每經(jīng)編輯 何小桃    

一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普政府奉行霸權(quán)主義、對(duì)華亂揮“關(guān)稅大棒”，而這樣的做法也砸到了自己，特別是與中國(guó)聯(lián)系緊密的美國(guó)公司。

據(jù)央視新聞援引路透社25日?qǐng)?bào)道，目前已有約3500家美國(guó)企業(yè)就特朗普關(guān)稅政策采取了法律行動(dòng)，要求償還已支付稅款、呼吁美國(guó)政府改變關(guān)稅政策。

這些美國(guó)企業(yè)包括特斯拉、福特等車企，以及家得寶公司、沃爾格林公司等美國(guó)家喻戶曉的企業(yè)。有企業(yè)在訴訟材料中表示，美國(guó)政府無(wú)邊界、無(wú)限制的貿(mào)易戰(zhàn)，影響了美國(guó)進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的數(shù)十億美元的商品。

約3500家美國(guó)企業(yè)起訴美政府關(guān)稅政策

這些企業(yè)在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提起這些訴訟。美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤和美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局遭到指控，這些指控還挑戰(zhàn)他們所說(shuō)的通過(guò)征收第三輪和第四輪關(guān)稅而使美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)非法升級(jí)的做法。

汽車零部件制造商達(dá)納公司(Dana Corp.)提起的訴訟顯示，這些公司挑戰(zhàn)了美國(guó)政府的“無(wú)邊界、無(wú)限制的貿(mào)易戰(zhàn)，其波及美國(guó)進(jìn)口商從中國(guó)進(jìn)口的數(shù)十億美元計(jì)的商品”。

這些訴訟分別針對(duì)清單3和清單4A這兩個(gè)不同類別的關(guān)稅提出質(zhì)疑。清單3對(duì)約2000億美元的進(jìn)口產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，而清單4A對(duì)1200億美元的進(jìn)口產(chǎn)品征收7.5%的關(guān)稅。

一項(xiàng)訴訟認(rèn)為，美國(guó)政府不能“由于與最初調(diào)查的不公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和做法無(wú)關(guān)的原因，將關(guān)稅擴(kuò)大至其他中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品?！?/span>

提起訴訟的公司包括重型卡車制造商沃爾沃集團(tuán)、美國(guó)汽車零部件零售商Pep Boys、服裝公司Ralph Lauren、Sysco Corp、吉他制造商Gibson Brands、伊藤忠商事(Itochu Corp.)旗下的Dole Packaged Foods以及高爾夫設(shè)備制造商Callaway golf Co.。

家得寶在訴訟中指出，它在竹地板、無(wú)繩電鉆和許多其他中國(guó)制造產(chǎn)品上面臨關(guān)稅。沃爾格林是沃爾格林靴子聯(lián)盟(Walgreen Boots Alliance)的子公司，該公司表示，它正在為“季節(jié)性新奇產(chǎn)品；派對(duì)、急救和辦公用品和家庭必需品”支付更高的關(guān)稅。

特斯拉起訴

要求退還稅款、賠償利息

在這3500家起訴美國(guó)政府關(guān)稅政策的公司中，包括全球主要汽車制造商特斯拉、沃爾沃、福特和梅賽德斯-奔馳。

梅賽德斯-奔馳在向法院提交的文件中指責(zé)特朗普政府，稱“對(duì)前所未有、無(wú)節(jié)制且無(wú)限的貿(mào)易戰(zhàn)提起訴訟，事關(guān)該公司從中國(guó)進(jìn)口的逾5000億美元商品”。文件還表示，美國(guó)法律“沒(méi)有賦予被告發(fā)起一場(chǎng)巨大貿(mào)易戰(zhàn)的權(quán)利，以及持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間和選擇什么樣方式”。

據(jù)海外網(wǎng)援引據(jù)彭博社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日，美國(guó)電動(dòng)汽車制造商特斯拉在紐約的美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院，對(duì)美國(guó)政府和美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤提起訴訟。

法院的訴狀顯示，特斯拉要求認(rèn)定特朗普政府對(duì)該公司從中國(guó)進(jìn)口的部分零部件征收關(guān)稅是非法的，退還已支付的關(guān)稅稅款，并賠償期間利息。

特斯拉律師在23日的訴狀中表示，“美國(guó)貿(mào)易代表所列征稅清單既武斷且任性，因?yàn)槊绹?guó)貿(mào)易代表辦公室沒(méi)有提供有意義的評(píng)論機(jī)會(huì)，沒(méi)有在作出決定時(shí)考慮相關(guān)因素，也沒(méi)有在發(fā)現(xiàn)的事實(shí)與實(shí)際情況之間建立合理的聯(lián)系。”此外，該文件還將美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局代理專員馬克·摩根列為被告。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)

據(jù)了解，關(guān)稅風(fēng)波使得特斯拉的零部件進(jìn)口成本高企。特斯拉在2018年對(duì)關(guān)稅加征影響作出的評(píng)估顯示，僅當(dāng)年第四季度特斯拉的毛利潤(rùn)就將減少5000萬(wàn)美元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)汽車零部件企業(yè)超過(guò)10萬(wàn)家，規(guī)模以上企業(yè)超過(guò)1.3萬(wàn)家。外商投資汽車零部件企業(yè)早已超過(guò)1萬(wàn)家，國(guó)際主要的零部件企業(yè)均已在中國(guó)設(shè)立生產(chǎn)和研發(fā)基地。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，汽車制造商依賴于全球供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，其中源自中國(guó)的零部件通過(guò)多個(gè)國(guó)家的公司進(jìn)入歐洲或美國(guó)的汽車工廠。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易管理局的數(shù)據(jù)，僅在2018年，中國(guó)向美國(guó)出口的零部件約為200億美元。盡管其中一些零件流向汽車零件零售店，但很大一部分都流向裝配線，用于制造汽車。

企業(yè)勝訴可能獲得關(guān)稅豁免

“特斯拉狀告特朗普政府，此舉出乎意料且出手強(qiáng)勢(shì)，或引發(fā)其他美國(guó)企業(yè)效仿?！泵绹?guó)券商韋德布什（Wedbush）分析師Daniel Ives接受媒體采訪時(shí)表示。

早在去年6月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室就美方對(duì)3000億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅舉行了為期7個(gè)工作日的聽(tīng)證會(huì)，300多家參加聽(tīng)證會(huì)的企業(yè)和行業(yè)代表中，90%以上反對(duì)對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅。包括Costco和沃爾瑪?shù)瘸芯揞^在內(nèi)的661家美國(guó)企業(yè)還曾在聯(lián)名信中提到，“如果繼續(xù)對(duì)來(lái)自中國(guó)的3000億美元對(duì)美出口商品加征25％關(guān)稅，將會(huì)使美國(guó)損失200萬(wàn)個(gè)工作崗位，每個(gè)家庭平均損失2000美元。”

對(duì)此次特斯拉等企業(yè)狀告美國(guó)政府，相關(guān)法律人士介紹稱，受理訴訟的國(guó)際貿(mào)易法庭管轄范圍涵蓋相關(guān)海關(guān)以及國(guó)際貿(mào)易類糾紛，美國(guó)政府及貿(mào)易辦公室是其?？停?yàn)樵婊驗(yàn)楸桓?，勝訴敗訴也是常事。很多中國(guó)企業(yè)就301條款（“301條款”授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表可對(duì)他國(guó)不合理或不公平貿(mào)易做法發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國(guó)總統(tǒng)實(shí)施加征關(guān)稅等單邊制裁）訴請(qǐng)美國(guó)政府撤銷對(duì)其征收的反傾銷和反補(bǔ)貼稅，其中不乏勝訴的案例。

有分析認(rèn)為，如果企業(yè)此次勝訴，不一定會(huì)動(dòng)搖關(guān)稅政策，但企業(yè)可能會(huì)獲得關(guān)稅豁免。所以，企業(yè)有一線希望借助法律手段來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，通過(guò)起訴的方式獲得關(guān)稅的豁免。

值得注意的是，9月15日，世貿(mào)組織公布了專家組裁定結(jié)果，認(rèn)定美方涉案征稅措施違反世貿(mào)組織義務(wù)，對(duì)價(jià)值超2000億美元的中國(guó)商品征收關(guān)稅屬于非法行為?！都~約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，由3名貿(mào)易專家組成的世貿(mào)小組委員會(huì)認(rèn)為，美國(guó)兩年前對(duì)中國(guó)商品加征的額外關(guān)稅違反了國(guó)際貿(mào)易原則，其中一條要求世貿(mào)成員國(guó)對(duì)組織內(nèi)貿(mào)易伙伴征收相同的關(guān)稅稅率。

“關(guān)稅可能確實(shí)會(huì)使得部分企業(yè)受益，但是，我想我們將會(huì)看到越來(lái)越多的類似的訴訟新聞，因?yàn)殛P(guān)稅總體上來(lái)說(shuō)在多數(shù)領(lǐng)域內(nèi)都沒(méi)有奏效，它無(wú)疑打擊了鋼鐵產(chǎn)業(yè)以及礦業(yè)，甚至汽車產(chǎn)業(yè)?！泵绹?guó)西摩資產(chǎn)管理公司創(chuàng)始人兼首席投資官蒂莫西·西摩說(shuō)。

編輯|何小桃 肖勇

校對(duì)|趙云

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