每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

12月2日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例有關情況舉行新聞發(fā)布會。

發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司司長張?zhí)熳艚榻B，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在廣泛征集、各省擇優(yōu)推薦的基礎上，進一步遴選和整理推出了北京市平谷區(qū)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”、天津市北辰區(qū)鄉(xiāng)村治理“五步訣”等34個鄉(xiāng)村治理典型案例。“這是繼去年首批發(fā)布20個全國鄉(xiāng)村治理典型案例以后，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的第二批案例?！?/p>

《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問：去年的中央1號文件在鄉(xiāng)村治理方面首次提出要“對婚喪陋習、天價彩禮、孝道式微、老無所養(yǎng)等不良社會風氣進行治理”。請問目前這方面取得的社會成效如何？

張?zhí)熳艋貞ㄟ^一系列配套措施的實施，很多地方紅白喜事盲目攀比、大操大辦、天價彩禮等問題得到有效遏制，村民紅白喜事的操辦支出費用大幅降低，很多地方都降低到1/5或者1/6的水平。

天價彩禮成為農(nóng)民煩心事

張?zhí)熳舯硎?，目前一些農(nóng)村地區(qū)天價彩禮的問題、人情比附、婚喪事大操大辦這些不良風氣在蔓延、在盛行，這些不良風氣成為了農(nóng)民群眾的揪心事、煩心事和操心事，人人都很厭惡，但是人人也難以改變，形成了一個怪圈。

記者注意到，以前在不少地區(qū)，天價彩禮非常普遍?！靶列量嗫鄮资?，一婚回到貧困線”成為很多農(nóng)村家庭的真實寫照。

“為了解決這個問題，我們按照中央的要求，在鄉(xiāng)村治理過程中把不良風氣的治理作為一項重點，因地制宜，取得了一定的成效?！睆?zhí)熳粽f。

他介紹，去年首批案例中推出了河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)的典型做法，用6項措施來推動不良風氣的專項治理，取得良好成效。今年發(fā)布的34個案例中，河北河間市的相關做法也是推動不良風氣的治理。

記者注意到，在現(xiàn)場發(fā)布的第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例名單中，河北省河間市的典型案例正是“破除婚喪陋習建設文明鄉(xiāng)風”。

“我們研究這些案例，找到了共同的規(guī)律和特點，概括起來，就是在基層黨組織的領導下，依靠村民自治組織采取必要的約束性措施進行治理?！睆?zhí)熳粽f，在這個過程中，要求農(nóng)村的黨員干部帶頭執(zhí)行，黨委政府采取必要的適度激勵和約束措施，推動解決這些問題。

他舉例說，比如山東省榮成市采取的鄉(xiāng)村治理“積分制”，按規(guī)定辦就加分，不按規(guī)定辦就減分，分高的列入紅名單，分低的加入到黑名單。

激勵和約束措施雙管齊下

張?zhí)熳暨M一步闡述，概括起來，一般有幾項措施：一是在市縣區(qū)層面由黨委政府加強組織安排，進行統(tǒng)籌部署，營造一個專項治理的氛圍。

二是充分發(fā)揮村民自治組織的作用，完善村規(guī)民約，或者制定一些紅白喜事的標準，讓治理有章可循，并且體現(xiàn)大多數(shù)老百姓的意愿。

三是地方政府配套出臺一些激勵性措施和約束性措施?！鞍催@些規(guī)定去辦的，政府有相應的激勵，比如榮成市有幾十項特權待遇，可以免費在當?shù)鼐皡^(qū)參觀，可以免費乘坐公交，可以優(yōu)先辦理有關證件等，有的地方還可以免費體檢，或者享受一定的費用減免等，這都是一些激勵性措施。當然也出臺一些約束性措施，通過正反兩方面來引導和推動。”張?zhí)熳粽f。

四是要求黨員干部要帶頭執(zhí)行，對于違反相應規(guī)定的黨員干部，可以依據(jù)有關黨紀政紀規(guī)定進行處理?！稗r(nóng)村的事情，黨員干部只要帶頭執(zhí)行，老百姓的工作就很好做了?！?/p>

五是推出一些新的舉措，比如有的地方推出集體婚禮，建立公益性紅娘隊伍等。

“通過一系列的配套措施，依靠村民自治力量和適當?shù)姆绞?，能夠有效解決這個問題。”張?zhí)熳艚榻B，從成效來看，這些地方紅白喜事盲目攀比、大操大辦、天價彩禮等問題得到有效遏制，最明顯的就是村民紅白喜事的操辦支出費用大幅度降低，很多地方都降低到1/5或者1/6的水平，得到廣大農(nóng)民的支持和擁護，也塑造了文明鄉(xiāng)風。“這些做法已經(jīng)在其他地方逐步推廣，發(fā)揮了很好的示范帶動作用。”他說。