記者 劉少華

從7月21日到9月22日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了七場(chǎng)座談會(huì)。

這七場(chǎng)座談會(huì)，對(duì)象、主題各有不同，包括企業(yè)家座談會(huì)、黨外人士座談會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)、科學(xué)家座談會(huì)、基層代表座談會(huì)、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)。

這七場(chǎng)座談會(huì)，都有一個(gè)共同的目的，那就是“聽(tīng)取意見(jiàn)和建議”。

“黨中央決定，下個(gè)月在北京召開(kāi)黨的十九屆五中全會(huì)，重點(diǎn)研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)問(wèn)題并提出建議。為了開(kāi)好這次全會(huì)，黨中央堅(jiān)持開(kāi)門問(wèn)策、集思廣益，以各種方式廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議。”習(xí)近平總書(shū)記如是說(shuō)。

在這些座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記都發(fā)表了重要講話。這七次講話透露出大量重要信息。

直面現(xiàn)實(shí)，吸納意見(jiàn)

“今天，我們召開(kāi)一個(gè)企業(yè)家座談會(huì)，一是同大家談?wù)勑?，二是給大家鼓鼓勁，三是聽(tīng)聽(tīng)大家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、‘十四五’時(shí)期企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)和建議。”7月21日，習(xí)近平總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上，一上來(lái)就這樣開(kāi)誠(chéng)布公地說(shuō)。

事實(shí)上，這七次座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記一以貫之的風(fēng)格，就是先聽(tīng)取大家的觀察和思考、意見(jiàn)和建議，并給出積極的回應(yīng)。他要求有關(guān)部門認(rèn)真研究大家提出的意見(jiàn)和建議，及時(shí)制定相關(guān)政策措施。

而在習(xí)近平總書(shū)記的講話中，總是直面現(xiàn)實(shí)。在每一次講話中，他都提到新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。比如，在企業(yè)家座談會(huì)上，他提到目前我國(guó)疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好態(tài)勢(shì)，在疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在世界前列；在黨外人士座談會(huì)上，他提到這是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的沖擊；在基層代表座談會(huì)上，他提到突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給我們完成“十三五”和今年年初既定的全年目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)挑戰(zhàn)；在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上，他提到新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，我國(guó)面臨多重疾病負(fù)擔(dān)并存、多重健康影響因素交織的復(fù)雜狀況……

“縱觀世界，我們?cè)谝咔榉揽睾徒?jīng)濟(jì)恢復(fù)上都走在前列。取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易！”在基層代表座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記感慨。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)現(xiàn)實(shí)的清醒認(rèn)識(shí)，還體現(xiàn)在對(duì)新發(fā)展格局的多次闡釋中。

今年全國(guó)“兩會(huì)”上，習(xí)近平總書(shū)記第一次提出，面向未來(lái)，我們要逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在企業(yè)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，這一提法的主要考慮是：當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起。以前，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的外部環(huán)境下，市場(chǎng)和資源“兩頭在外”對(duì)我國(guó)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在當(dāng)前保護(hù)主義上升、世界經(jīng)濟(jì)低迷、全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記要求，長(zhǎng)三角區(qū)域率先形成新發(fā)展格局。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局。在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托；提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

“當(dāng)然，新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系會(huì)更加緊密，為其他國(guó)家提供的市場(chǎng)機(jī)會(huì)將更加廣闊，成為吸引國(guó)際商品和要素資源的巨大引力場(chǎng)。”在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上的這個(gè)觀點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)。

重視調(diào)查研究，提高針對(duì)性

“長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨在出臺(tái)重要方針政策、作出重大決策部署前，都要求有關(guān)部門深入基層調(diào)查研究，了解和掌握第一手材料。”在基層代表座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記專門解釋了為“十四五”編制規(guī)劃密集召開(kāi)座談會(huì)的原因。

習(xí)近平總書(shū)記指出，早在延安時(shí)期，毛澤東同志就強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨員應(yīng)是實(shí)事求是的模范”，“只有實(shí)事求是，才能完成確定的任務(wù)”，認(rèn)為調(diào)查研究的方法“第一是眼睛向下，不要只是昂首望天”，“第二是開(kāi)調(diào)查會(huì)”。

除了召開(kāi)座談會(huì)之外，習(xí)近平總書(shū)記還進(jìn)行了多次調(diào)研。有幾個(gè)座談會(huì)，正是在調(diào)研之后才召開(kāi)的。正因如此，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的講話，都非常有針對(duì)性。他提出的意見(jiàn)，也引起了廣泛反響。

比如，在企業(yè)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出五點(diǎn)希望。第一，希望大家增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情懷；第二，希望大家勇于創(chuàng)新；第三，希望大家誠(chéng)信守法；第四，希望大家承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；第五，希望大家拓展國(guó)際視野。

再如，在黨外人士座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士提出3點(diǎn)希望。一是要全面、辯證、發(fā)展地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，引導(dǎo)廣大成員堅(jiān)定信心決心，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。二是聚焦目標(biāo)任務(wù)，聚焦中共中央關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題、國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，發(fā)揮各自特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各級(jí)組織和各方面人才的積極性和創(chuàng)造性，統(tǒng)籌用好各類人才資源和專業(yè)智庫(kù)，提出有見(jiàn)地、有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。三是要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大成員正確認(rèn)識(shí)對(duì)待深化改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，正確認(rèn)識(shí)對(duì)待來(lái)自國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾的工作。

又如，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，習(xí)近平總書(shū)記給大家提出四點(diǎn)希望：一是從國(guó)情出發(fā)，從中國(guó)實(shí)踐中來(lái)、到中國(guó)實(shí)踐中去，把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上，使理論和政策創(chuàng)新符合中國(guó)實(shí)際、具有中國(guó)特色，不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)。二是深入調(diào)研，察實(shí)情、出實(shí)招，充分反映實(shí)際情況，使理論和政策創(chuàng)新有根有據(jù)、合情合理。三是把握規(guī)律，堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從短期波動(dòng)中探究長(zhǎng)期趨勢(shì)，使理論和政策創(chuàng)新充分體現(xiàn)先進(jìn)性和科學(xué)性。四是樹(shù)立國(guó)際視野，從中國(guó)和世界的聯(lián)系互動(dòng)中探討人類面臨的共同課題，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

全面深化改革，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

在習(xí)近平總書(shū)記七次座談會(huì)的講話中，“改革”和“開(kāi)放”都是高頻詞。

如何改革發(fā)展？針對(duì)不同領(lǐng)域，習(xí)近平總書(shū)記提出了明確的看法。

比如在企業(yè)家座談會(huì)上，講到保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，習(xí)近平總書(shū)記提出四點(diǎn)意見(jiàn)，第一，落實(shí)好紓困惠企政策；第二，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境；第三，構(gòu)建親清政商關(guān)系；第四，高度重視支持個(gè)體工商戶發(fā)展。提出這四點(diǎn)意見(jiàn)，是深入調(diào)研的結(jié)果。針對(duì)第四點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我國(guó)有8200多萬(wàn)個(gè)體工商戶，帶動(dòng)就業(yè)人口超過(guò)2億，是數(shù)量最多的市場(chǎng)主體，是群眾生活最直接的服務(wù)者，當(dāng)前面臨的實(shí)際困難也最多。要積極幫助個(gè)體工商戶解決租金、稅費(fèi)、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶。

再如，在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加快打造改革開(kāi)放新高地。他指出，實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞。具體來(lái)說(shuō)，包括推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加大科技攻關(guān)力度，提升長(zhǎng)三角城市發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)浦東高水平改革開(kāi)放，夯實(shí)長(zhǎng)三角地區(qū)綠色發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享等七條意見(jiàn)。

如何對(duì)外開(kāi)放？在企業(yè)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記直言，“我多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。”在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)行了專門的論述，那就是“以高水平對(duì)外開(kāi)放打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)”。

“當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化前景有不少擔(dān)憂。我們認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)通和交往仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿褪菍?duì)外開(kāi)放。對(duì)外開(kāi)放是基本國(guó)策，我們要全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，推動(dòng)完善更加公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系。”習(xí)近平總書(shū)記如是說(shuō)。

與此同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，在推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放中要注意兩點(diǎn)：一是凡是愿意同我們合作的國(guó)家、地區(qū)和企業(yè)，包括美國(guó)的州、地方和企業(yè)，我們都要積極開(kāi)展合作，形成全方位、多層次、多元化的開(kāi)放合作格局。二是越開(kāi)放越要重視安全，越要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，著力增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)能力、開(kāi)放監(jiān)管能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，煉就金剛不壞之身。

研究新情況，作出新規(guī)劃

在習(xí)近平總書(shū)記的講話中，對(duì)“十四五”規(guī)劃的重要性反復(fù)強(qiáng)調(diào)。8月24日，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，他進(jìn)行了明確的闡釋。

“用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是我們黨治國(guó)理政的一種重要方式。從1953年開(kāi)始，我國(guó)已經(jīng)編制實(shí)施了13個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），其中改革開(kāi)放以來(lái)編制實(shí)施8個(gè)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國(guó)力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。實(shí)踐證明，中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃既能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，又能更好發(fā)揮政府作用。”

“‘十四五’時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。我們要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、把握大勢(shì)，開(kāi)門問(wèn)策、集思廣益，研究新情況、作出新規(guī)劃。”

在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，我們要把文化建設(shè)放在全局工作的突出位置，切實(shí)抓緊抓好；在科學(xué)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)“十四五”時(shí)期以及更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展對(duì)加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求；在基層代表座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、提高基層治理能力上下更大功夫；在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，我們要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才，努力辦好人民滿意的教育，在加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的新征程中培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

除此之外，有關(guān)部門還通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)就“十四五”規(guī)劃編制向全社會(huì)征求意見(jiàn)和建議，這在我國(guó)五年規(guī)劃編制史上是第一次。今年8月16日至29日，“十四五”規(guī)劃編制工作開(kāi)展網(wǎng)上意見(jiàn)征求活動(dòng)，分別在人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央廣播電視總臺(tái)所屬官網(wǎng)、新聞客戶端以及“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)設(shè)“十四五”規(guī)劃建言專欄，聽(tīng)取全社會(huì)意見(jiàn)建議?；顒?dòng)組織有序，社會(huì)反響熱烈，累計(jì)收到網(wǎng)民建言超過(guò)101.8萬(wàn)條，為做好“十四五”規(guī)劃編制工作提供了有益參考。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“廣大干部群眾關(guān)注度、參與度都很高，很多意見(jiàn)和建議還反饋到了我這里。平常，我也收到很多群眾的來(lái)信。這些意見(jiàn)和建議帶有普遍性，剛才大家也談到了。‘十四五’規(guī)劃建議要對(duì)這些問(wèn)題作出積極回應(yīng)。”

“最后，我要強(qiáng)調(diào)的是，社會(huì)主義中國(guó)發(fā)展到今天，取得的成就不是天上掉下來(lái)的，更不是別人恩賜施舍的，而是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下用勤勞、智慧、勇氣干出來(lái)的！在我們這么一個(gè)有著14億人口的國(guó)家，每個(gè)人出一份力就能匯聚成排山倒海的磅礴力量，每個(gè)人做成一件事、干好一件工作，黨和國(guó)家事業(yè)就能向前推進(jìn)一步。”習(xí)近平總書(shū)記的話擲地有聲。

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