每經(jīng)記者 王海慜    每經(jīng)編輯 何劍嶺    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

據(jù)新華社消息，中央經(jīng)濟工作會議12月16日至18日在北京舉行。會議總結2020年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2021年經(jīng)濟工作。此次會議對2021年布置了八大重點任務，涉及強化國家戰(zhàn)略科技力量、增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力、堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點、解決好種子和耕地問題等方面。

此次中央經(jīng)濟工作會議有關內容引發(fā)了機構熱議，多家券商從宏觀、策略、具體行業(yè)等角度對會議進行了解讀。例如，此次會議對農業(yè)的關注重點轉向種子和耕地問題，對此，有券商農業(yè)行業(yè)分析師認為，這一轉變有望為種植種業(yè)板塊帶來政策性驅動機會。

券商熱議中央經(jīng)濟工作會議

據(jù)新華社報道，中央經(jīng)濟工作會議12月16日至18日在北京舉行。會議總結2020年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2021年經(jīng)濟工作。

對于此次會議內容，興業(yè)證券策略團隊發(fā)布了最新的解讀觀點：

1）宏觀政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。財政政策方面，“抓實化解地方政府隱性債務風險工作”，調節(jié)收入分配需要主動作為；貨幣政策方面，“保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配”，保持宏觀杠桿率和人民幣匯率基本穩(wěn)定，利用寶貴時間窗口，處理好恢復經(jīng)濟和防范風險關系。

2）推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，全面改革是重頭戲。強化國家戰(zhàn)略科技力量與增強供應鏈自主可控能力是明年首要的兩件任務，接下來抓緊制定基礎研究十年行動方案，統(tǒng)籌推進“補短板”和“鍛長板”，盡快解決一批“卡脖子”問題。全面推進改革也是明年重頭戲，圍繞傳統(tǒng)要素（土地、勞動力）與新興要素（資本、技術、數(shù)據(jù)）市場化改革，促進資本市場健康發(fā)展、提高上市公司質量、打擊逃廢債值得關注。此外，加快調整能源結構，力爭2030年前碳達峰、2060年前碳中和。

3）供給側與需求側改革相結合，堅持擴大內需促進內循環(huán)。促進就業(yè)、優(yōu)化收入分配結構、擴大中等收入群體，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、深化新興城鎮(zhèn)化，挖掘消費潛力。此前政治局會議首次提出“需求側改革”，主要依托14億人口、4億多中等收入人群、8億多網(wǎng)民，打造、形成以內需、消費為主要的國內市場和增長基礎，而改變以前過度依靠“投資”的模式。

4）重公平與保民生是政策焦點，關注反壟斷與大城市住房問題。過去1個多月，決策層、監(jiān)管層密集發(fā)聲，關注新經(jīng)濟業(yè)態(tài)帶來的新型壟斷、新型大而不倒、金融與科技融合的混合型風險，決策層支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，但反對壟斷和資本無序擴張。住房問題方面，堅持“房住不炒”，加快完善長租房政策，整頓租賃市場秩序。

興業(yè)證券策略團隊認為，中央經(jīng)濟會議對于經(jīng)濟中的慢變量進行了詳細部署，2021年推動高質量發(fā)展、全面推進改革、擴大內需的具體行動，有望成為釋放經(jīng)濟動能、影響市場結構的重要驅動。另外，也需要關注反壟斷與防風險窗口的相關影響。

今日國盛證券宏觀團隊發(fā)布研報指出，總體看，此次中央經(jīng)濟工作會議延續(xù)了“十四五”規(guī)劃建議稿和此前政治局會議的主基調，但也有三大不同：一、政策退出的幅度和力度會小于此前市場一致預期，對防風險、強監(jiān)管也有所淡化，對市場應是利好；二、沒有提“需求側改革”而是提出“需求側管理”，但核心還是擴大內需、促消費；三、明年工作重點有重大調整，8大任務都有新要求新提法。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，對于中央經(jīng)濟工作會議，天風證券首席經(jīng)濟學家劉煜輝也發(fā)表了最新觀點。

就此次會議中提出的“注重需求側管理，打通堵點，補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡”，劉煜輝認為，在生產(chǎn)、分配、流通、消費四個環(huán)節(jié)中，過去二十年中國的資本主要集中在流通和分配環(huán)節(jié)，而生產(chǎn)、消費環(huán)節(jié)則處于相對弱勢。在他看來，明年市場的關注重心應該放在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，特別是先進制造、轉型升級、進口替代、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈等領域。

種業(yè)板塊將受政策性驅動

值得注意的是，此次中央經(jīng)濟工作會議對2021年布置了八大重點任務：

一是強化國家戰(zhàn)略科技力量。

二是增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。

三是堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點。

四是全面推進改革開放。

五是解決好種子和耕地問題。

六是強化反壟斷和防止資本無序擴張。

七是解決好大城市住房突出問題。

八是做好碳達峰、碳中和工作。

在國盛證券宏觀團隊看來，此次會議部署了8項任務，除了第4項“全面推進改革開放”前幾年也有外（但這次改革開放的定位變?yōu)榱朔招掳l(fā)展格局，也就是服務“雙循環(huán)”），其他7項都有新要求。其中：解決好種子和耕地問題、強化反壟斷和防止資本無序擴張、解決好大城市住房突出問題、做好碳達峰碳中和工作等任務都是疫情之前沒有提及過的。

記者注意到，在去年的中央經(jīng)濟工作會議中，有關農業(yè)的重點任務是：要狠抓農業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農業(yè)供給側結構性改革，加快恢復生豬生產(chǎn)。而今年中央經(jīng)濟工作會議對農業(yè)的關注重點轉向種子和耕地問題，保障糧食安全，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應用，開展種源“卡脖子”技術攻關。

對此，多家券商的農業(yè)團隊發(fā)布了最新分析觀點。

國泰君安農業(yè)團隊發(fā)布最新觀點認為，國家對農業(yè)的關注重點的轉變?yōu)榉N植種業(yè)板塊帶來政策性驅動機會：

1）復雜國際形勢下，保障糧食安全仍是首要任務，繼續(xù)保證口糧種植積極性；2）首提開展種源“卡脖子”技術攻關，在科學和嚴格監(jiān)管下開展生物育種產(chǎn)業(yè)化應用，將助推我國的生物育種產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

本次中央經(jīng)濟會議將生物育種提到前所未有的高度，國家發(fā)展種業(yè)決心堅定，生物育種政策推出進程有望加快。同時在科學規(guī)律和嚴格監(jiān)管下進行生物產(chǎn)業(yè)化應用，體現(xiàn)出國家在生物育種方面的政策謹慎性，長期有助于提高行業(yè)整體育種能力。

國泰君安農業(yè)團隊認為，預計明年將是整個種植行業(yè)的政策密集出臺期，生物育種的產(chǎn)業(yè)化將加速推進，同時對傳統(tǒng)雜交玉米種子的專利保護加強，種子種植板塊景氣向上。

天風證券農業(yè)團隊則認為，今年中央經(jīng)濟工作會議對于種子問題更為聚焦和重視，在確保糧食安全的大基調下，種業(yè)產(chǎn)業(yè)有望得到更快發(fā)展：一方面，種業(yè)技術有望迎來變革機遇，以轉基因為代表的生物育種技術有望得到更為廣泛深入的運用，品種審定辦法等配套文件有望加速出臺，轉基因種子商業(yè)化應用有望加速落地；另一方面，行業(yè)競爭更為有序，保護品種創(chuàng)新、規(guī)范品種同質化問題、打擊非法種子預計成為種質資源保護的重要措施。

在天風證券農業(yè)團隊看來，轉基因技術儲備豐富、轉基因性狀研發(fā)領先、品種競爭力強勁的公司有能力把握種業(yè)技術變革機會，依靠優(yōu)質品種獲得更多市場份額。

回顧今年A股市場，種子板塊曾有過幾次階段性表現(xiàn)，但今年9月以來板塊總體呈調整態(tài)勢。不過就在本周五，雖然市場整體出現(xiàn)回調，但種業(yè)板塊卻集體逆勢上漲，其中荃銀高科、登海種業(yè)分別大漲5.74%、4.25%，大北農、隆平高科也都有1%以上的漲幅。