每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 孫志成    

圖片來(lái)源：人民網(wǎng)福建頻道

據(jù)新福建客戶端消息，9月14日上午，福州召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，宣布中央和省委有關(guān)決定。中央批準(zhǔn)，林寶金同志任中共福建省委常委。省委研究決定，林寶金同志任中共福州市委委員、常委、書記。

此前擔(dān)任福州市委書記的是王寧。因福建原省長(zhǎng)唐登杰調(diào)任發(fā)改委黨組副書記，王寧出任副省長(zhǎng)并代理省長(zhǎng)一職，同時(shí)兼任福州市委書記。此次，林寶金接替王寧，從副省長(zhǎng)轉(zhuǎn)任省會(huì)“一把手”，并升任省委常委。

資料顯示，林寶金生于1964年，是閩籍本土官員，仕途從未離開家鄉(xiāng)。

參加工作的頭20年，林寶金在福建省政府辦公廳工交基建處、計(jì)劃基建體改處積累經(jīng)驗(yàn)；41歲當(dāng)上省政府辦公廳副主任，隨后7年頻繁調(diào)動(dòng)，歷任省政府副秘書長(zhǎng)，省經(jīng)貿(mào)委、省國(guó)資委副主任；48歲起，林寶金開始主政一方。

01

2012年1月，林寶金首次外調(diào)南平，任市長(zhǎng)。四年半后履新莆田，任市委書記。2019年9月，升任福建省副省長(zhǎng)，直至此次再度履新。

抓生態(tài)、推進(jìn)綠色發(fā)展，是林寶金在南平和莆田主政期間的共同抓手。

位于南平的武夷山 圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

2011年11月，也就是其赴任南平前不久，這座城市剛剛被環(huán)保部命名為“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，南平是山區(qū)、老區(qū)、蘇區(qū)、庫(kù)區(qū)和相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量多年來(lái)在福建排位靠后。

但從生態(tài)角度來(lái)看，南平地處福建北部閩江源頭，是中國(guó)南方重要林區(qū)，更是福建生態(tài)屏障，素有“福建糧倉(cāng)”“南方林海”“中國(guó)竹鄉(xiāng)”之稱。

上任后，林寶金在南平提出打造“全國(guó)綠色發(fā)展示范區(qū)”目標(biāo)，明確“把生態(tài)保護(hù)作為最大的民生工程來(lái)抓，把環(huán)境保護(hù)作為招商引資工作的底線”。

2014年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，林寶金告訴媒體，從2011年創(chuàng)示范區(qū)成功到2013年兩年時(shí)間里，南平市林木年砍伐量從“十一五”244萬(wàn)立方米持續(xù)下降到160萬(wàn)立方米以內(nèi)，森林覆蓋率由原來(lái)71.14%提升至74.75%。

林寶金認(rèn)為，南平的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)、出路在生態(tài)、責(zé)任也在生態(tài)。兩年時(shí)間，南平關(guān)停小木材企業(yè)480多家，沒(méi)有新批一個(gè)礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，沒(méi)有新上一個(gè)重化工項(xiàng)目，引導(dǎo)現(xiàn)有化工企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。尤其是，兩年內(nèi)，南平還否決81個(gè)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)要求的建設(shè)項(xiàng)目。

彼時(shí)，多家媒體報(bào)道上述反差，展現(xiàn)南平推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的決心和毅力。

在林寶金任內(nèi)，南平確定綠色經(jīng)濟(jì)、綠色城鄉(xiāng)、綠色消費(fèi)、綠色生態(tài)“四綠”發(fā)展重點(diǎn)，從原來(lái)21個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)篩選，最終確定綠色食品、旅游養(yǎng)生、生物三個(gè)目標(biāo)千億產(chǎn)值支柱產(chǎn)業(yè)，以及機(jī)電制造、林產(chǎn)加工、文化創(chuàng)意等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，形成“3+5”產(chǎn)業(yè)格局。

到2016年全國(guó)“兩會(huì)”期間，林寶金再度接受采訪時(shí)透露：

“?南平十個(gè)縣（市、區(qū)）已有七個(gè)不進(jìn)行GDP考核，但這并不意味著這些地方不需要發(fā)展了，而是對(duì)發(fā)展有更高要求，那就是堅(jiān)持走綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路。”

“當(dāng)?shù)馗刹咳罕娬J(rèn)為，只要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，‘青山綠水’將成為南平超越發(fā)達(dá)地區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)?！庇忻襟w曾這樣寫道。

02

2016年7月，林寶金從南平調(diào)任莆田，任市委書記。在莆田，林寶金依舊提出：“堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造宜居港城、建設(shè)美麗莆田，創(chuàng)建美麗中國(guó)的示范區(qū)?！?/span>

世界媽祖文化論壇永久會(huì)址 圖片來(lái)源：莆田發(fā)布

上任第一年，莆田制定《建設(shè)美麗莆田行動(dòng)綱要》，重點(diǎn)實(shí)施包括綠色產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的九大專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)綠色制造等33項(xiàng)重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)到2021年，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)增加值超1500億元。

上任第二年，關(guān)于莆田市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，從2017年8月到2018年9月，林寶金與市長(zhǎng)李建輝研究部署、督查并多次作出重要批示，莆田市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后召開60次相關(guān)會(huì)議研究推進(jìn)整改工作，多次深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)問(wèn)題整改落實(shí)。

福建是建設(shè)“生態(tài)省”戰(zhàn)略構(gòu)想的發(fā)源地，亦于2014年獲批成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，要求形成一批可在全國(guó)復(fù)制推廣的重大制度成果，為建設(shè)美麗中國(guó)提供有力制度保障。

從主政地方的一系列主張和抓手來(lái)看，林寶金是生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展的堅(jiān)定執(zhí)行者和推動(dòng)者。

2019年9月，林寶金卸任莆田市委書記，擔(dān)任福建副省長(zhǎng)，負(fù)責(zé)教育、科技、工業(yè)與信息化、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、國(guó)資等工作。

這一次，林寶金直接從副省長(zhǎng)轉(zhuǎn)任省會(huì)一把手，同時(shí)升省委常委。從全國(guó)來(lái)看，這種情況并不多見(jiàn)，但也有先例。

2017年7月，時(shí)任江蘇省副省長(zhǎng)張敬華轉(zhuǎn)任江蘇省委常委、南京市委書記，補(bǔ)缺吳政隆升任江蘇省省長(zhǎng)后的空缺。值得注意的是，林寶金與張敬華都是各省份本土成長(zhǎng)起來(lái)的干部，也都是補(bǔ)缺前任轉(zhuǎn)任（代）省長(zhǎng)后的空缺。

03

作為林寶金新的主政地——雖然是東部沿海省份省會(huì)，但福州的實(shí)力亟需進(jìn)一步提升。

福州 圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

從夜間燈光圖上看，夾在長(zhǎng)三角和珠三角之間的福建，成了黯淡的“東南的塌陷”。截至2019年底，全國(guó)“萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市數(shù)量達(dá)到17個(gè)，GDP過(guò)9000億的“準(zhǔn)萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市數(shù)量也急速擴(kuò)容至7個(gè)，包括濟(jì)南、泉州、東莞、合肥、福州、南通及西安。

福建省內(nèi)，離萬(wàn)億一步之遙的，除了省會(huì)福州，還有制造業(yè)大市泉州。多年來(lái)，福州GDP從未超過(guò)泉州，一直“屈居”省內(nèi)第二。

相較而言，兩座城市特色鮮明，泉州以工業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)，2019年二產(chǎn)占比58.9%；福州以服務(wù)業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)，2019年三產(chǎn)占比53.6%。

為拓展三產(chǎn)發(fā)展空間，近兩年，福州一直在提數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。此前發(fā)布的《福州市推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》提出：爭(zhēng)取到2025年，全市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)2000億元，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)；數(shù)據(jù)名城成為福州新名片。

2018年，首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)在福州舉辦，確定400個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)3000億元；2019年第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)，再次簽約項(xiàng)目308項(xiàng)，總投資2520億元。

今年2月，福州市市長(zhǎng)尤猛軍在政府工作報(bào)告中提到，2019年福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到3500億元，2020年將以“數(shù)字福州”培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破4300億元。

中國(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心研究員、民盟中央經(jīng)濟(jì)委副主任馮奎曾指出，GDP超過(guò)萬(wàn)億，意味著城市的區(qū)域帶動(dòng)力和輻射力大大增強(qiáng)。

如何提高福州作為省會(huì)城市的經(jīng)濟(jì)能量，如何讓福州在東部沿海地區(qū)擔(dān)起大城市應(yīng)有的使命和重任，將成為林寶金履新之后，需要面對(duì)的重要課題。

記者|吳林靜 編輯|孫志成?杜恒峰??校對(duì)|程鵬

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本文轉(zhuǎn)自：城市進(jìn)化論（微信號(hào)：urban_evolution）