金融被喻為經(jīng)濟(jì)的“血脈”。疫情沖擊下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受阻，各地如何打通“血脈”，成為經(jīng)濟(jì)能否及時恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵之一。“機(jī)制保障、政策跟進(jìn)、服務(wù)創(chuàng)新、獎補(bǔ)落實(shí)”是成都青白江區(qū)讓金融之水活起來的“組合拳”，讓青白江的發(fā)展更有底氣，給國際貿(mào)易大通道建設(shè)注入更多的能量。

一組組數(shù)據(jù)展示出青白江區(qū)不斷壯大的金融實(shí)力：目前已匯聚各類金融機(jī)構(gòu)57家，設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)98個；今年以來，多家金融機(jī)構(gòu)與青白江展開深入合作，增加授信額度、降低貸款利率，目前合同授信金額480億元，意向性授信260余億元；今年前三季度，全區(qū)金融業(yè)增加值完成22.8億元，占GDP的5.64%，金融業(yè)增加值同比增長12.0%……“金融活水”的注入，不僅助力提速青白江區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更是金融機(jī)構(gòu)對青白江區(qū)未來發(fā)展的看好。

在新發(fā)展格局下，青白江區(qū)著力打造國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的戰(zhàn)略鏈接點(diǎn)，發(fā)揮自貿(mào)區(qū)先行先試的制度優(yōu)勢，依托鐵路港對外交往功能和輻射帶動作用，以完善、創(chuàng)新金融配套服務(wù)夯實(shí)城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，暢通金融雙向開放合作通道，加快建設(shè)“一帶一路”金融服務(wù)中心，吸引金融功能性平臺和新型持牌金融機(jī)構(gòu)落地，助力成都建設(shè)泛歐泛亞國際門戶樞紐城市和西部金融中心。

成都國際鐵路港 成都青白江供圖

發(fā)力普惠金融 有效打通融資“梗阻”

今年2月，一家貿(mào)易公司有筆1000萬元的貸款即將到期，但因?yàn)橐咔槠髽I(yè)全面停工停產(chǎn)，應(yīng)收賬款也不能及時回流，自有資金僅夠保障員工工資發(fā)放。

得知這一情況，青白江國資金融局和銀行機(jī)構(gòu)派人實(shí)地走訪，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)、信用狀況，為企業(yè)接續(xù)了900萬貸款，避免了這家公司資金鏈斷裂。

“普惠金融是我們的工作重心之一，今年因?yàn)橥蝗缙鋪淼囊咔?，我們加大了各方面的協(xié)調(diào)力度，來提升金融服務(wù)的覆蓋面。”青白江國資金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

都知道普惠金融是個難啃的硬骨頭，一直存在“融資難、融資貴”的問題。然而，這類需求在青白江愈加旺盛。一方面受疫情沖擊，企業(yè)流動資金收緊、融資渠道收窄，另一方面，隨著城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚，區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)發(fā)展勢頭正勁。

春節(jié)過后，吹響復(fù)工復(fù)產(chǎn)的號角之際，青白江著手布局普惠金融的服務(wù)工作。

首先是創(chuàng)新工作機(jī)制，搭建了復(fù)工復(fù)業(yè)企業(yè)（項(xiàng)目）“金融需求信息平臺”“金融資源服務(wù)保障平臺”雙平臺，線上線下同時收集企業(yè)金融需求情況，分類反饋給包含銀行、保險、小貸、擔(dān)保等專業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)+銀行”的供需雙向?qū)樱瑸槠髽I(yè)提供“定制化”的服務(wù)方案。運(yùn)行了大半年，兩個平臺有效解決了銀企信息不對稱帶來的融資“梗阻”，截至目前已有1058家中小微企業(yè)通過金融要素保障平臺獲取貸款支持。

“企業(yè)信息不對稱——銀行要求資產(chǎn)抵押——若抵押不足則要求擔(dān)保”，青白江國資金融局抓住了推進(jìn)普惠金融工作的另一個關(guān)鍵，擔(dān)保公司。

為加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力，更好為區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供融資服務(wù)。青白江區(qū)第一時間對2家國有兩家融資擔(dān)保公司進(jìn)行了增資，實(shí)現(xiàn)實(shí)收資本翻番。

事實(shí)上，為了緩解中小微企業(yè)因缺乏有效抵押物導(dǎo)致的融資難、融資貴、融資慢問題，成都市推出了“蓉易貸”普惠信貸工程建設(shè)，用于中小微企業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼。

青白江進(jìn)一步創(chuàng)新。不僅跟進(jìn)落實(shí)“蓉易貸”一系列配套措施，還依托中央財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)契機(jī)，設(shè)立區(qū)級信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金池，加大對成都市“蓉易貸”風(fēng)險補(bǔ)償比例，對合作金融機(jī)構(gòu)追加補(bǔ)償，力求全面提升民營和中小微企業(yè)貸款便利性、可得性、普惠性。

同時，青白江多部門聯(lián)動出臺相應(yīng)舉措，幫助企業(yè)（項(xiàng)目）提升融資能力政策申報等，重點(diǎn)是通過各項(xiàng)政策扶持，幫助中小微企業(yè)獲得貸款貼息，鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低費(fèi)率，以及幫助中小微企業(yè)的信用修復(fù)。

正是有這些政策和工作機(jī)制的創(chuàng)新，今年上半年，青白江區(qū)實(shí)現(xiàn)了“對防疫抗疫企業(yè)的信貸平均成本不超過3%，對普惠小微企業(yè)的信貸平均成本不超過5.1%，整體平均利率水平較去年同期下降0.5個百分點(diǎn)”的工作成效。截至11月末，青白江區(qū)各項(xiàng)存款余額同比增長20.37%，各項(xiàng)貸款余額同比增長22.25％。

發(fā)展供應(yīng)鏈金融 建設(shè)“一帶一路”金融服務(wù)中心

目前，青白江正在加快夯實(shí)為“一帶一路”提供金融服務(wù)的各項(xiàng)功能，以金融創(chuàng)新暢通產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，打造特色金融先行區(qū)。依托鐵路港對外交往功能和輻射帶動作用，在人民銀行、外匯管理局的支持下，青白江區(qū)準(zhǔn)備設(shè)立直通“最后一米”的服務(wù)窗口，提升鐵路港金融聚集的國際化水平，建設(shè)“一帶一路”金融服務(wù)中心，暢通金融雙向開放合作通道。

金融服務(wù)中心開通服務(wù)熱線，功能則覆蓋外匯業(yè)務(wù)指導(dǎo)及辦理、金融政策和產(chǎn)品發(fā)布推廣、“蓉易貸”首貸續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理等，以及線上線下為中小微企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、金融政策和產(chǎn)品宣傳、企業(yè)金融需求收集等，服務(wù)有需求的企業(yè)。

之所以謀劃金融服務(wù)中心的建設(shè)，青白江國資金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“青白江是個很特別的城區(qū)，它既是港口，又是自貿(mào)區(qū)，服務(wù)鐵路港和自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，是我們地方金融工作的核心。”

不僅是金融服務(wù)，供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)的開展也加速青白江金融創(chuàng)新。例如，通過多式聯(lián)運(yùn)“一單制”創(chuàng)新，基于國際鐵路聯(lián)運(yùn)的多式聯(lián)運(yùn)“提單”，賦予鐵路“提單”物權(quán)屬性。這意味著，企業(yè)可以利用“提單”進(jìn)行融資，陸運(yùn)“提單”也具備了“金融屬性”。

今年6月，一列滿載俄羅斯木材的中歐班列運(yùn)輸?shù)指邸?ldquo;多虧了多式聯(lián)運(yùn)‘一單制’改革的金融突破，讓我們小微企業(yè)的融資不再那么難。”這批木材的順利到港，讓成都列布卡木業(yè)有限公司總經(jīng)理鐘濤很是高興。

基于多式聯(lián)運(yùn)一單制“銀擔(dān)聯(lián)合”模式，成都國際陸港運(yùn)營有限公司聯(lián)合中國銀行青白江支行、新怡擔(dān)保公司為該公司提供最高300萬元循環(huán)額度授信，“這不僅大大增加了我的流動資金，緩解了融資壓力，也豐富了經(jīng)營活動。”鐘濤如是表示。

據(jù)悉，今年以來，青白江區(qū)轄內(nèi)“一單制”融資支持鐵路自貿(mào)港建設(shè)、中外資銀行跨境合作及關(guān)稅保證保險等取得了明顯成效。“一單制”總計簽發(fā)3039單，其中2722單有金融屬性，涉及金額9028.48萬元人民幣。

之后，青白江區(qū)在多式聯(lián)運(yùn)“一單制+”方面進(jìn)行了一系列創(chuàng)新，推動“一單制”+供應(yīng)鏈平臺、區(qū)塊鏈、內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動等模式落地。工商銀行在青白江區(qū)上線了全國首個基于多式聯(lián)運(yùn)“一單制”的跨境區(qū)塊鏈平臺“中歐e單通”，并完成了二期立項(xiàng)。今年，“中歐e單通”區(qū)塊鏈平臺業(yè)務(wù)72筆，俄羅斯鋅精礦專列內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動背開信用證簽發(fā)62單，銀擔(dān)聯(lián)合體簽發(fā)2660單。

中國銀行也在青白江區(qū)探索行內(nèi)系統(tǒng)與成鐵局“一單制”區(qū)塊鏈平臺接軌；建行積極創(chuàng)新金融服務(wù)，開通“跨境E+”專屬版網(wǎng)銀，線上辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)；基于海關(guān)數(shù)據(jù)生成企業(yè)純信用貸款額度；成功投放首筆跨境快貸“出口貸”，及時解決了采購防疫物資的資金缺口。

此外，乾豐供應(yīng)鏈（上海）股份有限公司和上海銀行合作，在成都發(fā)放了全國首筆跨境電商質(zhì)押擔(dān)保貸款。人保財險等3家保險公司試點(diǎn)關(guān)稅保證保險。

可以說，青白江通過“提單”質(zhì)押、保險、擔(dān)保等多種金融模式支持“一單制”改革，充分發(fā)揮自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)大開放、深化改革帶來的紅利，不僅提升了中歐班列（成都）的外貿(mào)競爭力，推動了國際運(yùn)輸通道向國際貿(mào)易通道轉(zhuǎn)變，推進(jìn)“一帶一路”更深層次的合作，更為完善國際陸路貿(mào)易規(guī)則貢獻(xiàn)著“青白江智慧”。

金融產(chǎn)品和模式創(chuàng)新之所以能在青白江區(qū)順利開展，離不開金融風(fēng)險防控和地方金融監(jiān)管的不斷提升。一方面，依法治區(qū)，完善相關(guān)政策與舉措，強(qiáng)化源頭治理，對名稱和經(jīng)營范圍中“投資”“資產(chǎn)”“資本”“控股”等字樣的企業(yè)工商注冊登記事項(xiàng)進(jìn)行審慎管理，前移風(fēng)險控制關(guān)口。另一方面，運(yùn)用地方金融監(jiān)管沙箱，開展小額貸款公司和融資租賃公司年度審計、防范非法集資宣傳月活動等，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警和處置。

在2019年度四川省縣域金融生態(tài)環(huán)境評價結(jié)果中，青白江區(qū)在四川省GDP200億元以上的縣域中，排名第4，為建設(shè)跨境供應(yīng)鏈金融特色功能區(qū)營造了良好的金融生態(tài)環(huán)境。

在剛剛結(jié)束的成都市委十三屆八次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議上，成都提出“要加快建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地和國內(nèi)國際雙循環(huán)門戶樞紐，積極融入、更好服務(wù)新發(fā)展格局。”

喜訊頻傳。12月25日，成都國際鐵路港綜保區(qū)正式通過驗(yàn)收。這標(biāo)志著，青白江的開放水平、樞紐能級、輻射帶動能力、要素集成能力在不斷提升。

融入“雙循環(huán)”、唱好“雙城記”，青白江區(qū)戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢凸顯，發(fā)展紅利不斷釋放，著力成為成都北部發(fā)展主要動力源。如今，青白江區(qū)“四區(qū)一樞紐”內(nèi)涵更加豐富，提升金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，為市場主體和一帶一路建設(shè)提供金融服務(wù)，助力推動青白江以及成都城市競爭力再上新臺階。 文/吳林靜