每經(jīng)記者 楊棄非    每經(jīng)編輯 楊歡

全球科技創(chuàng)新論壇現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

2020年即將邁入最后一個季度。“第二波疫情”的隱憂下，“疫情”成為貫穿2020年的關鍵詞。若回顧這一年疫情下的經(jīng)濟發(fā)展歷程，很難不注意到一種格局的轉(zhuǎn)變——亞洲成為特殊時期下全球經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要力量。

各類預測已說明這一情況。5月，博鰲亞洲論壇發(fā)布《亞洲經(jīng)濟前景及一體化進程2020年度報告》，預計2020年亞洲經(jīng)濟整體上出現(xiàn)零增長，但將是有史以來首次占世界經(jīng)濟總量一半以上。也有外媒認為，2021年的后疫情時期，全球經(jīng)濟將主要表現(xiàn)為亞洲的繁榮。

IMF原副總裁朱民將此稱為“亞洲奇跡”——由于疫情控制早，亞洲整體經(jīng)濟受損程度較小，經(jīng)濟活動與金融市場因而實現(xiàn)更為迅速的反彈。

為什么是亞洲？

自疫情出現(xiàn)以來，國家間密集互動已然成為亞洲地區(qū)的常態(tài)。從最初以醫(yī)療物資為主的互相援助，到后來應對全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈遷移而尋求區(qū)域邏輯下的補鏈強鏈，疫情在帶來危機的同時也形成了亞洲新一輪發(fā)展的機遇。就在昨天（9月28日），由南華早報主辦、每日經(jīng)濟新聞協(xié)辦，成都、中國香港、新加坡三城聯(lián)動，攜手舉行“全球科技創(chuàng)新論壇”，進一步探索亞洲在科創(chuàng)領域的合作可能。

一個更為重要的背景是，中國正在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局?！睹咳战?jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，在論壇現(xiàn)場，來自三座城市的專家和企業(yè)家已形成一種共識，參與“雙循環(huán)”建設，將進一步加深亞洲城市間的合作，并有望在此過程中實現(xiàn)各地新一輪轉(zhuǎn)型目標。

轉(zhuǎn)型

第九任中國外交部長、中國人民外交學會名譽會長李肇星 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

如第九任中國外交部長、中國人民外交學會名譽會長李肇星在論壇上所說，“科技創(chuàng)新是人類進步的重要動力，是全球各民族、各國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的重要動力。”對于眼下的亞洲，格外如此。

據(jù)亞洲發(fā)展銀行統(tǒng)計顯示，疫情已經(jīng)在年初讓包含45個國家和地區(qū)的“發(fā)展中的亞洲”迎來60年首次經(jīng)濟萎縮。而過去普遍依賴外向型經(jīng)濟實現(xiàn)騰飛的亞洲國家和地區(qū)，更面臨與世界經(jīng)濟“脫鉤”的風險，“另謀出路”的需求更加突出。

與此對應，“創(chuàng)新焦慮癥”在亞洲各地普遍出現(xiàn)。香港特別行政區(qū)政府行政會議非官守議員召集人陳智思指出，盡管香港以金融、科技等創(chuàng)新要素集聚聞名，但在實現(xiàn)商業(yè)化上仍存在短板，面對新的條件，補足弱項已是當務之急。新加坡經(jīng)濟發(fā)展局（EDB）主席馬宣仁也指出，在前景仍不確定的當下，投入時間和精力推動城市升級亦勢在必行。

而幾乎同一時間，越來越多研究者發(fā)現(xiàn)，亞洲正邁向新一輪躍升期。

不久前，麥肯錫全球研究院（MGI）發(fā)布報告稱，中國和其他一些亞洲國家走過勞動密集型工業(yè)化階段，開始轉(zhuǎn)向高科技制造和高科技服務階段。疫情的影響恰與“第四次工業(yè)革命”歷史性地交匯在一起，推動亞洲經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)。朱民也認為，在過去15年里，特別是亞洲垂直供應產(chǎn)業(yè)鏈得到不斷塑造和重造，形成了亞洲的競爭優(yōu)勢。

時代要求與發(fā)展階段交織作用下，轉(zhuǎn)型成為亞洲地區(qū)的一門“顯學”。《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在論壇中，“新經(jīng)濟”被處于不同發(fā)展階段的三座城市共同視為新一輪發(fā)展的重要抓手。

香港馮氏集團主席馮國經(jīng)與新加坡戈壁合伙人有限公司東南亞基金合伙人邱家睦均提及數(shù)字經(jīng)濟對城市的改造。馮國經(jīng)反復強調(diào)，過去得益于供應鏈而實現(xiàn)搶先發(fā)展的香港，目前正步入供應鏈數(shù)字化的重要時期；邱家睦則注意到，在新加坡，“衣食住行”等基本部門正潛藏著數(shù)字化改造的巨大潛力。

3年前提出發(fā)展“新經(jīng)濟”的成都，已形成一套更為完整的發(fā)展思路。成都市新經(jīng)濟委副主任李佳林提到新經(jīng)濟發(fā)展的三種思維模式，即“用戶思維”、“場景思維”和“生態(tài)思維”。從政府思維轉(zhuǎn)變出發(fā)，成都自2018年開始發(fā)布“城市機會清單”，從給政策到給機會，截至目前，已經(jīng)對接成功超過300個項目，總投資額破百億。

模式

三地嘉賓對話 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

回顧歷史，亞洲城市曾造就舉世矚目的經(jīng)濟增長奇跡，正是得益于其與歐美國家迥然不同的“亞洲模式”。如今，“新經(jīng)濟”將全球城市拉至一個新的起跑線上，在此輪比拼中，何種模式能夠幫助其再次實現(xiàn)突圍？

同樣身為“亞洲四小龍”的香港和新加坡，均有著深厚的外向型經(jīng)濟基礎。在尋找城市內(nèi)生發(fā)展動能的重要階段，過去依賴發(fā)達的進出口實現(xiàn)的發(fā)展急需改變。

馮國經(jīng)詳細分析香港供應鏈優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)與產(chǎn)品生產(chǎn)和交付等環(huán)節(jié)相比，研發(fā)的重要性將大大提升。“我們存在一部分優(yōu)勢技術，但目前關鍵是整合香港各種技術，形成陣營或者場景，并從用戶角度進行考慮，定義什么是新的技術，這是關鍵所在。”

但要形成廣泛集成，僅靠一座城市很難實現(xiàn)。陳智思認為，香港缺乏特定的研發(fā)資源，特別是某些領域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚未完成。因此，在粵港澳大灣區(qū)的建設背景下，不僅需要加速與內(nèi)地人才的互通、取長補短，并且在合作過程中，內(nèi)地還能提供過去10～15年數(shù)字化發(fā)展的經(jīng)驗。這些成熟的模型可以幫助香港形成“后發(fā)優(yōu)勢”。

不同于對傳統(tǒng)行業(yè)特定環(huán)節(jié)的數(shù)字化提升，邱家睦提出了另一種思路——據(jù)他觀察，新加坡建立在“中樞”定位的經(jīng)濟邏輯被整體移植到新的領域。

“新加坡建國后，就獲得了一種地理上的‘中樞’地位。上世紀60-80年代，我們轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，希望進一步吸引外國投資者，將新加坡作為區(qū)域中心或者總部所在地。而過去五年，隨著東南亞地區(qū)獨角獸的崛起，新加坡實質(zhì)上成為由本土或本區(qū)域孵化、并形成東盟國家新經(jīng)濟企業(yè)的新總部。”邱家睦如是介紹。

總而言之，業(yè)內(nèi)聚焦香港與新加坡對舊有模式的升級。而在論壇現(xiàn)場，更多人關心，包括成都在內(nèi)的新興發(fā)展城市，如何探索出全新的發(fā)展模式？

國務院參事室當代綠色經(jīng)濟研究中心主任郭長建梳理發(fā)現(xiàn)，成都在文化領域優(yōu)勢突出，比如博物館、書店數(shù)量和非遺經(jīng)濟均位居全國前列。數(shù)據(jù)顯示，2019年，成都文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加1459.8億元，同比增長25%。

文化能否成為一種推動創(chuàng)新的力量？全國工商聯(lián)原副主席王治國分析，作為亞洲新興國家，新加坡迅速崛起離不開其對管理工作的重視，管理就是一種文化理念。文化的根本是調(diào)動人的積極性，而觀念、管理和思維方式的飛躍，將能帶來更多社會價值。從這個意義上說，成都悠久的文明史將助推形成一種新的成長模式。

“文化是一座城市的軟實力，推動形成宜居的環(huán)境，并最終將成為對世界頂尖人才的強大吸引力。”普華永道企業(yè)融資與并購部中國主管合伙人黃耀和補充道。

區(qū)域

全球科技創(chuàng)新論壇現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

值得注意的是，若縱向觀察三座城市全新的“亞洲模式”，還將發(fā)現(xiàn)一種與過去不同的新特點——區(qū)域合作成為城市新一輪發(fā)展的重要支撐力量。

注意到新加坡與東盟關系日益靠近，新加坡管理大學校長江莉莉特別提到，“過去新加坡的學生傾向于去歐美國家學習、創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在，亞洲重要性加速上升，應該鼓勵更多學生前往東南亞與中國，關注亞洲、了解亞洲，并在此創(chuàng)業(yè)。”據(jù)她介紹，在新加坡政府的政策層面，最近也有了這方面的趨勢和傾向。

朱民此前曾分析，亞洲存在四大板塊——以日本、韓國、新加坡、澳大利亞、新西蘭等國為首的占據(jù)全球GDP比重10%的發(fā)達國家提供資本、技術；中國是最大商品消費市場；東盟是亞洲最活躍的地方，投資、貿(mào)易正在快速增長；南亞和中亞擁有18億人口，擁有巨大且年輕的人力資源。

在他看來，若四個板塊能實現(xiàn)不同資源的合作、整合，進而把握時機成立一個以亞洲為中心的區(qū)域性的、更擴大更包容的產(chǎn)業(yè)鏈，這將推動亞洲在疫后變得愈發(fā)重要，有機會慢慢成為全球的引領力量。

而對于成都和香港兩座城市，中國正在推進的城市群將進一步帶來創(chuàng)新發(fā)展的“富礦”。

在論壇現(xiàn)場，全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民仔細對比了長三角與成渝兩個城市群，他指出，上升為國家戰(zhàn)略的長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展區(qū)，在面積僅占國家總面積的二十六分之一的情況下，去年創(chuàng)下全國GDP接近四分之一的比重。由此可見，其與今年初剛納入國家重要規(guī)劃的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，都將有更大作為。

“一個是產(chǎn)業(yè)要新，一個是制度要新，還有一個就是經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的融合方式要新，兩個城市群還需要進一步對標和對表。”他如是認為。

面對“在西部形成具有全國重要影響力的增長極”定位，雙城經(jīng)濟圈中極核城市之一成都可以借鑒香港的發(fā)展思路。在馮國經(jīng)看來，香港可以成為全球最好的新經(jīng)濟試驗場，通過與大灣區(qū)其他城市的聯(lián)動，發(fā)揮其生產(chǎn)性服務業(yè)和連通全球市場的優(yōu)勢，提供包括中間品、產(chǎn)品終試的場所，并借此實現(xiàn)彎道超車。

正如全國政協(xié)副主席、香港前特首梁振英再次強調(diào)的那樣，科技創(chuàng)新發(fā)展仍需要跨國界、跨領域合作，因此，“我們必須打破國家孤島，消除國與國之間關于共享新技術的擔憂，促進國際更好地合作，釋放科技創(chuàng)新的發(fā)展?jié)摿?rdquo;。