每經(jīng)記者 任飛    每經(jīng)編輯 何劍嶺    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

2020年11月27日，由每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的2020第九屆中國上市公司高峰論壇在深圳舉行。深交所上市公司監(jiān)管委副主任付彥出席活動(dòng)并圍繞推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量主題發(fā)表致辭。

近期，《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》發(fā)布，這是資本市場(chǎng)全面深化改革，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，服務(wù)雙循環(huán)新發(fā)展格局的又一重大舉措。付彥指出，上市公司是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，是資本市場(chǎng)發(fā)揮樞紐作用的著力點(diǎn)。“目前深滬兩市上市公司數(shù)量4千余家，市值超80萬億元，涵蓋國民經(jīng)濟(jì)90個(gè)行業(yè)大類，利潤總額相當(dāng)于規(guī)模以上企業(yè)的一半，在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。”付彥說。

但同時(shí)，也有一些上市公司在生產(chǎn)經(jīng)營、規(guī)范運(yùn)作、發(fā)展質(zhì)量等方面出現(xiàn)問題，與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求還存在差距。因此，提高上市公司質(zhì)量尤為重要，勢(shì)在必行。

付彥指出，深交所處在資本市場(chǎng)監(jiān)管體系的第一線，將認(rèn)真貫徹落實(shí)新《證券法》和《意見》要求，踐行“建制度、不干預(yù)、零容忍”方針，按照“四個(gè)敬畏、一個(gè)合力”要求，把提高上市公司質(zhì)量作為上市公司監(jiān)管服務(wù)工作的重中之重，主動(dòng)作為、扎實(shí)履職，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出實(shí)招、重實(shí)效，多措并舉推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量。

具體來看，一是堅(jiān)持改革賦能。今年4月，中央深改委審議通過創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制總體方案，深交所堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，提出“開明、透明、廉明、嚴(yán)明”工作思路，確立操作“無感”、效果“有感”實(shí)施目標(biāo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，經(jīng)過119個(gè)晝夜奮戰(zhàn)，8月24日，創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制首批18家企業(yè)順利上市，改革開局良好，市場(chǎng)整體平穩(wěn)。付彥指出，“深交所將繼續(xù)完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，持續(xù)鞏固改革成效，堅(jiān)守創(chuàng)業(yè)板定位，把好市場(chǎng)入口關(guān)，為上市公司創(chuàng)造可預(yù)期的穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。”

二是堅(jiān)持制度先行。付彥表示，深交所將突出“建制度”主線，以全面貫徹落實(shí)新《證券法》為契機(jī)，深入推進(jìn)依法監(jiān)管、依法治市，堅(jiān)持信息披露監(jiān)管與公司治理監(jiān)管“雙輪驅(qū)動(dòng)”，夯實(shí)規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)。踐行“不干預(yù)”理念，發(fā)揮科技監(jiān)管、分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管功能作用，對(duì)規(guī)范運(yùn)作的公司給予更大發(fā)展空間，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。落實(shí)“零容忍”要求，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加大退市監(jiān)管力度，暢通市場(chǎng)出口關(guān)。深交所將深刻理解、準(zhǔn)確把握“建制度、不干預(yù)、零容忍”有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在關(guān)系，繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國際化方向，扎實(shí)推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量各項(xiàng)工作落地見效。

三是堅(jiān)持服務(wù)為本。近期深交所開展的“走進(jìn)上市公司”活動(dòng)，就是通過走訪調(diào)研，了解公司實(shí)際困難和發(fā)展難點(diǎn)，“一司一策”為企業(yè)出謀劃策，針對(duì)性制定行之有效的支持服務(wù)舉措，幫助化解風(fēng)險(xiǎn)、提高公司質(zhì)量。近年來，深交所持續(xù)強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，通過開展專項(xiàng)培訓(xùn)、專題座談等形式，多渠道服務(wù)上市公司用好用足并購重組、再融資等資本市場(chǎng)工具做優(yōu)做強(qiáng)。

四是堅(jiān)持發(fā)揮合力。截至目前，深交所已與廣東、廣西、福建、海南等省級(jí)人民政府和深圳、廈門等市級(jí)人民政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，持續(xù)深化與地方政府合作，形成工作合力，把提高上市公司質(zhì)量工作向縱深推進(jìn)。深交所還將進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部委、會(huì)系統(tǒng)各單位、新聞媒體的溝通協(xié)作，督促上市公司扛起自我規(guī)范主體責(zé)任，引導(dǎo)控股股東、實(shí)際控制人、董監(jiān)高等“關(guān)鍵少數(shù)”歸位盡責(zé)，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，合力打造體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的上市公司群體。

付彥最后表示，深交所將繼續(xù)攜手市場(chǎng)各方，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央國務(wù)院重大決策部署，按照證監(jiān)會(huì)部署要求，群策群力，齊抓共管，把推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量工作抓出實(shí)效，努力為建設(shè)一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)積極貢獻(xiàn)力量。