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8死1傷!廣東陸河縣“10.8”較大建筑施工事故調(diào)查報告公布,9人被批捕、3人被拘留

每日經(jīng)濟(jì)新聞 2021-01-03 13:43:32

每經(jīng)編輯 畢陸名

據(jù)汕尾市人民政府門戶網(wǎng)站消息,2020年12月30日,廣東省汕尾市人民政府公布了《陸河縣“10.8”較大建筑施工事故調(diào)查報告》。

事故詳情

2020年10月8日10時50分,陸河縣看守所遷建工程業(yè)務(wù)樓的天面構(gòu)架模板發(fā)生坍塌事故,造成8人死亡,1人受傷,事故直接經(jīng)濟(jì)損失共約1163萬元。

直接原因

1、違規(guī)直接利用外腳手架作為模板支撐體系,且該支撐體系未增設(shè)加固立桿,也沒有與已經(jīng)完成施工的建筑結(jié)構(gòu)形成有效的拉結(jié);

2、天面構(gòu)架混凝土施工工序不當(dāng),未按要求先澆筑結(jié)構(gòu)柱,待其強度達(dá)到75%及以上后再澆筑屋面構(gòu)架及掛板混凝土,且未設(shè)置防止天面構(gòu)架模板支撐側(cè)翻的可靠拉撐。

間接原因

1、施工單位:

涉事施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)重缺失,違法違規(guī)建設(shè)經(jīng)營,施工管理混亂。

層層違法轉(zhuǎn)包、分包給沒有相關(guān)證照和資質(zhì)的個人。

公司主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)安全管理人員沒有到施工現(xiàn)場履行管理職責(zé),只派出實習(xí)生到施工現(xiàn)場收集資料。

公司三級安全教育培訓(xùn)記錄造假,公司安全生產(chǎn)檢查臺帳記錄造假。

未進(jìn)行圖紙會審,未取得《建筑工程施工許可證》先行開工。

2、監(jiān)理單位:

嚴(yán)重違反規(guī)定,工作形同虛設(shè)、制度不落實,弄虛作假,聘請無證人員實施監(jiān)理工作;

專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員2人均為掛靠人員,未駐場履職。

3、設(shè)計、圖審單位:

工程設(shè)計存在缺陷,審圖不到位;

4、建設(shè)單位:

對施工單位、監(jiān)理單位的督促管理缺失。

派出1名不熟悉情況的工作人員到施工現(xiàn)場,也沒有明確其工作職責(zé),導(dǎo)致失管、掛空檔。

處理意見

一、9人已被批準(zhǔn)逮捕,建議由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任:

施工單位的法人、副總、包工頭、施工安全員、一級建造師、測繪員兼施工員。

監(jiān)理單位的法定代表人、總監(jiān)理工程師、陸河分公司負(fù)責(zé)人。

二、3人被拘留,其中2人取保候?qū)?/strong>

施工單位的搭設(shè)外腳手架的“小工頭”被拘留。

監(jiān)理單位的實際駐場監(jiān)理員和實習(xí)監(jiān)理員被拘留,取保候?qū)彙?/p>

三、涉事項目中涉嫌非法圍標(biāo)、非法掛靠的蘇某某、葉某某等人,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

四:20名公職人員被追責(zé),主要為建議紀(jì)委監(jiān)委履職情況進(jìn)行調(diào)查處理、深刻檢查、調(diào)整工作崗位等。

(一)對施工單位有關(guān)人員的處理建議。

1、李某華,男,本科文化程度,法人兼總經(jīng)理。建議由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任(2020年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕)。自刑罰執(zhí)行完畢之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

2、余某輝,男,大專文化程度,副總經(jīng)理,負(fù)責(zé)工程安全工作。建議由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任(2020年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕)。

3、楊某平,男,中專文化程度,涉事建筑的“包工頭”,項目實際負(fù)責(zé)人,事發(fā)現(xiàn)場作業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。建議由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任(2020年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕)。

4.丘某艷,男,“包工頭”楊某平聘請的陸河看守所項目施工安全員,沒有持證上崗。建議由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任(2020年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕)。

5.黃某長,男,??莆目瞥潭龋赣玫囊患壗ㄔ鞄?,其明知其建造師資質(zhì)及本人姓名被任命為陸河縣看守所項目負(fù)責(zé)人,雖然有要求變更,但仍于聘用期屆滿時于2020年9月17日,再與施工單位續(xù)簽聘用合同,但一直未到崗履職,對事故負(fù)有責(zé)任。建議由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任(2020年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕)。

6.葉某欽,男,初中文化程度,“包工頭”楊某平雇請的測繪員兼施工員,沒有持證上崗。建議由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任(2020年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕)。

7.吳某旺,男,初中文化程度,承包陸河縣看守所工地搭設(shè)外腳手架的“小工頭”,沒有持證上崗,安排無證人員作業(yè)。建議由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任(2020年12月3日被汕尾市公安局拘留)。

(二)對工程監(jiān)理單位有關(guān)人員的處理建議

1、林某航,男,法定代表人、總經(jīng)理。建議由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任(2020年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕)。自刑罰執(zhí)行完畢之日起,5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

2、田某,男,涉事工地總監(jiān)理工程師。建議由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任(2020年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕)。

3、彭某棟,男,陸河分公司負(fù)責(zé)人。建議由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任(2020年11月17日被汕尾市檢察院批準(zhǔn)逮捕)。

4.劉某專,男,陸河縣看守所遷建工程項目監(jiān)理部實際駐場監(jiān)理員。建議由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任(2020年10月10日被汕尾市公安局拘留,11月18日取保候?qū)彛?/p>

5.謝某,男,陸河縣看守所遷建工程監(jiān)理部現(xiàn)場實習(xí)監(jiān)理員,未取得監(jiān)理員相關(guān)資質(zhì),假冒監(jiān)理工程師簽名。建議由司法機關(guān)依法追究其法律責(zé)任(2020年10月10日被汕尾市公安局拘留,11月18日取保候?qū)彛?/p>

(三)對設(shè)計單位有關(guān)人員的處理建議

建議對院長、陸河分公司負(fù)責(zé)人、建筑總工/項目技術(shù)負(fù)責(zé)人和陸河分公司結(jié)構(gòu)設(shè)計助理工程師等4人依法實施處罰。

(四)對審圖單位有關(guān)人員的處理建議

建議對汕尾分公司負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人兼結(jié)構(gòu)審圖師等2人依法實施處罰。

(五)對建設(shè)單位有關(guān)人員處理建議

建議紀(jì)委監(jiān)委對以下人員履職情況進(jìn)行調(diào)查處理。

1、朱某文,男,陸河縣公安局副局長。

2、彭某波,陸河縣公安局網(wǎng)安大隊副大隊長。

3、劉某進(jìn),男,陸河縣公安局禁毒大隊副大隊長。

4、劉某遠(yuǎn),男,陸河縣公安局黨委副書記、政委,陸河縣看守所遷建工程領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。

5、丘某肖,男,陸河縣公安局指揮中心教導(dǎo)員。

6、朱某耿,男,陸河縣公安局看守所所長

7、陳某沖,男,陸河縣公安局水唇派出所長

(六)對監(jiān)管部門有關(guān)人員的處理建議

建議紀(jì)委監(jiān)委對以下人員履職情況進(jìn)行調(diào)查處理。

1、羅某聲,男,陸河縣住建局局長

2、黃某軍,男,陸河縣住建局副局長

3、彭某雙,陸河縣住建局質(zhì)安站負(fù)責(zé)人

4、彭某洲,男,陸河縣住建局建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理股負(fù)責(zé)人

5、彭某升,男,陸河縣住建局建筑市場和建設(shè)工程管理股負(fù)責(zé)人

(七)對陸河縣委縣政府有關(guān)人員的處理建議

1、建議按干部管理權(quán)限責(zé)令縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)陳某勇、羅某新,常務(wù)副縣長葉某美作出深刻檢查。

2、彭某潔,男,陸河縣人民政府副縣長。建議由紀(jì)委監(jiān)委對其履職情況進(jìn)行調(diào)查處理。

3、林某毅,男,陸河縣副縣長、公安局局長。建議紀(jì)委監(jiān)委對其履職情況進(jìn)行調(diào)查處理。

(八)對汕尾市住建局有關(guān)人員的處理建議

建議對以下人員按干部管理權(quán)限責(zé)令其作出深刻檢查,并予以調(diào)整工作崗位。

1、吳某昊,男,汕尾市住建局黨組書記、局長。

2、劉某棠,男,汕尾市住建局黨組成員、副局長,分管工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

3、余某治,男,汕尾市住建局工程質(zhì)量安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)人

(九)其他人員的處理意見

在陸河縣看守所項目項目中涉嫌非法圍標(biāo)、非法掛靠的蘇某某、葉某某等人,由司法機關(guān)依法追究法律責(zé)任。

封面圖片來源:新華社

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