)無癥狀感染患者偷渡入境？

在瑞麗市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，瑞麗邊境線長169.8公里（其中：江河段105.1公里，陸路接壤64.7公里），犬牙交錯(cuò)，阡陌相通，無天然屏障，中緬兩國邊民跨境而居、同宗同源、語言相通，往來頻繁，邊境形勢錯(cuò)綜復(fù)雜，管控任務(wù)艱巨。

在前期工作中，已經(jīng)對(duì)界河進(jìn)行清理整治，對(duì)非法渡口進(jìn)行取締關(guān)停、依法拆除渡口附屬設(shè)施，依法收繳船只，組建水上巡邏中隊(duì)開展常態(tài)化巡查，斬?cái)嗔怂贩欠ㄍ刀赏ǖ?；建立防疫情輸?ldquo;段長制”工作機(jī)制，加大夜間巡邏密度，全面強(qiáng)化封堵；兌付239.13萬元獎(jiǎng)金發(fā)動(dòng)人民群眾積極舉報(bào)或扭送偷渡人員、“三非”人員等一系列措施。但是，依然出現(xiàn)緬籍無癥狀感染者偷渡入境，說明在守好這169.8公里邊境線上工作上還有不足，必須堵住漏洞、補(bǔ)齊短板。

下一步工作中，將進(jìn)一步按照“五個(gè)管住”要求，層層壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)硬舉措。一是加強(qiáng)抵邊村寨管理，調(diào)整22個(gè)大網(wǎng)格、554個(gè)小網(wǎng)格掛鉤包保處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實(shí)包保領(lǐng)導(dǎo)及網(wǎng)格員的職責(zé)，在村寨建立“零報(bào)告”制度，明確“三條硬措施”（即：村口要有人守，家中來人要報(bào)告，外來人員要隔離）；二是嚴(yán)控邊境沿線。加強(qiáng)與緬方開展會(huì)晤會(huì)談，應(yīng)緬方請(qǐng)求，積極向緬方援助口罩、酒精、手套、消毒粉、護(hù)目鏡、隔離服、體溫槍等日常防疫物資及經(jīng)費(fèi)支持，幫助境外鄰邊村寨建強(qiáng)疫情防控卡點(diǎn)；調(diào)度社會(huì)力量，在原有48個(gè)抵邊封控執(zhí)勤點(diǎn)的基礎(chǔ)上，增加設(shè)立188個(gè)群防群治封控點(diǎn)，強(qiáng)化邊境巡邏。三是強(qiáng)化信息收集。在村寨、社區(qū)開展“封閉式”網(wǎng)格化排查管理防控工作機(jī)制，大力推廣社區(qū)警務(wù)APP，全面采集緬籍人員信息錄入系統(tǒng)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)）

針對(duì)采取違法手段非法入境人員會(huì)采取什么措施？

針對(duì)非法出入境等妨害國（邊）境管理的違法犯罪行為，將根據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》進(jìn)行依法嚴(yán)厲查處。

構(gòu)成刑事犯罪的主要有以下幾種情形：偷越國邊境三次以上（含三次），以涉嫌偷越（國）邊境罪進(jìn)行打處；3人以上結(jié)伙偷越國（邊）境的，以涉嫌偷越（國）邊境罪進(jìn)行打處；對(duì)組織協(xié)助他人偷越國（邊）境的，以組織他人偷越（國）邊境罪進(jìn)行打處；對(duì)運(yùn)送者將以運(yùn)送他人偷越（國）邊境罪進(jìn)行打處。對(duì)其他妨害國（邊）境管理違法犯罪行為，按照相關(guān)法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲查處。

為何無癥狀感染患者在瑞麗生活這么久才被發(fā)現(xiàn)？

在瑞麗市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自疫情發(fā)生后，瑞麗市共成立22個(gè)大網(wǎng)格、554個(gè)小網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格明確掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位。按照任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界線清晰、責(zé)任明確的原則，壓實(shí)網(wǎng)格單位責(zé)任，形成“居民委員會(huì)—網(wǎng)格管理小組—戶主”條塊結(jié)合的社區(qū)管理模式。

發(fā)現(xiàn)緬籍無癥狀感染輸入病例以后，立即查找網(wǎng)格管理漏洞，全面加強(qiáng)網(wǎng)格化成員單位排查力度和頻次，9月13日起全面發(fā)動(dòng)所有網(wǎng)格成員單位再次開展入戶排查，重點(diǎn)針對(duì)緬籍人群采集信息，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，堅(jiān)決做到全覆蓋，不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置疫情隱患，進(jìn)一步提高網(wǎng)格化管理的靈敏度，防范類似問題再次出現(xiàn)。網(wǎng)格化管控措施依然是創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理的有效方式，瑞麗市將不斷改進(jìn)完善各項(xiàng)措施，爭取早日打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)

已在瑞麗的外籍（緬籍）人員如何管理？

針對(duì)在瑞麗緬籍人員的管理，于2020年5月啟用集管理服務(wù)于一體的智能“胞波卡”，在全警以及社區(qū)推廣安裝胞波卡APP，徹底將“以卡管人”的現(xiàn)代信息化管理模式取代了傳統(tǒng)的“以證管人”模式，便捷高效精準(zhǔn)服務(wù)管理新模式，服務(wù)于入境瑞麗的緬籍公民。

針對(duì)當(dāng)前境外疫情擴(kuò)散態(tài)勢，瑞麗市加強(qiáng)與緬甸木姐地區(qū)會(huì)晤協(xié)商，進(jìn)一步加強(qiáng)市內(nèi)緬籍人員排查并進(jìn)行分類管理，具體采取了以下措施：一是針對(duì)有固定務(wù)工地點(diǎn)的緬籍人員，完善登記信息，核酸檢測后，就地隔離，不得外出，網(wǎng)格加強(qiáng)監(jiān)督；二是口岸關(guān)閉前入境但證件過期的緬籍人員，嚴(yán)格登記信息，按居住地或者務(wù)工地納入網(wǎng)格管理；三是針對(duì)無法查實(shí)入境時(shí)間、無固定住所、無固定務(wù)工場所的，采取集中遣返措施。

瑞麗市采取了哪些舉措加大疫情防控力度？

在瑞麗市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，在發(fā)現(xiàn)輸入的無癥狀感染者以后，瑞麗市從各個(gè)方面加強(qiáng)疫情防控。

一是迅速行動(dòng)、立即響應(yīng)，逐級(jí)上報(bào)，省、州領(lǐng)導(dǎo)到一線督導(dǎo)，全市投入全員戰(zhàn)備狀態(tài),組織疫情研判和安排部署防控工作。

二是及時(shí)將患者通過負(fù)壓車轉(zhuǎn)診到瑞麗市人民醫(yī)院感染科進(jìn)行隔離。

三是制定發(fā)出《瑞麗市新冠肺炎疫情防控工作指揮部關(guān)于全面強(qiáng)化疫情防控措施的通告》，全面升級(jí)強(qiáng)化疫情防控措施。

四是進(jìn)一步加大邊境管控力度，壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，以非法入境人員為重點(diǎn)全面開展網(wǎng)格地毯式大排查，全力做好群防群控、聯(lián)防聯(lián)控。

五是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，避免引起群眾不必要的擔(dān)憂。

圖片來源：攝圖網(wǎng)（圖文無關(guān)

瑞麗市醫(yī)療保障系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況？

瑞麗市現(xiàn)有縣級(jí)公立醫(yī)院3家，民營醫(yī)院8家，全市編制床位1382張，實(shí)際開放床位數(shù)1540張，全市有衛(wèi)生技術(shù)人員2101人。

目前全市所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照秋冬季疫情防控有關(guān)工作要求，做好預(yù)檢分診和四類重點(diǎn)人群篩查，嚴(yán)格執(zhí)行1人1陪護(hù)制度，盡量避免探視，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)防護(hù)規(guī)定、掃碼通行規(guī)定，加強(qiáng)感控和診療方案第八版培訓(xùn)，以及登革熱、基孔肯雅熱、流感等診療方案培訓(xùn)，提高鑒別診斷能力。

按照新冠疫情防控預(yù)案，瑞麗市中傣醫(yī)院作為定點(diǎn)收治醫(yī)院，已全部進(jìn)行清空，設(shè)計(jì)床位400張，實(shí)際容量床位291張，現(xiàn)已備好80張。從全市抽調(diào)的第一批醫(yī)療隊(duì)已經(jīng)全部到崗就位，隨時(shí)可以開診。從當(dāng)前形勢分析，目前瑞麗市醫(yī)護(hù)資源能夠滿足當(dāng)前疫情防控需求。

此次疫情中這2例緬甸輸入病例，其費(fèi)用如何解決？

根據(jù)國家醫(yī)保局、外交部、財(cái)政部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于外籍新冠肺炎患者醫(yī)療費(fèi)用支付有關(guān)問題的通知》文件精神，外籍新冠肺炎確診和疑似患者未參加我國基本醫(yī)保的，醫(yī)療費(fèi)用由患者個(gè)人負(fù)擔(dān)。外籍人員集中隔離產(chǎn)生的費(fèi)用，原則上由個(gè)人承擔(dān)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合瑞麗市人民政府、云南發(fā)布等