每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

11月25日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴在人民日報發(fā)表署名文章《加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局》。

劉鶴在文章中研判當(dāng)前錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境變化時指出，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，逆全球化趨勢更加明顯，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨重大沖擊，風(fēng)險加大。

面對外部環(huán)境變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，必須順勢而為調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展路徑，在努力打通國際循環(huán)的同時，進(jìn)一步暢通國內(nèi)大循環(huán)，提升經(jīng)濟發(fā)展的自主性、可持續(xù)性，增強韌性，保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

同時，文章提出，努力使居民收入增長快于經(jīng)濟增長。

劉鶴撰文提出，努力使居民收入增長快于經(jīng)濟增長。圖為陜西鼓風(fēng)機（集團）有限公司總裝車間內(nèi)，工人在安裝軸流壓縮機 新華社圖

培育新型消費

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

文章指出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)揮我國超大規(guī)模經(jīng)濟體優(yōu)勢的內(nèi)在要求。大國經(jīng)濟的重要特征，就是必須實現(xiàn)內(nèi)部可循環(huán)，并且提供巨大國內(nèi)市場和供給能力，支撐并帶動外循環(huán)。

經(jīng)過改革開放以來40多年發(fā)展，我國經(jīng)濟快速成長，國內(nèi)大循環(huán)的條件和基礎(chǔ)日益完善。從需求潛力看，我國已經(jīng)形成擁有14億人口、4億多中等收入群體的全球最大最有潛力市場，隨著向高收入國家行列邁進(jìn)，規(guī)模巨大的國內(nèi)市場不斷擴張。

從供給能力看，我國儲蓄率仍然較高，擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和完善的配套能力，擁有1.3億戶市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各種專業(yè)技能的人才，研發(fā)能力不斷提升。

從供求雙方看，我們具備實現(xiàn)內(nèi)部大循環(huán)、促進(jìn)內(nèi)外雙循環(huán)的諸多條件，必須利用好大國經(jīng)濟縱深廣闊的優(yōu)勢，使規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)充分發(fā)揮。

“市場是全球最稀缺的資源，我們構(gòu)建新發(fā)展格局和擴大內(nèi)需，可以釋放巨大而持久的動能，推動全球經(jīng)濟穩(wěn)步復(fù)蘇和增長。”劉鶴指出，為此要增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，全面促進(jìn)消費，提升傳統(tǒng)消費，培育新型消費，發(fā)展服務(wù)消費。

中國貿(mào)促會研究院副院長趙萍在接受記者采訪時指出，新型消費主要是新一代信息技術(shù)帶來的數(shù)字產(chǎn)品、智能化產(chǎn)品以及線上服務(wù)，比如云上馬拉松、在線醫(yī)療、在線教育等。

新型消費的重點是服務(wù)消費，當(dāng)前我國服務(wù)消費占人均消費支出的比重還不到50%，隨著人們收入水平的提高，消費升級的方向?qū)纳唐废M轉(zhuǎn)向服務(wù)消費與商品消費并重，服務(wù)消費的增速和占比有望持續(xù)提高，并成為未來消費新的增長極。

擴大就業(yè)容量

劉鶴指出，要堅持經(jīng)濟發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)更充分就業(yè)。

“中等收入群體的擴大對于形成強大國內(nèi)市場、拉動結(jié)構(gòu)升級具有基礎(chǔ)作用。要堅持共同富裕方向，改善收入分配格局，擴大中等收入群體，努力使居民收入增長快于經(jīng)濟增長。”劉鶴強調(diào)，要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入群體收入。

11月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的10月份國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示，近期我國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)下降，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。1~10月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1009萬人，提前完成全年目標(biāo)任務(wù)。10月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.3%，比9月份下降0.1個百分點；其中25~59歲人口調(diào)查失業(yè)率為4.8%，與9月份持平。

就業(yè)是最大的民生，一些地方采取了形式新穎的舉措，比如浙江省寧波市創(chuàng)新“四方聯(lián)動”促進(jìn)產(chǎn)教深度融合。政府負(fù)責(zé)搭建平臺，確定實施服務(wù)的第三方專業(yè)機構(gòu)。高校與企業(yè)負(fù)責(zé)安排學(xué)生與崗位提供實訓(xùn)，而第三方專業(yè)機構(gòu)則輔助對接有培養(yǎng)意愿的高校與企業(yè)，提供個性化人才培養(yǎng)方案，并協(xié)助進(jìn)行管理。

此外，多地持續(xù)舉辦“云招聘”活動。今年初，浙江“云招人”計劃提供逾百萬崗位，“云招聘”“共享員工”等模式助力企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。近期，浙江省嘉興市人力資源和社會保障局主辦的“嘉”人有約“直播帶崗云招聘”活動啟動，約500家企業(yè)推出8000個就業(yè)崗位“大禮包”。