每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。10月29日，會(huì)議公報(bào)對(duì)外發(fā)布。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，其中包括，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

同時(shí)，全會(huì)提出，深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

此次公報(bào)再次強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)綠色發(fā)展”。業(yè)界普遍認(rèn)為，綠色發(fā)展在“十四五”甚至未來更長一段時(shí)期內(nèi)將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要方向。如何加強(qiáng)推進(jìn)綠色發(fā)展也成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣。

王洪臣 受訪者供圖

企業(yè)是綠色發(fā)展的主力軍

NBD：公報(bào)再次強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，且把“生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著”納入“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，這釋放出什么信號(hào)？

王洪臣：我認(rèn)為從“十四五”開始，對(duì)在生產(chǎn)生活中做到綠色發(fā)展有更高的要求，包括：資源循環(huán)利用、碳排放降低、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性逐漸提高等。

NBD：企業(yè)排放是污染的主要來源，推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展，您有哪些建議？

王洪臣：近幾年來，我們國家在綠色發(fā)展上取得了很多成績，首先是綠色發(fā)展理念的普及，“綠水青山就是金山銀山”的理念普及到全社會(huì)，這是很重要的工作。

再就是在污染治理、污染減排、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面做了很多有成效的工作。企業(yè)是綠色發(fā)展的主力軍，但是總體來看，企業(yè)在綠色發(fā)展方面還是有些滯后，尤其是短期內(nèi)在綠色發(fā)展與企業(yè)發(fā)展利益不一致的時(shí)候，就更應(yīng)該要求企業(yè)站在更高的高度來踐行綠色發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村要做好清潔生產(chǎn)

NBD：除了工業(yè)生產(chǎn)外，農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型也同樣重要，對(duì)于“十四五”甚至更長時(shí)期內(nèi)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型，您有什么建議？

王洪臣：農(nóng)業(yè)農(nóng)村如何實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，這個(gè)問題非常大，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色發(fā)展上力度不足，差距很大。

我覺得至少有三個(gè)方面：

第一是能不能旗幟鮮明地提農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)這個(gè)概念原來沒有提過，之前只是在工業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)，從當(dāng)前的綠色發(fā)展情況看，農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)也非常重要、迫切。

值得關(guān)注的是，我們糧食生產(chǎn)中大量施加化肥，而且化肥的利用率比較低，化肥過量使用，導(dǎo)致了大量氮磷污染物進(jìn)入水體，形成農(nóng)村水體污染。我們能否在農(nóng)村全面開展測(cè)土配方，保證糧食安全。測(cè)土配方要求根據(jù)需要施加化肥，但是我們現(xiàn)在面臨的情況是，過量使用化肥導(dǎo)致大量污染。因此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綠色發(fā)展中，做好清潔生產(chǎn)很重要。

第二是畜禽養(yǎng)殖，包括集約化養(yǎng)殖和分散養(yǎng)殖兩方面。在畜禽養(yǎng)殖的污染防治方面，生態(tài)環(huán)境部門做了大量工作，但是我們看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖大量有機(jī)污染物也在進(jìn)入水環(huán)境，對(duì)水環(huán)境的污染帶來較大影響。雖然集約化養(yǎng)殖更加便于管理，但當(dāng)前集約化畜禽養(yǎng)殖污染治理的效率也比較低，很多集約化畜禽養(yǎng)殖環(huán)保設(shè)施并不到位，所以要加大這方面的治理力度。

第三是農(nóng)村生活污染，我們有幾億人生活在農(nóng)村，農(nóng)村生活污水的處理率比較低，更為嚴(yán)峻的是，很多農(nóng)村分布在一些河流的上游、水源地的源頭，一旦造成環(huán)境污染，后果嚴(yán)重。目前來看，我國農(nóng)村生活污水治理的投入不足，國家雖然在部分農(nóng)村地區(qū)建立了污水處理設(shè)施，但很多沒有較好地運(yùn)營。

綜合來看，在“十四五”推進(jìn)綠色發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綠色發(fā)展也是重中之重。