每經(jīng)記者 甄素靜    每經(jīng)編輯 陳夢妤    

11月30日，深圳市住房公積金管理中心對外發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范我市住房公積金繳存提取等業(yè)務(wù)管理有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》（下稱意見稿）公開征求社會各界意見。

意見稿主要就異地購房提取、其他住房消費提取、繳存基數(shù)認(rèn)定、零余額賬戶清理、欠繳執(zhí)法投訴等規(guī)定進行了補充完善。

深圳市公積金中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次對現(xiàn)有公積金繳存、提取政策進行調(diào)整，是根據(jù)上級有關(guān)文件，并在充分總結(jié)深圳市公積金繳存、提取業(yè)務(wù)實踐中發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上進行的，以更好地規(guī)范深圳市公積金管理，服務(wù)繳存單位和職工。

據(jù)不完全統(tǒng)計，東莞、武漢均有類似的文件出臺，出臺的背景均為公積金流動性緊張。如武漢要求，除湖北省內(nèi)以及長江中游城市群住房公積金合作城市外，暫停受理其他城市住房公積金繳存職工的異地個人住房貸款。東莞則規(guī)定，增加購買外市二手房申請?zhí)崛〉臈l件。購買外市二手房應(yīng)辦出不動產(chǎn)權(quán)證滿6個月方可申請?zhí)崛　?/p>

僅省內(nèi)或戶籍地購房方可提取

此次新規(guī)擬對異地購房提取范圍予以規(guī)范，深圳繳存職工在廣東省內(nèi)或職工及其配偶戶籍所在地購買住房的，方可辦理異地購房提取業(yè)務(wù)，購買其他范圍住房的將暫停受理。辦理其他住房消費提取須在深圳有房。

而在這之前，在深圳繳納住房公積金的職工，異地購買住房時均可申請住房公積金貸款，并且深戶，異地繳存住房公積金，在深購首套房（住宅），也可向深圳市住房公積金管理中心申請公積金貸款。

此前異地購房提取深圳公積金僅需深圳市外購房，購房發(fā)票或契稅稅票開具時間為三年以內(nèi)。

提取額度方面，家庭名下僅一套住房的，可提取額不超過購房總價款。家庭名下兩套及以上住房的，可提取額不超過購房總價款，同時不超過賬戶余額的六成。2010年9月30日起，職工本人及其家庭成員購買第三套及以上住房的（包括異地），第三套及以上住房不予提取。

對于擬縮小的異地購房提取范圍，據(jù)深圳市公積金中心介紹，近年來，部分繳存職工通過偽造異地購房材料騙提公積金的情況時有發(fā)生，此次新規(guī)擬對異地購房提取范圍予以規(guī)范。

值得注意的是，除異地購房可提取公積金外，深圳的繳存職工如果異地購房申請住房公積金貸款的，需咨詢購房地住房公積金管理中心是否支持異地貸款，如需異地貸款繳存證明的，職工可到市住房公積金管理中心開具，再向購房地住房公積金管理中心申請貸款。

那么，除可提取深圳公積金異地購房、貸款外，異地繳存職工在深圳買房可以申請公積金貸款嗎？根據(jù)此前規(guī)定，深戶，異地繳存住房公積金，在深購首套房（住宅），可以持繳存地住房公積金管理機構(gòu)出具的《異地貸款職工住房公積金繳存使用證明》（住建部統(tǒng)一版，含近一年的繳存明細(xì)），按照深圳市住房公積金貸款政策要求，向深圳市住房公積金管理中心申請公積金貸款。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進認(rèn)為，深圳此次政策是略有收緊的，具有非常好的導(dǎo)向。尤其是近期深圳又出現(xiàn)了“打新”和“代持”的現(xiàn)象，所以客觀上說近期市場確實有躁動。所以深圳此次公積金政策也是釋放了政策略收緊、繼續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的導(dǎo)向。

這次意見稿中關(guān)于公積金提取還有另一個變化，就是辦理其他住房消費提取須在深有房。由公積金中心通過政務(wù)數(shù)據(jù)信息共享對職工本人或其家庭成員的本市房產(chǎn)信息進行自動核查。

而現(xiàn)行公積金提取政策規(guī)定，職工不滿足購房提取、還貸提取、租房提取條件的，每月可以申請?zhí)崛≡吕U存額的40%，用于支付物業(yè)費等其他住房消費。

此外，這次對外發(fā)布的意見稿中，公積金用于租房的可提取額度并未發(fā)生變化。職工家庭在規(guī)定范圍外購房，但是在深圳無房產(chǎn)的，仍然可以通過各自助服務(wù)渠道全程在線辦理租房提取業(yè)務(wù)，每月可提取月繳存額的65%支付房租。

違規(guī)將限制使用自助服務(wù)渠道

目前深圳95%以上公積金業(yè)務(wù)均通過自助渠道辦理，不過這也滋生出違規(guī)提取亂象。

據(jù)深圳市公積金中心介紹，隨著業(yè)務(wù)高速發(fā)展，部分單位和職工在享受服務(wù)便利的同時，違規(guī)使用自助渠道設(shè)立、轉(zhuǎn)移公積金賬戶，調(diào)整繳存基數(shù)，違規(guī)提取公積金等，影響公積金資金安全。

新規(guī)擬明確對存在不按規(guī)定辦理繳存業(yè)務(wù)、協(xié)助職工騙提套取公積金等行為的單位，或者不按規(guī)定辦理公積金提取業(yè)務(wù)的職工進行渠道使用限制，違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將立即限制其在自助渠道辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

新規(guī)也擬規(guī)定，職工投訴單位違法繳存公積金的，需通過公積金中心自助辦理服務(wù)渠道完成網(wǎng)上申報預(yù)約后，再前往預(yù)約的業(yè)務(wù)網(wǎng)點辦理欠繳投訴業(yè)務(wù)。

對于部分離深職工公積金賬戶長期處于不再繳存和使用狀態(tài)，新規(guī)擬規(guī)范明確職工公積金賬戶封存滿兩年，且兩年內(nèi)未發(fā)生過繳存行為，也沒有單位辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)的，市公積金中心可以將該賬戶轉(zhuǎn)移至集中封存戶進行管理。

對于轉(zhuǎn)移至市公積金中心集中封存戶滿兩年，且近兩年內(nèi)未發(fā)生繳存、提取公積金等行為的零余額賬戶，公積金中心可以對其進行銷戶處理。

對于此次意見稿的發(fā)布，貝殼研究院高級分析師潘浩認(rèn)為，本次政策對于深圳來說，主要減輕公積金流動性壓力，穩(wěn)定公積金貸款市場，保障剛需利益，為房地產(chǎn)市場健康發(fā)展提供良好的金融支持環(huán)境。同時，加強對外溢購房人群提供一定的提取支持，有助于城市群，特別是廣東省省內(nèi)城市之間的共同發(fā)展。