每經(jīng)記者 胡琳    每經(jīng)編輯 廖丹    

11月27日，由每日經(jīng)濟新聞主辦的2020第九屆中國上市公司高峰論壇在深圳舉行。本屆峰會邀請400+優(yōu)秀上市公司、高成長公司、證券基金機構(gòu)高管及國內(nèi)外頂尖經(jīng)濟學者、投資大佬齊聚一堂，以新的發(fā)展視角，圍繞雙循環(huán)下的中國經(jīng)濟增長機遇、“十四五”時期中國各領域規(guī)劃熱點話題，剖析中國經(jīng)濟的內(nèi)生動力，把脈中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路。

在當天下午舉行的2020第九屆中國上市公司高峰論壇·宏觀論壇上，中銀證券全球首席經(jīng)濟學家、國家外匯管理局國際收支司原司長管濤發(fā)表了題為《以開放的雙循環(huán)支持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略》的主旨演講。

在管濤來看，要立足國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素。

圖片來源：每日經(jīng)濟新聞

充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，黨的十九屆五中全會審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，其中提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

實際上，這是對“十四五”和未來更長時期我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、路徑作出的重大調(diào)整完善，是著眼于我國長遠發(fā)展和長治久安作出的重大戰(zhàn)略部署，對于我國實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，對于促進世界經(jīng)濟繁榮，都會產(chǎn)生重要而深遠的影響。

實際上，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是一項戰(zhàn)略性任務。對于如何通過雙循環(huán)來推動創(chuàng)新發(fā)展，管濤指出，立足國內(nèi)大循環(huán)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素。

管濤指出，要支持提升企業(yè)創(chuàng)新能力，包括要素市場化配置體制機制改革、內(nèi)外貿(mào)易一體化、金融雙向開放，重要的是要充分利用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源。具體來看：

第一，創(chuàng)新要素市場化配置，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，抓住全球人才流動新機遇，促進完善國內(nèi)科學有效的激勵和約束機制，強化要素支撐，加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。

第二，完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等互相銜接，推進“同線同標同質(zhì)”。

第三，協(xié)同建設開放和創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心。

第四，完善金融支持創(chuàng)新體系，推進金融雙向開放，進一步增強資本市場樞紐功能，提高直接融資比重。

新興市場有兩個“原罪”

管濤表示，新興市場有兩個“原罪”：一是本幣不可自由兌換——匯率浮動恐懼，這導致新興市場既擔心本幣升值影響出口競爭率，又擔心本幣貶值會增加負債；二是本土金融市場不發(fā)達，特別是中長期融資渠道不暢通，很多人需要海外融資，造成貨幣錯配、期限錯配。

相比新興市場面臨的巨大挑戰(zhàn)，這些年來我國不斷出臺支持資本市場提高中長期融資的舉措。管濤指出，要進一步增強資本市場樞紐功能，優(yōu)化要素市場化配置的體制機制，增強支持創(chuàng)新發(fā)展的能力，降低對外部融資的過度依賴和貨幣錯配風險。

具體來看，管濤表示，接下來根據(jù)十四五規(guī)劃要求，金融要回歸服務實體經(jīng)濟的本質(zhì)，支持創(chuàng)新發(fā)展，特別是要健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制。

具體來看，第一，市場優(yōu)化配置方面，全面實行股票發(fā)行注冊制，建立常態(tài)化退市機制，提高直接融資比重。

第二，深化體制改革方面，深化國有商業(yè)銀行改革，支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，改革優(yōu)化政策性金融。

第三，高水平對外開放方面，穩(wěn)慎推進人民幣國際化，堅持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關系。