每經(jīng)記者 李可愚    每經(jīng)編輯 易啟江    

據(jù)美國媒體7日測算，民主黨總統(tǒng)候選人、前副總統(tǒng)拜登在2020年美國總統(tǒng)選舉中已獲得超過270張選舉人票，贏得總統(tǒng)選舉。拜登也已將其推特認(rèn)證修改為：美國當(dāng)選總統(tǒng)。

而在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日晚8時(shí)（北京時(shí)間8日9時(shí)）許，拜登以美國當(dāng)選總統(tǒng)身份在特拉華州威爾明頓向全國發(fā)表講話，拜登的競選搭檔哈里斯也以美國當(dāng)選副總統(tǒng)身份在當(dāng)?shù)匕l(fā)表了講話。

若無意外，現(xiàn)年78歲的拜登將于明年1月就任美國第46任總統(tǒng)。若順利上任后，除了迫在眉睫的疫情防控，其應(yīng)對經(jīng)濟(jì)將有哪些抓手？與此前四年特朗普執(zhí)政時(shí)期有哪些明顯區(qū)別？

中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生、開源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉等專家在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)，均進(jìn)行了詳細(xì)分析預(yù)測。

圖片來源：視覺中國

控制美國新冠肺炎疫情已迫在眉睫

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，從拜登的最新表態(tài)和此前其作為總統(tǒng)候選人發(fā)布的一系列政策宣示看，當(dāng)機(jī)立斷防控新冠肺炎疫情，被視為解決美國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困局的關(guān)鍵舉措。

在7日晚的演說中，拜登就表示，他將在9日任命一組科學(xué)家和專家，幫助建立應(yīng)對新冠的計(jì)劃，該計(jì)劃將從他就任總統(tǒng)的第一天開始施行。

而在拜登官方競選網(wǎng)站所刊登的“重建更好未來”經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中，也著重強(qiáng)調(diào)為美國創(chuàng)造大量就業(yè)崗位和為美國工作家庭提供幫助的前提，是要有一套應(yīng)對疫情大流行的有效策略。

中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)分析，從拜登的一系列表態(tài)看，他就任總統(tǒng)后的第一步舉措是科學(xué)防控疫情，他不會(huì)像特朗普那樣對疫情缺乏有效防控策略，可以預(yù)期拜登會(huì)采取隔離等舉措應(yīng)對美國國內(nèi)新冠肺炎蔓延，這對于疫情防控是有利的。

記者也留意到，近幾日以來，美國國內(nèi)新冠肺炎形勢嚴(yán)峻，多個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)突破有疫情以來最高紀(jì)錄：美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至美國東部時(shí)間7日15時(shí)30分，美國新冠肺炎確診病例已超過981萬，確診病例“破千萬”已只是時(shí)間問題。而死亡病例超過23.6萬，

而從單日數(shù)據(jù)看，與23小時(shí)前的數(shù)據(jù)相比，美國新增確診病例124794例，單日新增確診病例連續(xù)第四天超過10萬例，連續(xù)創(chuàng)下新高。

對富人征稅，增加醫(yī)保等財(cái)政支出將怎樣推進(jìn)？

除了應(yīng)對疫情外，拜登還在此前發(fā)布了一系列經(jīng)濟(jì)政策，從系列政策的具體內(nèi)容看，基本符合了其所在的民主黨主張的重視收入再分配、重視種族平等和保護(hù)弱勢群體、重視財(cái)政刺激等傳統(tǒng)主張。

根據(jù)拜登競選網(wǎng)站發(fā)布的“重建更好未來”經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的介紹，拜登的經(jīng)濟(jì)政策將重點(diǎn)關(guān)注“在美國制造和創(chuàng)新”“現(xiàn)代基建設(shè)施和公正清潔未來”“為勞動(dòng)者提供21世紀(jì)的照護(hù)和教育”“促進(jìn)種族平等”等四方面領(lǐng)域。

在各界關(guān)注的稅收政策方面，拜登的經(jīng)濟(jì)政策以縮小收入差距為目的，其財(cái)源是對企業(yè)和富裕階層的大規(guī)模增稅。據(jù)估算，增稅額在10年里超過4萬億美元，稅制改革的規(guī)模接近“特朗普減稅”（1.5萬億美元）的3倍。此外，拜登還計(jì)劃加強(qiáng)對股票和房地產(chǎn)交易的征稅。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生在接受采訪時(shí)對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》介紹，拜登所在的民主黨傳統(tǒng)上比較看重公平，對富人加稅、醫(yī)療制度改革等已經(jīng)明確是拜登的政策重點(diǎn)。

此外，拜登還在經(jīng)濟(jì)政策中強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新能源“綠色經(jīng)濟(jì)”并行，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高創(chuàng)新和未來競爭力。拜登主張組建2000億美元的清潔能源和基礎(chǔ)設(shè)施基金，重點(diǎn)投資交通設(shè)施和基礎(chǔ)建設(shè)，來增加百萬中產(chǎn)階級(jí)的工作。投資3000億美元用于國內(nèi)購買和研發(fā)以改善美國的體系（清潔能源，公共衛(wèi)生，電信和基礎(chǔ)設(shè)施），促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)。

開源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析，拜登對內(nèi)加稅的同時(shí)，增加清潔能源、醫(yī)保等財(cái)政支出。在“以稅填支”政策下，因加稅易抑制經(jīng)濟(jì)行為，疊加增加清潔能源、醫(yī)保等支出對經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用較弱，美國經(jīng)濟(jì)短期走勢或受一定影響。但中期內(nèi)，美國政府債務(wù)的擴(kuò)張或?qū)@有效控制，出現(xiàn)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)趨顯著下降。

不過，拜登的經(jīng)濟(jì)政策是否能完全落實(shí)？記者也注意到，截至目前仍有變數(shù)，這將受同期舉行的美國國會(huì)兩院改選最終結(jié)果的影響。

趙偉就指出，在國會(huì)選舉方面，雖然結(jié)果尚未確定，但結(jié)合各州議員的最新選情來看，民主黨、共和黨大概率分別繼續(xù)把控眾議院、參議院。如果國會(huì)分裂，拜登加稅主張將難落地。

中金公司研究部也分析稱，如果出現(xiàn)拜登+分裂的國會(huì)，即“拜登+共和黨參議院/民主黨眾議院”的情況，對內(nèi)，民主黨難有大作為，既難推出財(cái)政刺激，也難推出加稅措施。

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