每經(jīng)記者 張鐘尹云南攝影報道 每經(jīng)編輯 陳星

鎮(zhèn)雄脫貧了！

11月初，云南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布關(guān)于鎮(zhèn)雄等9個縣（市）退出貧困縣序列的公示。這是云南最后9個未摘帽貧困縣。

這份成績來的實屬不易。

鎮(zhèn)雄位于云南省東北、云貴川三省結(jié)合部，素有“雞鳴三省”之稱，集革命老區(qū)、高寒山區(qū)、貧困地區(qū)于一體，是云南27個深度貧困縣和全國52個掛牌督戰(zhàn)縣之一。

鎮(zhèn)雄能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，“大膽統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金”這一招功不可沒。

打通跨部門、跨類別資金壁障

2018年，云南省實施財政涉農(nóng)資金省級源頭整合，有效解決縣級“不能整”“不敢整”“整不動”的問題，取得積極成效。

云南省財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長羅文華向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，云南省按照中央、省、市要求的清單范圍和省級源頭整合要求開展整合，把“零錢”變“整錢”，把“死錢”變“活錢”，形成“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。

而鎮(zhèn)雄則率先打通跨部門、跨類別間資金的壁障，將農(nóng)業(yè)、水利、危房改造、中央預(yù)算內(nèi)投資用于三農(nóng)等方面的資金整合起來，統(tǒng)一編制實施方案，按照項目輕重緩急統(tǒng)籌安排資金。

數(shù)據(jù)顯示，自鎮(zhèn)雄縣實施貧困縣整合試點工作以來，共整合涉農(nóng)資金77.99億元用于脫貧攻堅，實施了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村危房改造、村組道路、農(nóng)村飲水安全鞏固提升等2715個項目。

建設(shè)千畝香蔥基地

整合的涉農(nóng)資金都用在了哪些領(lǐng)域？看看這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自然能找到答案。

結(jié)合生豬養(yǎng)殖區(qū)周邊土壤、降水、溫度、氣候等自然條件，鎮(zhèn)雄縣選取了香蔥產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方向，積極向上級爭取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目，成立農(nóng)蔬合作社，在木黑村流轉(zhuǎn)土地1500畝，投入2670余萬元財政資金實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，改良土壤環(huán)境，建設(shè)噴灌系統(tǒng)，解決“靠天吃飯”的問題。

香蔥基地

2019年10月，鎮(zhèn)雄縣與昭通蔥源農(nóng)業(yè)有限公司達(dá)成合作意向，在鎮(zhèn)雄縣木黑村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上建設(shè)千畝香蔥基地。

同時，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)自動化水平，完善產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈條，支持產(chǎn)業(yè)做大做強，提升產(chǎn)業(yè)扶貧能效，鎮(zhèn)雄縣整合財政資金690.03萬元配套建設(shè)了洗蔥車間，制冰廠和冷庫。項目建成后每年按不低于投資總額8%的費用（55.2萬元）進(jìn)行租賃，所得資產(chǎn)收益作為村集體經(jīng)濟(jì)收入和扶貧公益事業(yè)。

目前，基地種植有細(xì)管、中細(xì)管、中管和粗管4個類別的香蔥1500畝，計劃于明年擴(kuò)大到3000畝，并根據(jù)市場需求，于2025年擴(kuò)大到萬畝以上，建成全縣香蔥種植的產(chǎn)業(yè)示范基地。

香蔥基地

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在現(xiàn)場勞作的，大多是中老年人、殘疾人等弱勞動力。張文武便是其中的一位貧困戶。由于殘疾，他基本上走不了路，只能坐在椅子上，搬動椅子栽蔥。“第一次來這里栽蔥的那天，我摔了四次，但現(xiàn)在已經(jīng)很熟練了。”

張文武堅持每天到香蔥基地農(nóng)作，有了一份固定的收入。“每天有100元左右，能夠自食其力，很充實，心情也很好。”

支持外出能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

鎮(zhèn)雄還大力支持外出能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，助力家鄉(xiāng)發(fā)展。

在采訪中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)了“藏在”鄉(xiāng)里的服飾扶貧車間——云南中潤服飾扶貧車間。讓人意想不到的是，這里生產(chǎn)的服裝遠(yuǎn)銷歐美、韓國等地。

扶貧車間

車間的“主人”彭聰本就是鎮(zhèn)雄人，高中畢業(yè)后曾到浙江、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工。由于好學(xué)肯干，年紀(jì)輕輕的他就在嘉興等地?fù)碛辛俗约旱姆b廠。

當(dāng)已經(jīng)小有成就的彭聰知道家鄉(xiāng)發(fā)展需要他出一份力的時候，他毅然回到了鎮(zhèn)雄，辦起了扶貧車間。

村民在扶貧車間工作

為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，鎮(zhèn)雄縣整合財政資金1065萬元，分別用于企業(yè)購置設(shè)備、廠房建設(shè)、工人培訓(xùn)穩(wěn)崗等方面，同時以設(shè)備和廠房租賃的方式入股公司，公司每年按入股資金所占比例進(jìn)行分紅，所得收益用于村集體經(jīng)濟(jì)收入和扶貧公益事業(yè)。

財政資金的注入，有效支持了中潤服飾公司的經(jīng)營，撬動中潤集團(tuán)公司投資1.2億元，先后成立了四個生產(chǎn)扶貧車間。

截至目前，公司有30條生產(chǎn)線，縫紉設(shè)備800臺，提供就業(yè)崗位1000個，現(xiàn)有工人560人，累計完成工人技能培訓(xùn)450人，其中建檔立卡貧困戶370人。

村民在扶貧車間工作

公司采用計件模式核發(fā)工資，薪酬在2000~6500元，并提供免費食宿，為貧困人口創(chuàng)造了一條穩(wěn)定的增收之路。同時，車間還定期將市場收益按產(chǎn)業(yè)扶貧資金占比分紅給建檔立卡貧困戶。2020年，第一期15萬元分紅資金已如期到帳，直接帶動建檔立卡貧困戶537戶2659人增收。