每經(jīng)編輯 鄭直    

2019年，泰國(guó)旅游業(yè)剛剛經(jīng)歷過(guò)高光時(shí)刻：外國(guó)游客全年到訪量為3980萬(wàn)人次，光是境外游客就貢獻(xiàn)了泰國(guó)GDP的11.9%！再加上泰國(guó)國(guó)內(nèi)游客的消費(fèi)，旅游業(yè)是泰國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無(wú)愧的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)（圖文無(wú)關(guān)）

而到了今年4月，泰國(guó)旅游業(yè)被迫按下了暫停鍵，境外游客入境人數(shù)基本停留在今年前三個(gè)月的水平，酒店、賓館門(mén)可羅雀。

隨著支柱產(chǎn)業(yè)停擺，泰國(guó)今年第二季度經(jīng)濟(jì)萎縮12.2%，而全年預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)萎縮程度很可能超過(guò)上世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)時(shí)期。

面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力，泰國(guó)政府也重新開(kāi)放了境外游客入境，而第一批“嘗鮮”的中國(guó)游客也已經(jīng)抵達(dá)了泰國(guó)。

據(jù)新華社報(bào)道，10月20日17時(shí)10分，41名持特別旅游簽證的中國(guó)游客從上海浦東機(jī)場(chǎng)乘坐春秋航空9C8579航班抵達(dá)泰國(guó)曼谷素萬(wàn)那普國(guó)際機(jī)場(chǎng)。這是泰國(guó)自4月初宣布“禁航令”以來(lái)首批入泰的外國(guó)游客。

中國(guó)游客20日抵達(dá)，需隔離14天

據(jù)聯(lián)合早報(bào)等媒體報(bào)道，泰國(guó)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)育塔薩20日表示，首批持有“特殊旅游簽證”的41名中國(guó)游客20日晚些時(shí)候?qū)纳虾ｏw抵曼谷素萬(wàn)那普國(guó)際機(jī)場(chǎng)。這也是泰國(guó)因新冠肺炎疫情暫停入境旅游后迎來(lái)的首批中國(guó)游客。

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育塔薩說(shuō)，這批中國(guó)游客將在泰國(guó)逗留30天，入境后需按照規(guī)定隔離14天，隔離期滿后自由前往泰國(guó)各地旅游，但必須安裝可全程跟蹤的APP應(yīng)用。

他說(shuō)，第二批約100名中國(guó)游客也將于本月26日從廣州飛抵曼谷，他們同樣需要執(zhí)行泰國(guó)的相關(guān)防疫措施。

他表示，接待上述兩批示范游客后將進(jìn)行評(píng)估，之后可能將開(kāi)放更多入境游客或出臺(tái)其他措施。

據(jù)中新網(wǎng)等報(bào)道，根據(jù)媒體估算，來(lái)回機(jī)票加上在高級(jí)檢疫場(chǎng)所內(nèi)隔離14天的費(fèi)用，還沒(méi)開(kāi)始觀光，每位入境人士就要先花30萬(wàn)泰銖（約合人民幣6.3萬(wàn)元）。

為防范疫情傳播，泰國(guó)于今年4月開(kāi)始暫停入境旅游，嚴(yán)重依賴國(guó)際游客的該國(guó)旅游業(yè)因而陷入困境。近幾個(gè)月，隨著境內(nèi)疫情形勢(shì)趨穩(wěn)，泰國(guó)旅游部門(mén)一直嘗試謹(jǐn)慎重啟國(guó)際旅游，但因全球疫情形勢(shì)而未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

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9月15日，泰國(guó)內(nèi)閣批準(zhǔn)“特殊旅游簽證”措施，允許從10月起開(kāi)放符合條件的長(zhǎng)期逗留外國(guó)游客入境。該簽證主要面向疫情控制良好國(guó)家的游客，在泰國(guó)通過(guò)續(xù)簽后最多可逗留270天。泰國(guó)政府希望，此舉可以幫助國(guó)內(nèi)部分旅游業(yè)者渡過(guò)疫情難關(guān)。

自今年4月份以來(lái)，泰國(guó)入境游客接待量幾乎為零。泰國(guó)官方預(yù)計(jì)，今年全年接待外國(guó)游客約為670萬(wàn)人次左右，遠(yuǎn)低于去年的3980萬(wàn)人次。

疫情重創(chuàng)泰國(guó)旅游業(yè)

突如其來(lái)的疫情重創(chuàng)了泰國(guó)旅游業(yè)。國(guó)際游客數(shù)量數(shù)月內(nèi)定格在今年3月下旬采取封鎖措施前的數(shù)字，今年前7個(gè)月僅有669萬(wàn)外國(guó)游客入境，較去年同期下降71%，旅游收入3320億泰銖，同比下降70.4%。數(shù)百萬(wàn)旅游業(yè)者無(wú)事可做，面臨生存壓力。

據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，泰國(guó)北部上半部地區(qū)賓館經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)長(zhǎng)叻業(yè)表示，1月底以來(lái)至2月的客房預(yù)訂已經(jīng)大量取消，僅該協(xié)會(huì)成員所經(jīng)營(yíng)的賓館，取消預(yù)訂約占40-45%。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂平臺(tái)Airbnb預(yù)訂的非該協(xié)會(huì)成員的客房，保守估計(jì)取消量不少于80-90%。從旅游公司反映的情況來(lái)看，影響確實(shí)嚴(yán)重，加上2月是旅游高峰期，旅游收入損失更加嚴(yán)重。

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在普吉島，酒店入住率僅為個(gè)位數(shù)，一位剛剛?cè)ミ^(guò)普吉島出差的中國(guó)游客朋友圈分享說(shuō)：“200多張床位的酒店僅有不到10位住客，太慘了！”在曼谷湄南河邊一家網(wǎng)上評(píng)價(jià)頗高、點(diǎn)評(píng)數(shù)近2000條的網(wǎng)紅店，能容納四五百人的偌大餐廳僅有三四桌食客，餐廳工作人員數(shù)倍于就餐者。

據(jù)新華社報(bào)道，原本熙熙攘攘的泰國(guó)曼谷著名商業(yè)街考山路，眼下顯得空蕩蕩，餐館門(mén)可羅雀?！斑@里很多商家都已經(jīng)關(guān)門(mén)。如果短期內(nèi)外國(guó)游客無(wú)法回到泰國(guó)，我們恐怕也會(huì)關(guān)門(mén)。周末會(huì)有些本地顧客來(lái)光顧，但根本不足以讓我們維持下去。”一名當(dāng)?shù)夭宛^服務(wù)生說(shuō)。

泰國(guó)旅游局局長(zhǎng)阿育塔表示，如果今年第四季度外國(guó)游客還無(wú)法入境，泰國(guó)旅游業(yè)400萬(wàn)從業(yè)者中將有250萬(wàn)面臨失業(yè)危機(jī)。

泰國(guó)謹(jǐn)慎開(kāi)放游客入境

旅游業(yè)的困境引起泰國(guó)政府的高度重視，也引發(fā)泰國(guó)社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。泰國(guó)政府和社會(huì)各界想盡一切辦法，積極協(xié)助旅游業(yè)共渡難關(guān)。

此前泰國(guó)政府推出“泰人游泰”項(xiàng)目，通過(guò)為游客報(bào)銷(xiāo)部分機(jī)票和酒店住宿餐飲的方式，鼓勵(lì)泰國(guó)人游泰國(guó)。項(xiàng)目推出以來(lái)，400多萬(wàn)人注冊(cè)，近百萬(wàn)人已經(jīng)體驗(yàn)享受了這個(gè)優(yōu)惠政策。因?yàn)槿〉贸晒?，這一政策將延期至年底。

　　

9月11日，泰國(guó)旅游局又推出了“外國(guó)人游泰”項(xiàng)目，將目光投向240多萬(wàn)擁有工作簽證、長(zhǎng)期在泰國(guó)生活的外國(guó)人。受疫情影響，這些原本可以回國(guó)休假或去周邊國(guó)家旅行的外國(guó)人絕大多數(shù)只能留在泰國(guó)。泰國(guó)旅游部門(mén)瞄準(zhǔn)這一群體，攜手泰國(guó)旅行社協(xié)會(huì)、泰國(guó)酒店協(xié)會(huì)、航空公司、馳名商家等推出優(yōu)惠套餐，鼓勵(lì)這些“老泰”們?cè)谔﹪?guó)旅游和消費(fèi)。

面對(duì)旅游業(yè)的困境，泰國(guó)政府逐步意識(shí)到，為了避免大規(guī)模失業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)，必須承擔(dān)重新開(kāi)放國(guó)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要把風(fēng)險(xiǎn)控制在可控范圍之內(nèi)，不使泰國(guó)疫情反復(fù)和造成沖擊。泰國(guó)副總理兼衛(wèi)生部部長(zhǎng)阿努廷表示：“如果500萬(wàn)入境游客中僅有幾人感染新冠病毒，開(kāi)放是完全值得的?！币虼耍﹪?guó)開(kāi)始探索逐步放開(kāi)國(guó)境吸引國(guó)際游客入泰。

　　

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經(jīng)過(guò)反復(fù)評(píng)估后，9月15日泰國(guó)政府宣布內(nèi)閣通過(guò)了開(kāi)放外國(guó)游客入境泰國(guó)的措施。該措施對(duì)入境外國(guó)游客制定了嚴(yán)格的條件：必須來(lái)自無(wú)疫情或疫情已經(jīng)消除的國(guó)家，入境地點(diǎn)限制在春武里、普吉、曼谷和清邁四地，入境后必須在酒店隔離14天等。與此相配套，泰國(guó)出臺(tái)了游客超長(zhǎng)停留簽證政策，第一次允許居留90天，可以延簽兩次，一次90天，共計(jì)9個(gè)月。泰國(guó)準(zhǔn)備于10月份開(kāi)始允許外國(guó)游客入境，一次允許100人，每月1200人。泰國(guó)預(yù)計(jì)，該措施的實(shí)施能夠每個(gè)月給泰國(guó)帶來(lái)12億泰銖的收入。

廣大旅游從業(yè)者也在等待外國(guó)游客重新歸來(lái)的那一天。8月20日，在曼谷泰中記協(xié)舉行的“疫情后的中泰經(jīng)濟(jì)合作”論壇上，多位嘉賓不約而同地提到泰國(guó)旅游市場(chǎng)對(duì)中國(guó)游客的熱盼以及中國(guó)游客對(duì)來(lái)泰旅游的期許。泰國(guó)旅游局官員表示，在近期中國(guó)的旅游推廣路演中，很多中國(guó)游客表達(dá)了希望早日來(lái)泰旅游的愿望；兩位觀眾也向在場(chǎng)泰國(guó)官員提出訴求，希望政府盡快允許中國(guó)游客入境。

中國(guó)文旅部：暫不恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)出入境團(tuán)隊(duì)旅游

10月21日，中國(guó)文化和旅游部（文旅部）下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)秋冬季疫情防控工作的通知》表示，暫不恢復(fù)出入境團(tuán)隊(duì)旅游。

在《通知》中，文旅部指出，各地文化和旅游行政部門(mén)要針對(duì)秋冬季疫情容易出現(xiàn)反復(fù)的特點(diǎn)，堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)原則，進(jìn)一步落實(shí)好旅游企業(yè)疫情防控措施指南要求，加強(qiáng)對(duì)已恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)旅游企業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，重點(diǎn)督促A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社等完善常態(tài)化疫情防控措施，暫不恢復(fù)旅行社及在線旅游企業(yè)出入境團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)。

復(fù)旦大學(xué)旅游系副主任孫云龍認(rèn)為，文件的出臺(tái)或與首批中國(guó)游客赴泰國(guó)旅游有關(guān)。

編輯|鄭直?王嘉琦

校對(duì)|何小桃

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