每經(jīng)記者 段思瑤    每經(jīng)編輯 裴健如

圖片來源：攝圖網(wǎng)

在10月9日的國務(wù)院常務(wù)會議上，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）通過。此前，工信部會同有關(guān)部門起草了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021~2035年）》（征求意見稿），并于去年12月份公開向社會征求意見。

《規(guī)劃》從技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車等方面做出四點(diǎn)要求。

一是，加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵車用操作系統(tǒng)、動力電池等開發(fā)創(chuàng)新。支持新能源汽車與能源、交通、信息通信等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動電動化與網(wǎng)聯(lián)化、智能化技術(shù)互融協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對接和數(shù)據(jù)共享。

二是，加強(qiáng)充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快形成快充為主的高速公路和城鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)。對作為公共設(shè)施的充電樁建設(shè)給予財(cái)政支持。鼓勵開展換電模式應(yīng)用。

三是，鼓勵加強(qiáng)新能源汽車領(lǐng)域國際合作。

四是，加大對公共服務(wù)領(lǐng)域使用新能源汽車的政策支持。2021年起，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域車輛，新能源汽車比例不低于80%。

在上述四點(diǎn)要求中，第二點(diǎn)“鼓勵開展換電模式應(yīng)用”的內(nèi)容頗受業(yè)內(nèi)關(guān)注。

事實(shí)上，今年兩會期間，政府工作報告中已明確提出“建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車”，充電樁被納入“新基建”范疇。此外，在今年9月，包括中國汽車工業(yè)協(xié)會等在內(nèi)的20家單位簽署了《構(gòu)建新能源汽車“車電分離”模式生態(tài)圈聯(lián)合聲明》，標(biāo)志著車電分離生態(tài)圈正式成立。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然現(xiàn)階段換電模式還存在很多待解決的問題，但已經(jīng)具備適合應(yīng)用的場景，適合應(yīng)用的車輛。在政策的推動下，車電分離模式進(jìn)入到了一個可以發(fā)展壯大的成長通道。

除了充電樁這樣的基礎(chǔ)設(shè)施，加氫站的建設(shè)也在快速上升中。公開數(shù)據(jù)顯示，目前我國已建成加氫站72座。天風(fēng)證券認(rèn)為，我國2020年有望實(shí)現(xiàn)建設(shè)100座加氫站的目標(biāo)。同時，加氫站所需零部件國產(chǎn)化程度較高，建設(shè)規(guī)?；?，成本下降短期內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)。

此外，在國際合作領(lǐng)域，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，去年5月工信部印發(fā)《2019年新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》中提出，不僅要優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系、推動標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新發(fā)展，研究重點(diǎn)領(lǐng)域、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，而且要強(qiáng)化國際參與、提升國際影響力。

其中，在國際協(xié)調(diào)方面，強(qiáng)調(diào)利用已經(jīng)建立的中歐、中德、中法、中日等雙邊合作機(jī)制以及APEC等多邊交流平臺，繼續(xù)加強(qiáng)在電動汽車安全、能耗、關(guān)鍵部件及充電基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的交流與合作，共同開展相關(guān)技術(shù)研究和測試驗(yàn)證工作，支撐國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

當(dāng)前，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展周期，產(chǎn)銷量、保有量連續(xù)四年居世界首位，但隨著補(bǔ)貼逐漸退坡，新能源汽車也亟待轉(zhuǎn)換發(fā)展動力，如何引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，需要業(yè)內(nèi)共同探討。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此次《規(guī)劃》的通過，將為我國新能源汽車接下來的發(fā)展提供重要支撐。

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，我國新能源車市銷量在今年7月份實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正后，8月產(chǎn)銷再創(chuàng)新高，雙雙破10萬輛，單月產(chǎn)銷刷新了8月歷史紀(jì)錄。從累計(jì)銷量來看，1-8月，我國新能源汽車產(chǎn)銷累計(jì)分別完成60.2萬輛和59.6萬輛，分別同比下降26.2%和26.4%，降幅較1-7月分別收窄5.5個百分點(diǎn)和6.4個百分點(diǎn)。

《規(guī)劃》通過后，中概新能源汽車股美國當(dāng)?shù)貢r間周五盤前一度走強(qiáng)。其中，蔚來汽車漲1.59%、理想汽車漲0.33%、小鵬汽車漲0.7%。此外，特斯拉股價也順勢上漲1.26%。