每經記者 吳若凡    每經編輯 魏文藝    

長租公寓企業(yè)接二連三地“爆雷”，讓監(jiān)管層再出重拳。

11月17日，深圳市住房和建設局發(fā)布《關于切實規(guī)范住房租賃企業(yè)經營行為的緊急通知》（以下簡稱《緊急通知》），重點提出了7方面具體要求，以切實規(guī)范住房租賃企業(yè)經營行為。尤其強調租金收取方式不得“高進低出”“長收短付”，同時不得誘導租客使用“租金貸”。

深圳市住房和建設局表示，今年以來，疊加疫情影響，國內長租公寓“爆雷”事件頻發(fā)。出臺《緊急通知》，對有關法律法規(guī)規(guī)定住房租賃企業(yè)不得實施的經營行為予以進一步明確，引導住房租賃企業(yè)規(guī)范經營，有利于做好住房租賃領域風險防控，保障住房租賃當事人合法權益。

業(yè)內認為，該《緊急通知》直指近期蛋殼公寓頻繁引發(fā)的維權事件。

作為管理房間“40萬+”、累計服務用戶“100萬+”的上市公寓管理企業(yè)，近日蛋殼公寓接連傳出公寓斷網、拖欠合作伙伴賬款、欠付房東租金、拒還租客押金的消息。

多位業(yè)內人士向《每日經濟新聞》記者指出，針對長租公寓“爆雷”問題，深圳、杭州等多地出臺政策，深圳此舉進一步加快政策落地，對后續(xù)全國各地的監(jiān)管工作有啟發(fā)意義。

楊靖制圖

嚴打高進低出、長收短付

《緊急通知》主要從加強住房租賃行業(yè)監(jiān)督管理、嚴格落實信息公示制度、切實規(guī)范從業(yè)人員管理、確保房源信息發(fā)布真實、依法從嚴處罰違法租賃行為、慎重選擇租金收取模式、建立健全糾紛調處機制等7方面對住房租賃企業(yè)進行規(guī)范。

近期部分長租公寓“高進低出”“長收短付”造成爆雷、跑路的問題，已經引起政府部門高度重視和社會密切關注。《緊急通知》指出，住房租賃企業(yè)不得通過“高進低出”“長收短付”等方式，哄抬租賃價格、加大企業(yè)資金斷裂風險、侵害房屋權利人和承租人的合法權益；住房租賃企業(yè)應充分意識到采取“高進低出”“長收短付”方式進行市場擴張從而引發(fā)資金鏈斷鏈的經營風險、法律風險。根據行業(yè)監(jiān)管需要，行業(yè)主管部門將發(fā)布相關行業(yè)風險提示。

58安居客房產研究院分院院長張波認為，嚴控“高收低租”和“長租短付”是很有必要的。正是因為這兩點的存在，很多非正向現(xiàn)金流的經營性企業(yè)，通過打時間差來延緩非正向現(xiàn)金流所導致的風險爆發(fā)。但它們的潛在風險，尤其是長期現(xiàn)金流無法轉正的風險會越來越大，總有一天會爆發(fā)。

據貝殼研究院的統(tǒng)計，在陷入資金鏈斷裂、經營糾紛或倒閉的長租公寓企業(yè)中，近七成是“高收低出”和“長收短付”模式。為此貝殼研究院高級分析師黃卉表示，租賃市場主體應嚴格審視經營合規(guī)性，以確保良性運轉。

誘導租金消費貸將嚴罰

《緊急通知》將依法從嚴處罰違法租賃行為。“住房租賃企業(yè)出租住房的，不得通過欺詐、脅迫、格式條款等方式哄抬租金，不得違法誘騙承租人簽訂長周期租賃合同；不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，不得違法強制單方解除合同。”

同時，對于存在以非法占有為目的，在簽訂、履行房屋租賃合同過程中，采取虛構事實或者隱瞞真相等欺騙手段，騙取對方當事人的財物，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

對違反有關管理規(guī)定的住房租賃企業(yè)，深圳住建局表示，會同相關部門依法依規(guī)查處，采取約談告誡、暫停房源發(fā)布、暫停網簽備案、發(fā)布風險提示、實行信用扣分等措施，并抄送市場監(jiān)管、公安、網信、稅務等部門，作為不良行為記錄，納入行業(yè)誠信系統(tǒng)、公共信用信息系統(tǒng)等信用評價系統(tǒng)，實施聯(lián)合懲戒。

黃卉表示，近期長租公寓企業(yè)頻繁出現(xiàn)經營問題，深圳從主體登記及信息公示、從業(yè)人員管理、房源信息發(fā)布等方面提出了嚴格的要求，以防租賃主體經營風險。住房租賃涉及到到民生保障，其最關鍵的是穩(wěn)定租金價格。本次政策提出不得通過各種違法行為哄抬租金，在合同期間不得單方面提高租金，以此來規(guī)范市場行為，穩(wěn)定租金價格。

全國或掀長租公寓整治潮

近年來，國內不少城市的長租公寓“爆雷”。據不完全統(tǒng)計，今年以來已有包括上海嵐越公寓、寓意公寓，杭州友客公寓、巢客公寓等超過30家長租公寓品牌出現(xiàn)“爆雷”現(xiàn)象或嚴重資金問題。為此，深圳、杭州等地相繼出臺相關政策，并開始試點運行。

今年6月29日，深圳就曾發(fā)布過關于住房租賃的風險提示，從業(yè)主委托出租、租客承租房屋、確定租賃價格、簽訂租賃合同、支付房屋租金、應對矛盾糾紛等6個環(huán)節(jié)給出詳細的操作指南；8月17日，杭州市住保房管局發(fā)布通知，要求對租賃市場風險防控資金給予規(guī)范。

伴隨《緊急通知》出臺，深圳進一步加快了相關政策的落地，這也對于后續(xù)全國各地租賃市場資金監(jiān)管工作有啟發(fā)意義。

深圳市住建局表示，2016年來，在國家、省、市政府培育和發(fā)展住房租賃市場政策引領下，住房租賃市場迅速發(fā)展。但相關監(jiān)管立法滯后，住房租賃專營機構“野蠻生長”，經營行為不規(guī)范問題凸顯。

部分企業(yè)為快速拓展市場，以“長收短付”等方式蓄積押金和預付租金，形成“資金池”，并利用池內資金以“高進低出”方式迅速占領市場，一旦資金回流受限或融資受阻，極易引發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂。甚至有部分企業(yè)假借住房租賃名義，以“經營不善”“經營虧損”為由，行合同詐騙之實，嚴重擾亂市場秩序，影響社會穩(wěn)定。

“防止和解決這一風險的有效方式，一定是強化資金監(jiān)管。從目前各地監(jiān)管部門的政策發(fā)力點，也能看出各城市對于長租公寓的引導方式，是從銀根入手，這是正確的導向，加之嚴控經營規(guī)范，會讓全國長租公寓有一輪大洗牌。”張波指出。