每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

10月28日，生態(tài)環(huán)境部召開以“積極應對氣候變化，走綠色低碳發(fā)展道路”為主題的月度例行新聞發(fā)布會。

近年來，夏季高溫、強降雨，冬季嚴寒等極端氣候頻發(fā)，我國每年因為極端氣候事件帶來的財產(chǎn)損失巨大。

為此，《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會上提問：如何應對氣候變化可能帶來的生態(tài)環(huán)境影響，近年來在加強生態(tài)環(huán)境的適應能力方面，我們做了哪些工作？

生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司司長李高回應，應對氣候變化中國不能置身事外，這是我們自己的事，中國也要通過自身努力避免氣候變化帶來的損害。同時，李高透露，國內正在開展評估，組織編制國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035。

構建適應氣候變化新模式

我國氣候條件復雜，生態(tài)環(huán)境整體脆弱，總體來講是一個易受到氣候變化影響的國家。

李高說：“減少氣候變化帶來的影響損害是我們的工作任務。根據(jù)有關統(tǒng)計，中國每年因為極端氣候事件帶來的財產(chǎn)損失巨大。”

長期來看，我國有漫長的海岸線，經(jīng)濟活動主要聚集在沿海地區(qū)，氣候變化對沿海地區(qū)的經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、基礎設施、人們的生活造成了很大危害。同時，氣候變化給青藏高原帶來影響。青藏高原是幾大主要河流的水源地，氣候變化對幾大流域的生態(tài)環(huán)境，包括相關基礎設施、人民生活都帶來威脅。

李高指出，為了統(tǒng)籌推動開展適應氣候變化工作，國家適應氣候變化戰(zhàn)略明確了到2020年國家氣候變化的原則、目標、重點以及重點領域的相關措施。戰(zhàn)略發(fā)布以來，各相關部門開展了大量綜合性、系統(tǒng)性工作，適應氣候變化工作取得了積極成效。我們還以城市為切入點，發(fā)布了城市適應氣候變化行動，開展氣候適應型城市的試點工作，提升氣候韌性。

“我們積極推進國際合作、參與發(fā)起全球適應委員會、推動成立全球適應中心中國辦公室。在氣候變化國際談判過程中，提出高度重視發(fā)展中國家面臨的適應氣候變化問題，為發(fā)展中國家適應氣候變化提供支持。”李高說。

同時，李高透露，國內正在開展評估，組織編制國家適應氣候變化戰(zhàn)略2035，明確我國到2035年適應氣候變化目標任務，并且把適應氣候變化和科學發(fā)展、基礎設施建設、消除貧困等工作有機融合，構建適應氣候變化新模式。“適應氣候變化非常復雜，客觀來講我們的研究還有很大的差距。”

他強調，接下來要進一步加強研究，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水資源等重點領域以及城市沿海生態(tài)脆弱地區(qū)適應氣候變化行動，也將進一步深化試點示范工作，全面提升我國適應氣候變化能力。

碳交易試點成交超4億噸

建設全國碳排放交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放、推動綠色低碳發(fā)展的一項重大制度創(chuàng)新，也是落實二氧化碳新達峰目標和碳中和愿景目標的重要抓手。

2011年開始，我國先后在7個省市開展了碳排放權交易試點工作，截至2020年8月，試點省市碳市場共覆蓋鋼鐵、電力、水泥等20多個行業(yè)，接近3000家企業(yè)，累計成交量超過4億噸，累計成交額超過90億元。

李高指出，中國有自身的特點，我們還是一個發(fā)展中國家，我國的碳排放在一定程度上還要繼續(xù)增長。跟發(fā)達國家在已經(jīng)達峰并逐年下降的情況下推動碳市場建設不一樣，我們在制度設計上要適應實際情況，在吸收國外先進經(jīng)驗的基礎上形成適合我國國情的制度設計。碳市場建設是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，工作任務非常繁重，在過去一段時間里我們積極克服各種困難，包括克服疫情帶來的挑戰(zhàn)。

“下一步，我們將推動我國溫室氣體自愿減排交易機制發(fā)展成為全國碳市場的抵消機制。”李高說，“十二五”是試點先行，“十三五”是為全國碳市場打基礎，“十四五”應該是我國碳市場發(fā)展具有里程碑意義的時期。

李高解釋，我們將從試點先行到建立全國統(tǒng)一市場，實現(xiàn)從單一市場、單一行業(yè)突破，把多行業(yè)納入，還要實現(xiàn)從啟動交易到持續(xù)平穩(wěn)運行。我們將進一步加快相關工作進度，確保相關制度文件出臺、基礎設施建設以及數(shù)據(jù)核查工作加快推進，為盡早實現(xiàn)上線交易奠定良好基礎。