每經(jīng)編輯 李凈翰    

據(jù)中新網(wǎng)，全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會于2020年10月12日上午10時召開，全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉同志將介紹常委會立法工作情況并回答記者提問。

圖片來源：中國網(wǎng)

制止餐飲浪費專項立法已著手起草法律草案

據(jù)南方都市報，臧鐵偉在介紹制止餐飲浪費專項立法進展稱，全國人大常委會法工委已著手起草法律草案，并與有關部門溝通協(xié)調(diào)，做好與糧食安全保障法草案的銜接。

臧鐵偉介紹，全國人大常委會法工委已成立立法工作專班，加快推進專項立法工作。認真開展相關立法研究，系統(tǒng)梳理我國現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及歐盟、法國、意大利、日本、英國等有關法律和政策規(guī)定，為立法工作提供依據(jù)和借鑒參考。

同時，臧鐵偉介紹，全國人大常委會法工委積極開展立法調(diào)研，召開座談會聽取中央有關部門單位、全國人大有關專門委員會、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)對制止餐飲浪費行為立法的意見建議，書面征求9個基層立法聯(lián)系點意見，赴中國政法大學進行調(diào)研。

特定情形下，擬個別下調(diào)未成年人刑責年齡

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發(fā)布會上，有記者提問：未成年人刑責年齡是否將作調(diào)整？有公眾呼吁要降低刑事責任年齡，也有人表示應“惡意補足年齡”，請問對此全國人大常委會如何回應？

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臧鐵偉表示，近年來低齡未成年人實施嚴重犯罪的案件時有發(fā)生，引發(fā)社會關注。對這一問題，大家的共識是應當管起來，既是矯正犯罪的需要，也是保護受害人正當訴求和利益的需要。只是如何去管，是降低刑事責任年齡關進監(jiān)獄，還是針對未成年人犯罪矯治的特點去完善收容教養(yǎng)制度等，大家還有不同的認識和側(cè)重點。

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臧鐵偉說，總體上對犯罪的未成年人，仍應堅持實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對低齡未成年人犯罪既不能簡單地“一關了之”，也不能“一放了之”。經(jīng)會同有關方面反復研究，草案二次審議稿擬“兩條腿走路”，一方面在特定情形下，經(jīng)特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調(diào)；另一方面，統(tǒng)籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題，在完善專門矯治教育方面做好銜接。

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個人信息保護法草案即將亮相

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在今天的發(fā)布會上，臧鐵偉表示，隨著信息化與經(jīng)濟社會持續(xù)深入融合，個人信息的收集、使用更為廣泛。雖然近年來我國個人信息保護力度不斷加大，但在現(xiàn)實生活中，隨意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個人信息，利用個人信息侵擾人民群眾生活安寧、危害人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全等問題仍十分突出。在信息化時代，個人信息保護已成為廣大人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題之一。

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臧鐵偉稱，為及時回應廣大人民群眾的呼聲和期待，落實黨中央部署要求，按照十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃和年度立法工作計劃的安排，全國人大常委會法工委會同中央網(wǎng)信辦在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎上，起草了個人信息保護法草案。個人信息保護立法堅持從我國實際出發(fā)，深入總結(jié)網(wǎng)絡安全法等法律、法規(guī)、標準的實施經(jīng)驗，并充分借鑒有關國際組織和國家、地區(qū)的個人信息保護相關準則、指導原則和法規(guī)，建立健全適應我國個人信息保護需要的法律制度。制定個人信息保護法，將進一步明確個人信息處理活動應遵循的原則，完善個人信息處理規(guī)則，保障個人在個人信息處理活動中的各項權利，強化個人信息處理者的義務，明確個人信息保護的監(jiān)管職責，并設置嚴格的法律責任。個人信息保護法的制定，將進一步增強法律規(guī)范的系統(tǒng)性、針對性和可操作性，在個人信息保護方面形成更加完備的制度、提供更加有力的法律保障。

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刑法修改擬對奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪規(guī)定作出完善

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在發(fā)布會上，臧鐵偉介紹了刑法修正案（十一）草案公開征求意見情況。

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臧鐵偉稱，6月，常委會第二十次會議審議了刑法修正案（十一）草案。會后，在中國人大網(wǎng)公開征求社會公眾意見。期間，共收到65080位公眾提出的137544條意見，主要意見有：

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一是，未成年人權益保護，主要意見是加大對性侵害未成年人犯罪的懲治，更好保護未成年人。刑法修正案十一草案擬吸收這方面的意見，對奸淫幼女、猥褻兒童，以及特殊職責人員性侵害未成年人犯罪規(guī)定作出修改完善。

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二是，完善食品藥品監(jiān)管瀆職犯罪規(guī)定，主要是建議進一步調(diào)整處罰范圍，完善有關情形表述。草案擬采納有關意見，對構(gòu)成犯罪的條件、有關瀆職情形規(guī)定和表述等作出修改完善。

編輯|李凈翰?杜波

校對|盧祥勇

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