每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月5日，商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布消息，為貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，進(jìn)一步促進(jìn)大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)，更大程度釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力，商務(wù)部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》提出穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)、提振餐飲消費(fèi)、補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)和強(qiáng)化政策保障五方面工作任務(wù)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，2020年11月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)，更大釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院副院長(zhǎng)趙萍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，必須充分發(fā)揮超大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模和內(nèi)需潛力。

“目前農(nóng)村社會(huì)消費(fèi)品零售總額占中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重不到20%，主要原因就是農(nóng)村人均收入水平偏低，制約了消費(fèi)能力。積極促進(jìn)農(nóng)村收入增長(zhǎng)，將成為今后推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)、創(chuàng)造全國(guó)消費(fèi)新亮點(diǎn)的抓手。”趙萍說。

圖片來源：新華社

開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新

《通知》要求，要優(yōu)化汽車限購(gòu)措施，各有關(guān)城市要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況以及城市交通擁堵程度、污染治理目標(biāo)、交通需求管控效果等，對(duì)現(xiàn)行非營(yíng)運(yùn)小客車指標(biāo)搖號(hào)、拍賣等制度進(jìn)行優(yōu)化完善，推動(dòng)由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變。

《通知》提出，各地要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求，進(jìn)一步增加號(hào)牌指標(biāo)投放，優(yōu)先滿足無車家庭需要。開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)對(duì)農(nóng)村居民購(gòu)買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對(duì)居民淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車并購(gòu)買新車，給予補(bǔ)貼。

商務(wù)部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，隨著汽車促消費(fèi)政策效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)加快復(fù)蘇，消費(fèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大。新車銷量、二手車交易量、機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量等主要指標(biāo)累計(jì)同比降幅進(jìn)一步收窄。其中，2020年1~11月累計(jì)新能源汽車銷量同比增長(zhǎng)3.9%，首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。

中汽協(xié)月度汽車產(chǎn)量（單位：輛）

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2020年11月，全國(guó)新車產(chǎn)銷量分別為284.7萬輛和277萬輛，同比增長(zhǎng)9.7%和12.6%，銷量連續(xù)7個(gè)月實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。1~11月累計(jì)產(chǎn)銷量分別為2237.2萬輛和2247萬輛，同比下降3%和2.9%，降幅均比上半年收窄14個(gè)百分點(diǎn)左右。其中，新能源汽車11月銷量為20萬輛，同比增長(zhǎng)104.9%。

中汽協(xié)月度汽車銷量（單位：輛）

新車銷量連續(xù)7個(gè)月實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的同時(shí)，二手車表現(xiàn)同樣亮眼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年11月全國(guó)二手車交易量157.38萬輛，同比增長(zhǎng)13.7%，連續(xù)4個(gè)月同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副主任許英明表示，從近幾年的發(fā)展趨勢(shì)看，汽車市場(chǎng)已進(jìn)入換購(gòu)和增購(gòu)并舉的時(shí)代。未來擴(kuò)大汽車消費(fèi)的措施若能迅速落實(shí)，對(duì)汽車消費(fèi)市場(chǎng)將是一個(gè)較大的刺激。“短期內(nèi)會(huì)促進(jìn)汽車消費(fèi)，但也要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，從提高居民購(gòu)買力、降低汽車成本、完善售后服務(wù)等方面提振汽車消費(fèi)。”

打造縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

《通知》指出，要以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)。打造縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道。引導(dǎo)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)與電商深度融合，優(yōu)化工業(yè)品下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展縣鄉(xiāng)村共同配送，推動(dòng)降低物流成本。鼓勵(lì)大型商貿(mào)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)商旅文消費(fèi)集聚。

《通知》還提出，強(qiáng)化農(nóng)村電商主體培育，引導(dǎo)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。

趙萍對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，當(dāng)前，中國(guó)商品消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)都以新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新作為載體，不斷創(chuàng)新商品和服務(wù)。從消費(fèi)對(duì)象來看，各類電子產(chǎn)品智能化水平不斷提高，為消費(fèi)者的學(xué)習(xí)和生活帶來了更多樂趣。

而從消費(fèi)渠道來看，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的運(yùn)用和普及，為消費(fèi)者提供了更加便利化、個(gè)性化的消費(fèi)渠道。

農(nóng)村消費(fèi)作為消費(fèi)市場(chǎng)的重要組成部分，發(fā)展?jié)摿薮?。根?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2020年前三季度，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出9430元，由上半年下降1.6%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)0.8%，名義增速年內(nèi)首次由降轉(zhuǎn)增。

與此同時(shí)，電商進(jìn)農(nóng)村對(duì)激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力發(fā)揮了重要作用。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2020年1~10月，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)8.8%；前三季度，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額2884.1億元，同比增長(zhǎng)34.3%。

“農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小，農(nóng)民潛在的消費(fèi)需求被逐步喚醒，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)不斷活躍，為我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)提供了源源不斷的動(dòng)能。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤認(rèn)為，一方面，農(nóng)村消費(fèi)水平提升，城鄉(xiāng)消費(fèi)更加平衡，能夠促進(jìn)我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容；另一方面，城市市場(chǎng)趨于飽和的消費(fèi)品，在農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大，企業(yè)可以挖掘新增長(zhǎng)點(diǎn)。

封面圖片來源：新華社