每經記者 張蕊    每經編輯 陳旭    

10月22日，國新辦就交通運輸“十三五”發(fā)展成就相關情況舉行新聞發(fā)布會。

“十三五”是交通基礎設施發(fā)展、服務水平提高和轉型發(fā)展的黃金時期。交通運輸部部長李小鵬表示，這五年，是全面打贏交通脫貧攻堅戰(zhàn)的五年，是運輸服務提質增效降本的五年，也是交通運輸新技術、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的五年。

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，在交通運輸領域規(guī)劃當中有很多硬性指標。在過去五年當中，這些指標完成得怎么樣？

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“十三五”規(guī)劃硬性指標全面超額完成

發(fā)布會現場有記者提問涉及“十三五”的成績單，對此交通運輸部部長李小鵬表示，從對賬的角度講有兩個賬單：一個是國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要當中涉及交通運輸的賬單，一共三項硬指標；另一個是“十三五”現代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃，這個賬單有24項指標，其中4項是約束性指標，20項是預期性指標。

“總的來看，我們能夠圓滿地完成‘十三五’規(guī)劃的目標任務。國家賬單硬性指標超額完成，交通賬單約束性指標全面完成，預期性指標也較好完成。”李小鵬說。

具體而言，第一個部分，國家“十三五”規(guī)劃當中的硬性指標將全面超額完成。

李小鵬介紹，三個指標中第一個是新建改建高速公路通車里程，目標是約3萬公里，我們實際完成3.1萬公里，超額完成。

第二個指標是新增城市軌道交通運營里程約3000公里，完成超過3000公里，超額完成。

第三個指標是新建改建農村公路100萬公里。到今年9月底，已經完成138.8萬公里，預計到年底將要超過140萬公里，也是超額完成。

“第二個部分，綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃當中4項約束性指標圓滿完成。”李小鵬說，第一個是建制村通硬化路，目標是99%，實際完成99.61%。第二個指標是建制村通客車，目標是99%，實際完成了99.38%。第三個指標是百萬人口以上的城市建成區(qū)公交站點500米覆蓋率，目標是百分之百，實際完成約百分之百。第四個指標是道路運輸較大以上等級行車事故死亡人數下降率，目標是20%，實際超過20%。“四項約束性指標全面完成。”

此外，預期性指標較好完成。李小鵬列舉了公路、水運方面一些指標的完成情況：公路通車里程目標是500萬公里，實際完成510萬公里；高速公路建成里程目標是15萬公里，實際完成15.5萬公里；內河高等級航道里程1.71萬公里，實際完成1.61萬公里，完成率超過94%；沿海港口萬噸級以上的泊位2527個，實際完成2530個；公路客車ETC使用率目標是50%，實際完成70%。

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繼續(xù)鼓勵支持交通運輸新業(yè)態(tài)發(fā)展

“十三五”期間網約車、共享單車等交通運輸新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，在推動交通運輸新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展方面，交通運輸部還有哪些舉措？

對此，李小鵬表示，交通運輸行業(yè)是傳統的業(yè)態(tài)，傳統業(yè)態(tài)和信息技術、現代金融服務等新技術、新產業(yè)結合起來，催生了很多交通運輸新業(yè)態(tài)，對服務人民群眾、帶來更加美好的生活發(fā)揮了重要的作用。

事實上，交通運輸部一直高度重視這些新業(yè)態(tài)、新模式，堅持鼓勵創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范發(fā)展和包容審慎的原則，支持鼓勵交通運輸新業(yè)態(tài)發(fā)展。

“我們建立了交通運輸新業(yè)態(tài)協同監(jiān)管的部際聯席會議制度，出臺了許多新業(yè)態(tài)規(guī)范管理的政策文件，推動新業(yè)態(tài)健康和規(guī)范發(fā)展。”他說。

記者梳理發(fā)現，早在2016年7月，交通運輸部等七部門就發(fā)布了《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，對網約車平臺公司、網約車車輛和駕駛員、網約車經營行為、監(jiān)督檢查、法律責任等作出詳細規(guī)定；2019年12月交通運輸部、工信部等部門又發(fā)布了關于修改上述暫行辦法的決定。

2019年11月21日，交通運輸部、國家發(fā)改委聯合發(fā)布《關于深化道路運輸價格改革的意見》，對網約車的定價機制提出要求，要求規(guī)范網約車價格行為，對網約車實行市場調節(jié)價，城市人民政府認為確有必要的可實行政府指導價。

李小鵬介紹，到目前為止，已經有190多家網約車平臺公司獲得了經營許可，各地共發(fā)放網約車駕駛員證250多萬張，車輛運輸證約104萬張，網約車的日訂單量大約2100多萬單。

共享單車在全國360多個城市投放運營，投入的車輛達到1945萬輛。共享單車日均訂單量超過4570萬單，逐步走上規(guī)范發(fā)展的道路。

“還有共享汽車，現在投入運營的共享汽車車輛超過20萬輛，開通運營的城市有180多個。”他說，網絡貨運新業(yè)態(tài)共整合貨運車輛172萬多輛，占營運貨車保有量的15.9%，貨運市場集中度也有所提高。

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