每經(jīng)記者 張蕊    每經(jīng)編輯 陳星    

12月15日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就長江流域重點水域禁捕退捕階段性成效和下一步工作安排舉行新聞發(fā)布會。

《每日經(jīng)濟新聞》記者在發(fā)布會現(xiàn)場提問：“前一段時間農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在長江口專門組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，請問為什么在長江口開展這樣一個專項行動，下一步還有哪些工作要做？”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅回應(yīng)：開展聯(lián)合執(zhí)法行動，目的就是統(tǒng)籌加強江海捕撈管理，清理整治非法捕撈行為，更好地養(yǎng)護長江水生生物資源、保護長江水域生態(tài)環(huán)境。

統(tǒng)籌加強江海捕撈管理

記者注意到，11月20日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同公安、交通、市場、林草、海警等相關(guān)部門和上海、江蘇、浙江“兩省一市”人民政府，在上海組織召開長江口禁捕管理工作協(xié)調(diào)機制會議暨聯(lián)合執(zhí)法誓師大會，同步啟動聯(lián)合執(zhí)法行動。

馬毅在回應(yīng)《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，長江口地處上海、江蘇、浙江“兩省一市”交界水域，是長江水生生物江?；赜蔚奈ㄒ煌ǖ?，水生生物多樣性豐富，生態(tài)地位特殊。

他提到，東經(jīng)122度線一直以來就是長江與海洋漁業(yè)管理的分界線。今年長江口上海段提前禁捕以來，受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，東經(jīng)122度線外側(cè)海域捕撈強度明顯加大，非法捕撈多發(fā)，嚴(yán)重破壞長江口水域生態(tài)環(huán)境，阻礙中華鱘、刀鱭等洄游性魚類江海洄游通道，影響長江“十年禁漁”和水生生物資源養(yǎng)護恢復(fù)效果。

“黨中央、國務(wù)院對此高度重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門和‘兩省一市’進行深入研究、反復(fù)論證，制定長江口禁捕范圍擴延安排和專門實施方案。”馬毅表示，經(jīng)國務(wù)院同意，已經(jīng)發(fā)布通告，將長江口禁捕范圍向東海域擴延至東經(jīng)122度15分，并專門設(shè)立了長江口禁捕管理區(qū)，從明年1月1日起實行與長江流域重點水域相同的禁捕管理措施。

馬毅強調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同相關(guān)部門和“兩省一市”人民政府，建立了長江口禁捕管理工作協(xié)調(diào)機制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，目的就是統(tǒng)籌加強江海捕撈管理，清理整治非法捕撈行為，更好地養(yǎng)護長江水生生物資源、保護長江水域生態(tài)環(huán)境。

繼續(xù)深入開展專項整治

長江禁捕共持續(xù)十年，打擊非法捕撈是一項非常重要的工作，接下來農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會采取什么措施來鞏固這種管理秩序？

對此，馬毅表示，長江禁漁涉及面廣，總共涉及到14個省市，持續(xù)時間長，監(jiān)管任務(wù)重，管好抓實不是一個部門也不是一個地方能夠獨立完成的，需要政府牽頭、部門協(xié)同、標(biāo)本兼治、水陸共治。

他表示，在這個方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部已經(jīng)明確了具體的工作思路。一方面是立足當(dāng)前、急在治標(biāo)，為治本爭取時間。“我們繼續(xù)會同公安、市場監(jiān)管等部門緊盯捕撈、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，深入開展專項整治，重點打擊有組織、鏈條化、成團伙的非法捕撈犯罪行為，依法從嚴(yán)懲治幕后的組織者、獲利者和保護傘。”

同時，設(shè)立中國漁政24小時應(yīng)急值守和舉報監(jiān)督平臺，規(guī)范漁政執(zhí)法行為，強化禁捕執(zhí)法監(jiān)督，完善跨區(qū)域、跨部門的執(zhí)法合作機制，持續(xù)組織開展聯(lián)合執(zhí)法、交叉檢查和專項行動等活動，嚴(yán)厲打擊各類非法捕撈行為，確保“禁漁令”落實落細、落地有聲。

另一方面是著眼長遠、重在治本，持續(xù)鞏固禁漁效果。加快提升漁政執(zhí)法能力，緊急配置一批執(zhí)法船艇、無人機、雷達視頻監(jiān)控等現(xiàn)代裝備，同時健全網(wǎng)格化長效管理機制，吸收符合條件的退捕漁民組建協(xié)助巡護隊伍，發(fā)揮鎮(zhèn)、村基層組織的協(xié)助作用，對禁捕水域和周邊區(qū)域進行全覆蓋管理，構(gòu)建專管群管結(jié)合、人防技防并重的執(zhí)法監(jiān)管新格局。

此外，還要建立健全水產(chǎn)品采購、銷售、加工、合法來源憑證制度，嚴(yán)格禁止以“長江野生魚”為噱頭的宣傳營銷活動，著力構(gòu)建“水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃”的良好氛圍。