每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳旭    

日常生活中，不少人都有想健身卻找不到合適運(yùn)動場地的苦惱，而這種情況有望得到改觀。

9月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)的措施，促進(jìn)提高人民健康水平。

會議指出，順應(yīng)群眾需求，加強(qiáng)全民健身場地設(shè)施建設(shè)，既能增強(qiáng)人民體質(zhì)，也有利于撬動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)擴(kuò)大。

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新建居住小區(qū)要按規(guī)定配建健身設(shè)施

《健康中國行動（2019~2030年）》指出，我國城鄉(xiāng)居民經(jīng)常參加體育鍛煉的比例為33.9%，缺乏身體活動成為慢性病發(fā)生的主要原因之一。正因如此，全民健身行動成為健康中國行動的重大行動之一。

提倡全民健身，就需要對健身場地設(shè)施提出要求。事實(shí)上，國內(nèi)的體育配套嚴(yán)重缺乏。有數(shù)據(jù)顯示，2020年全國總鍛煉的人數(shù)將達(dá)到4.35億，但人均體育場地面積只有1.8平方米，而美國已經(jīng)達(dá)到16平方米，日本是19平方米。

正是由于這樣的現(xiàn)狀，全民健身行動提出：到2022年和2030年，學(xué)校體育場地設(shè)施開放率超過70%和90%；人均體育場地面積分別達(dá)到1.9平方米及以上和2.3平方米及以上；城市慢跑步行道綠道的人均長度持續(xù)提升；農(nóng)村行政村體育設(shè)施覆蓋率基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

中視輝煌（北京）國際體育傳媒有限公司總經(jīng)理張金偉對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，除了健身場地設(shè)施不足以外，健身場地分布也不是很合理，各種大型場館建得不少，但大部分都處于閑置狀態(tài)，總體而言市場化程度不算高，沒有得到合理的運(yùn)營，造成極大的資源浪費(fèi)。

而另一方面，小區(qū)的健身場地相對較少，即使有利用率也不高。再加上缺少全民健身人才，除了參與馬拉松的人多一些之外，其他運(yùn)動的全民普及率相對比較低。

對于這些問題，本次國務(wù)院常務(wù)會議也提出了針對性措施。

會議確定，一是重點(diǎn)建設(shè)好群眾身邊的健身設(shè)施。各地要制定公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的用地、建筑目錄，盤活空閑地、邊角地等資源，規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)、面向公眾開放的多功能運(yùn)動場、體育公園、健身步道、球場等。

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二是簡化健身設(shè)施建設(shè)審批，新建居住小區(qū)要按規(guī)定配建健身設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、建設(shè)和交付；既有小區(qū)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌建設(shè)健身設(shè)施。

首都體育學(xué)院校長鐘秉樞曾表示，提供公共服務(wù)要重在建設(shè)群眾身邊的健身場所。既要增加場地的數(shù)量，還要盡量做到“一場多能”。“公共資源有限，特別是小區(qū)的公共資源有限，這種情況下場地一定要是多功能、多元化的，而不是一場專用。”

支持社會力量參與體育場地建設(shè)

本次國務(wù)院常務(wù)會議還要求，要加強(qiáng)政策協(xié)同，支持社會力量參與。各地可在符合相關(guān)規(guī)劃前提下，以租賃方式向社會力量供地，健身設(shè)施建成開放達(dá)到約定條件和年限后可協(xié)議出讓。充分挖潛利用城市公共體育健身設(shè)施，推動進(jìn)一步向社會開放。培育社會體育指導(dǎo)專業(yè)人才。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與體育場地建設(shè)是國家的一貫措施。

2017年9月，國家體育總局和浙江省政府簽署了《關(guān)于聯(lián)合在溫州市開展社會力量辦體育試點(diǎn)的框架協(xié)議》，全國唯一的社會力量辦體育試點(diǎn)正式落戶溫州。鼓勵社會力量投資建設(shè)與運(yùn)營體育場所是試點(diǎn)的重要任務(wù)之一。

目前，社會力量投資建設(shè)與運(yùn)營體育場所在溫州已有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，但當(dāng)前還面臨要素制約多、審批程序不清晰等問題。在這種背景下，溫州市人民政府辦公室近日印發(fā)《關(guān)于鼓勵社會力量投資建設(shè)與運(yùn)營體育場所的意見》。 

《意見》從加大體育用地供給、完善非體育用地使用辦法、提高體育場所使用效率、激發(fā)社會力量活力、建立健全議事協(xié)調(diào)機(jī)制五方面提出對社會力量投資建設(shè)與運(yùn)營體育場所的支持措施，以此發(fā)揮政府和社會兩方面積極性，推進(jìn)體育場地設(shè)施建設(shè)，提升體育場館運(yùn)營效率。

國務(wù)院常務(wù)會議還指出，要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健身”，豐富線上線下結(jié)合的全民體育活動，支持線上運(yùn)動平臺發(fā)展，帶動常態(tài)化疫情防控下居家健身和網(wǎng)絡(luò)賽事活動，拉動相關(guān)消費(fèi)。

在張金偉看來，“互聯(lián)網(wǎng)+健身”是個很好的概念，他認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+健身”要從產(chǎn)業(yè)角度來整合相關(guān)資源，把大眾運(yùn)動的積極性調(diào)動起來，讓運(yùn)動與每個人的利益息息相關(guān)，讓運(yùn)動成為生活方式和社交方式，這樣才能促進(jìn)消費(fèi)。

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