每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美

圖片來源：攝圖網(wǎng)

“十三五”收官在即，各省市對下一個五年的規(guī)劃建議相繼公布。與云南、四川、吉林等省份在“十四五”規(guī)劃建議中均提及“森林草原火災(zāi)”不同，重慶防火的重點在城市。

《重慶市委關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提到：“增強(qiáng)城市防洪排澇、火災(zāi)防控能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。”這6個字，放在幾個“時髦”的城市概念之間，很是特別。

回看2020年，有人說，重慶可謂“以火災(zāi)開年，以火災(zāi)結(jié)尾”。

1月1日下午，重慶加州花園小區(qū)突發(fā)大火，火勢從2樓蔓延至樓頂。

12月26日晚上，重慶奧林嬌子小區(qū)火光直竄樓頂，整棟樓被迅猛的火勢包圍。

兩場火災(zāi)都登上央視新聞，視頻、圖片在社交平臺流傳。

重慶奧林嬌子小區(qū)突發(fā)火災(zāi) 圖片來源：央視新聞

很少有人知道，除了“山城”“霧都”，重慶還有“火城”一說?！度A陽國志·巴志》稱：“郡治江州（重慶），地勢側(cè)險，皆重屋累居，數(shù)有火害。”

在重慶第一部火災(zāi)史專著《清代渝城(重慶)的火災(zāi)與火政》中，作者駱振宇將地險房密、巷窄人稠、盛夏毒熱，總結(jié)為導(dǎo)致當(dāng)時重慶火災(zāi)頻發(fā)的三大主因。

隨著城市變遷，再看當(dāng)下，今年年初那場大火，事發(fā)加州花園小區(qū)是1997年建成的重慶首個高層商品房住宅，有30層；年末這場大火，事發(fā)奧林嬌子小區(qū)2002年建成，有32層?？梢蕴釤挸鰞蓚€共同點：高層住宅和老舊小區(qū)。

重慶奧林嬌子小區(qū) 圖片來源：中國消防

01

高層建筑滅火是一項“世界性難題”。

首先，火勢熱浪向上沖發(fā)，高層的樓道、電梯井或采光井易形成“煙囪效應(yīng)”；二是，樓高疏散困難，煙氣向上籠罩高樓，人員容易中毒；三是，高樓一般消防工具不易到達(dá)，消防云梯救助高度有限。

圖片來源：浙江消防

從這張圖可以看出來，諸如目前的舉高噴射消防車、云梯消防車等高空滅火救援設(shè)備，能達(dá)到的最大高度也就50米左右，20樓以上的施救難度大大增加。

而平地少、人口多的重慶，建設(shè)用地資源的稀缺性決定其縱向發(fā)展才能滿足城市居住需求，也因此成為高層建筑的集中地。

近期一則《“超高層住宅”畫像》報告顯示，重慶憑借2200多幢超高層住宅小區(qū)排名全國首位，是北京的17.8倍。

圖片來源：貝殼研究院

還有統(tǒng)計顯示，若計算150米以上的超高層建筑，重慶共有110座，僅次于上海。而如果只算傳統(tǒng)意義上“9層24米以上帶電梯”的高樓數(shù)量，重慶共有超過2萬棟，名列第一。

這些高樓重重疊疊依山而建，筑成“重慶森林”的底色，也潛藏著危險因子。

今年初，重慶加州花園小區(qū)大火引發(fā)廣泛關(guān)注 圖片來源：央視網(wǎng)

就在年初加州花園那場大火之后，重慶即開展為期1年的高層建筑消防安全突出問題專項整治，提出要“3個月消除重點隱患、半年見到成效、1年基本解決突出問題”。

02

有分析認(rèn)為，重慶作為山城，其高層建筑的集中修建時間，早于國內(nèi)很多城市。許多老舊高層住宅，因為過去修建過程中的欠賬以及使用過程中的忽視，安全隱患突出。

正是因此，重慶“十四五”規(guī)劃建議將“增強(qiáng)城市的火災(zāi)防控能力”，寫在“加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)”項下。

作為老舊小區(qū)改造的重要內(nèi)容，消防安全問題一直是“頑疾”之一，“缺、占、亂、堵”是老舊小區(qū)消防安全隱患的標(biāo)簽。

有統(tǒng)計顯示，全國各地造成重大人員傷亡的火災(zāi)事故中，80%以上都是由于消防通道堵塞。“生命通道”被堵，正是加州花園那場火災(zāi)暴露出來的最大問題。

當(dāng)時，一邊是大火熊熊燃燒，一邊是消防車寸步難移，隔離樁、違規(guī)停放的車輛占據(jù)了消防通道。最終，為了給消防車讓路，消防員只能現(xiàn)場切割隔斷樁臺，居民合力掀翻占道車輛。

疏通消防通道也成為今年重慶整治的一大重點。家住渝北區(qū)的重慶市民小薇回憶，大概從今年下半年起，重慶嚴(yán)格規(guī)范消防通道，嚴(yán)禁占用，“每個路口，每個小區(qū)，再小、再老的小區(qū)都用黃線畫了消防通道。”而據(jù)她觀察，現(xiàn)在只要畫了消防通道的黃線，基本不得占用，大家的消防意識還是有所提高。

根據(jù)《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》：消防通道的凈寬度和凈空高度均不應(yīng)小于4米。同時，消防車道宜成環(huán)狀布置，在路盡端應(yīng)設(shè)置消防車回轉(zhuǎn)場地。

要騰出這么標(biāo)準(zhǔn)的消防通道，對于“山城”重慶來說確有難度。

一位重慶建筑人士告訴城叔，重慶地勢，山高路窄，消防車不易到達(dá)著火點，消防云梯車放不下或登高場地狹窄，也無法達(dá)到高樓的上部。為此，重慶忠縣在整治通道堵塞占用問題的同時，還專門提到部署高層建筑消防車的通道。

還是加州花園那場大火，2至30層外陽臺不同程度過火，主要燃燒物質(zhì)為陽臺雜物、外搭可燃雨棚，它們直接成為火災(zāi)蔓延的“幫兇”和救援疏散的障礙。

今年7月，加州花園整改完畢。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，3000多戶住戶的雨棚被防火、靜音型雨棚取代；換上了封閉式防盜網(wǎng)，撲救面及側(cè)面均實行靈活開窗，并有明顯的安全逃生標(biāo)志。

整改完成后的加州花園小區(qū) 圖片來源：重慶日報

今年的整治行動排查中，重慶南岸區(qū)還發(fā)現(xiàn)，全區(qū)有482棟高層居住建筑沒有水，整改要求年底必須全部通水。

而加州花園發(fā)生火災(zāi)后，重慶渝北區(qū)也對全區(qū)排查發(fā)現(xiàn)，686棟高層建筑存在消防設(shè)施癱瘓、消防管網(wǎng)無水的隱患。

滅火器不能用、消防栓沒有水或是高壓水泵缺失、防火門不常關(guān)，都是常見的火災(zāi)隱患。

03

統(tǒng)計學(xué)上有個海因里希法則——意思是每發(fā)生一起重傷、死亡事故，背后就可能發(fā)生29起輕傷以及300起隱患或違章。

前期規(guī)劃的不足，遺留為后來要面對的“城市病”之一。整治行動持續(xù)至今，根據(jù)重慶披露的上半年成果：

已召開2次市委常委會、3次市政府常務(wù)會研究高層建筑消防安全工作；截至今年7月底，全市已建立3.4萬棟高層建筑基礎(chǔ)臺賬和“隱患清單”“責(zé)任清單”，6102個小區(qū)的消防車道、撲救場地完成劃線、立牌工作，清理違章搭建3.34萬平方米，全市高層建筑專項整治已完成摸底排查并進(jìn)入了集中整治階段。

亡羊補(bǔ)牢，為時不晚。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)