每經(jīng)記者 張懷水 北京攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯 陳旭

12月1日，國(guó)新辦就生態(tài)扶貧工作情況和主要成效舉行發(fā)布會(huì)。

作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，生態(tài)扶貧承擔(dān)著脫貧摘帽和生態(tài)保護(hù)的雙重任務(wù)。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)向國(guó)家林業(yè)和草原局提問：“貧困地區(qū)往往也是生態(tài)脆弱區(qū)，生態(tài)扶貧是在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打好兩場(chǎng)戰(zhàn)役，能否介紹一下在生態(tài)保護(hù)方面所取得的成效？”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問 圖片來源：國(guó)新網(wǎng)（劉健 攝）

國(guó)家林業(yè)和草原局扶貧辦主任、規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)閆振回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，貧困地區(qū)也是林草部門重要的施業(yè)區(qū)。“在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，我們注重打好生態(tài)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在這個(gè)區(qū)域開展了生態(tài)護(hù)林員選聘，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。”

累計(jì)選聘生態(tài)護(hù)林員超110萬名

閆振在回答記者提問時(shí)表示，在財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門大力支持下，2016年以來，林草部門累計(jì)選聘了生態(tài)護(hù)林員110.2萬名，這是一項(xiàng)非常精準(zhǔn)的生態(tài)脫貧政策，讓在貧困地區(qū)沒有機(jī)會(huì)出門打工、沒有其他就業(yè)門路的貧困人口通過護(hù)林看草實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)、山上脫貧。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)獲悉，2016年，國(guó)家林草局會(huì)同財(cái)政部和國(guó)務(wù)院扶貧辦創(chuàng)新思路、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮林草資源豐富的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在中西部22個(gè)省區(qū)市有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口中選聘了110.2萬名生態(tài)護(hù)林員，帶動(dòng)300多萬貧困人口脫貧增收，新增林草資源管護(hù)面積近9億畝，有效保護(hù)了森林、草原、濕地、沙地等林草資源，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)和脫貧增收“雙贏”。

閆振介紹，林草部門組建了一批造林種草專業(yè)合作社。通過將貧困人口組織起來，鼓勵(lì)綠化隊(duì)，建檔立卡貧困人口還有技術(shù)人員組建專業(yè)合作社，參與到國(guó)土綠化等生態(tài)建設(shè)中。在合作社的組建過程中，有關(guān)部門還限定了社員貧困人口的最低比例和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。

“國(guó)家在安排造林任務(wù)的時(shí)候，向?qū)I(yè)合作社進(jìn)行傾斜，讓貧困人口通過參與國(guó)土綠化、森林撫育、生態(tài)管護(hù)獲得相應(yīng)收入，這樣實(shí)現(xiàn)了增綠增收、護(hù)林和脫貧的有機(jī)統(tǒng)一。”閆振說。

記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)還了解到，從2016年到2020年，中央財(cái)政累計(jì)安排生態(tài)護(hù)林員資金201億元，四川、云南、重慶一些地區(qū)也進(jìn)行了配套，一些縣還為生態(tài)護(hù)林員購(gòu)買了保險(xiǎn)、購(gòu)買了服裝及巡護(hù)設(shè)備。

“我們連續(xù)5年制定了建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員管理辦法，各地也制定了管理細(xì)則。下一步，在管護(hù)責(zé)任、管護(hù)任務(wù)、完成情況、績(jī)效考核等方面加強(qiáng)精細(xì)化管理，加強(qiáng)信息化管理。”閆振說。

圖片來源：新華社

鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)開辦企業(yè)

閆振在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)還表示，要充分發(fā)揮生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到貧困地區(qū)開辦企業(yè)，吸收吸納貧困人口就業(yè)，通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、竹藤、種苗、木本油料、油茶、花卉等產(chǎn)業(yè)吸納貧困人口就業(yè)，通過這些適合農(nóng)民發(fā)展、門檻比較低、收益周期比較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)來增加貧困人口的收入。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)過程中發(fā)揮出了重要作用。

2015年10月，中國(guó)工商聯(lián)、國(guó)務(wù)院扶貧辦等共同啟動(dòng)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，廣大民營(yíng)企業(yè)傾情投入，為助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了自己的力量。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，5年來，全國(guó)已有近11萬家民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶12.71萬個(gè)村，帶動(dòng)和惠及1500余萬建檔立卡貧困人口，參與規(guī)模之大、幫扶范圍之廣、投入力度之強(qiáng)前所未有。

而在生態(tài)扶貧方面，我國(guó)也探索出許多成功的經(jīng)驗(yàn)，比如發(fā)揮貧困地區(qū)林草資源豐富優(yōu)勢(shì)，大力支持發(fā)展油茶等木本油料、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、竹藤、種苗花卉等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推廣“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，與貧困人口建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過分紅、勞務(wù)等方式，帶動(dòng)1600多萬貧困人口脫貧增收。

根據(jù)國(guó)家林草局的統(tǒng)計(jì)，黨的十八大以來，國(guó)家林草局大力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國(guó)土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧，在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)同時(shí)打好脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)保護(hù)兩場(chǎng)戰(zhàn)役，建立了中央統(tǒng)籌、行業(yè)主推、地方主抓的生態(tài)扶貧格局，全面完成生態(tài)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，助力2000多萬貧困人口脫貧增收。

封面圖片來源：新華社