每經(jīng)記者 陳晴    每經(jīng)編輯 湯輝    

多個項目停工、爛尾，其中不乏千億級的項目，近期芯片行業(yè)投資亂象引發(fā)有關部門關注和回應。10月20日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，將重點做好4方面的工作來規(guī)范芯片行業(yè)亂象。

對于此次政府部門發(fā)聲，業(yè)內人士認為對于產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展將產(chǎn)生正面作用。“政府若能加以落實問責監(jiān)督等機制，中國半導體產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，最快三年左右應可見到顯著的改善效果。”TrendForce集邦咨詢分析師姚嘉洋接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。

國家發(fā)改委回應芯片行業(yè)投資亂象

近年來，集成電路產(chǎn)業(yè)受到國家大力支持，尤其是中美貿易摩擦背景下，集成電路產(chǎn)業(yè)受到進一步重視。例如今年8月份，國務院印發(fā)《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》，從財稅、投融資等多個方面推進我國集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

相關背景下，集成電路產(chǎn)業(yè)投資熱情高漲。第三方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國新增集成電路相關企業(yè)（全部企業(yè)狀態(tài)）超過5.3萬家，增速高達33.01%，為歷年最高。以工商登記為準，截至10月15日，我國今年新增集成電路相關企業(yè)超過4.8萬家，其中，第三季度新增近1.9萬家。

投資高漲的同時，部分集成電路項目出現(xiàn)停工甚至爛尾現(xiàn)象。例如近期千億投資量級的武漢弘芯半導體項目陷入停滯，引發(fā)行業(yè)震動。不僅如此，近年來，各地招商引資都不同程度呈現(xiàn)“芯片熱”亂象，項目爛尾、停擺的消息時有爆出。

對于芯片行業(yè)停工甚至爛尾現(xiàn)象，一位投資行業(yè)人士近期接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，有些項目爛尾可能是因為項目方對于產(chǎn)業(yè)不夠了解，判斷能力不夠；另外，也有些地方政府部門明知道能力不夠，仍然強行上項目，而一些人利用部分政府部門這種好大喜功的心態(tài)“誆到哪里算哪里”，導致出現(xiàn)項目爛尾現(xiàn)象。

這種情況下，10月20日上午，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋回應說，“我們也注意到，國內投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒經(jīng)驗、沒技術、沒人才的“三無”企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個別地方對集成電路發(fā)展的規(guī)律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現(xiàn)，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。”

孟瑋表示，針對當前芯片行業(yè)出現(xiàn)的亂象，國家發(fā)改委下一步將重點做好4方面工作。一是加強對集成電路重大項目建設的服務和指導，做好規(guī)劃布局。二是加快落實新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干政策，抓緊出臺配套措施。三是建立“早梳理、早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早處置”的長效工作機制，降低集成電路重大項目投資風險。四是按照“誰支持、誰負責”原則，對造成重大損失或引發(fā)重大風險的，予以通報問責。

業(yè)內：最快三年將有顯著改善效果

此次國家發(fā)改委表態(tài)，對于集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來哪些影響？《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，當前集成電路產(chǎn)業(yè)投資熱度仍然不減，但早在10月20日國家發(fā)改委表態(tài)之前，行業(yè)內已出現(xiàn)謹慎的聲音。

9月27日晚間，農(nóng)尚環(huán)境公告稱，經(jīng)董事會審議批準，公司與韓國Nexia Device Co.,LTD（以下簡稱“Nexia”）、蘇州內夏半導體有限責任公司（以下簡稱“蘇州內夏半導體”）簽署《投資意向書》，公司擬出資對蘇州內夏半導體進行增資，認繳蘇州內夏半導體注冊資本5100萬元，其投后估值1億元。

農(nóng)尚環(huán)境公告中表示，公司本次擬增資蘇州內夏半導體，希望由此切入集成電路產(chǎn)業(yè)領域，引入韓國Nexia在傳輸及高清顯示集成電路芯片領域先進技術，依托國內電子消費市場需求，研發(fā)和設計電視顯示驅動芯片，為公司尋找新的業(yè)務增長點，為提振公司未來經(jīng)營業(yè)績，做出努力。

值得關注的是，農(nóng)尚環(huán)境兩名董事卻就相關議案投下了棄權票，理由為：鑒于，上市公司本次對外投資意向涉及集成電路芯片產(chǎn)業(yè)，對集成電路芯片產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術、判斷和研究能力不強，對本議案表示審慎意見，故對本議案投棄權票。

就相關問題，10月21日，姚嘉洋接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，政府有意整頓芯片行業(yè)爛尾亂象，從中國半導體產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展來看，可以起到很明顯的效果。“讓中央與地方政府的補助資金得到有效的運用，自然就能對產(chǎn)業(yè)長久發(fā)展產(chǎn)生正向循環(huán)的作用。”

姚嘉洋表示，整頓之下，企業(yè)將有望加速實質的商業(yè)營運，整體產(chǎn)業(yè)會趨于正向發(fā)展?，F(xiàn)今中國半導體產(chǎn)業(yè)基本上還是以內需為主的形勢下，也會驅動優(yōu)質半導體企業(yè)設法加速升級自有核心技術，避免被競爭對手超前。“政府若能加以落實問責監(jiān)督等機制，中國半導體產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，最快三年左右應可見到顯著的改善效果。”

前述投資行業(yè)人士則表示，芯片項目投資往往高達百億甚至上千億元，對于政府部門來說，招商引資時一定要切合實際，對項目進行可行性研究，進行充分的盡職調查。“越是大項目，越是要謹慎。”

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)