每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月5日，國(guó)家發(fā)改委召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展五周年取得的成效。

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是我國(guó)事關(guān)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。從2016年1月5日提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略定位和“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的戰(zhàn)略導(dǎo)向以來，至今已有五年。

國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司司長(zhǎng)羅國(guó)三在發(fā)布會(huì)上介紹，五年來，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就。尤其是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重，已從2015年的42.3%提高到2020年前三季度的46.6%。

推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是事關(guān)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。圖為2020年12月30日，安九鐵路鳊魚洲長(zhǎng)江大橋主橋首個(gè)主塔封頂 新華社圖 

經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

羅國(guó)三介紹，五年來，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就。

首先是經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重從2015年的42.3%提高到2019年的46.5%，2020年前三季度進(jìn)一步提高到46.6%。新興產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用明顯，電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全國(guó)比重均超過50%。

其次，綜合運(yùn)輸大通道加速形成。長(zhǎng)江干支線高等級(jí)航道里程達(dá)上萬公里，14個(gè)港口鐵水聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，沿江高鐵規(guī)劃建設(shè)有序推進(jìn)，成都天府機(jī)場(chǎng)、貴陽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等一批樞紐機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目加快實(shí)施。

截至2020年11月，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶鐵路、高鐵通車?yán)锍谭謩e達(dá)到4.37萬公里、1.54萬公里，比2015年分別新增9120公里、7824公里；高速公路里程達(dá)到6.37萬公里，比2015年新增1.55萬公里。

此外，生態(tài)環(huán)境發(fā)生明顯變化。城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理能力顯著提升，地級(jí)及以上城市污水收集管網(wǎng)長(zhǎng)度比2015年增加20.7%，城市和縣城生活垃圾日處理能力比2015年提高60.7%。

一大批高污染高耗能企業(yè)被關(guān)停取締，沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)超過8000家。長(zhǎng)江岸線整治全面推進(jìn)，1361座非法碼頭徹底整改，2441個(gè)違法違規(guī)項(xiàng)目已清理整治2417個(gè)，兩岸綠色生態(tài)廊道逐步形成，沿江城市濱水空間回歸群眾生活。

長(zhǎng)江“十年禁漁”全面實(shí)施，生物多樣性退化趨勢(shì)初步得到遏制，江豚等物種越來越多出現(xiàn)在人們視野中。

培育先進(jìn)制造業(yè)集群

當(dāng)前，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展仍然存在不少問題，一些破壞生態(tài)、污染環(huán)境典型案例時(shí)有發(fā)生，下一步如何有針對(duì)性地加以解決？

對(duì)此，推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)王善成表示，要打牢基礎(chǔ)，提升治理能力。

要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境突出問題整改和污染治理“4+1”工程，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，推動(dòng)沿江省市不斷鞏固提升治理成效，夯實(shí)保護(hù)修復(fù)基礎(chǔ)。

與此同時(shí)，還要堅(jiān)持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快綠色發(fā)展。推動(dòng)以化工為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快化工企業(yè)搬改關(guān)轉(zhuǎn)，開展技術(shù)改造，提升設(shè)備和工藝水平。鼓勵(lì)和支持沿江省市發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群。

記者注意到，針對(duì)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問題，羅國(guó)三表示，五年來的實(shí)踐充分證明，共抓長(zhǎng)江大保護(hù)不僅沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而促進(jìn)了高質(zhì)量發(fā)展，有大量事實(shí)、數(shù)據(jù)來說明這個(gè)問題。

羅國(guó)三強(qiáng)調(diào)，五年來取得的成效只是初步的、階段性的，還有很多問題需要解決，還有一些體制機(jī)制的障礙需要突破。

構(gòu)建全流域黃金水道

長(zhǎng)江被譽(yù)為“黃金水道”。近年來，相關(guān)方面為提升長(zhǎng)江黃金水道功能采取了哪些措施、取得了哪些效果？

對(duì)此，交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)蘇杰在此次發(fā)布會(huì)上表示，我們堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、因勢(shì)利導(dǎo)、疏整結(jié)合、建養(yǎng)并重”，持續(xù)提升黃金水道功能，支撐長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

一是按照“深下游、暢中游、延上游”的思路，加快推進(jìn)長(zhǎng)江黃金水道系統(tǒng)治理。五年來，先后實(shí)施了20余項(xiàng)航道建設(shè)工程。同時(shí)，世界上規(guī)模最大、技術(shù)難度最高的三峽升船機(jī)建成運(yùn)行。目前，南京以下可通航5萬噸級(jí)海輪、武漢以下可通航5000噸級(jí)船舶、重慶以下可通航3000噸級(jí)船舶、宜賓以下可通航2000噸級(jí)船舶。

二是加強(qiáng)與新技術(shù)融合發(fā)展，不斷提升航道服務(wù)保障能力。三是踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，開展綠色航道建設(shè)實(shí)踐。五年來，航道工程的護(hù)岸工程綠化率達(dá)到80%以上。

長(zhǎng)江航道標(biāo)準(zhǔn)提升的航道條件改善，促進(jìn)了船舶大型化發(fā)展。2020年長(zhǎng)江干線船舶平均噸位達(dá)1960噸，比2015年增長(zhǎng)42%，江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)快速發(fā)展，有力保障了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2020年長(zhǎng)江干線貨物通過量突破30億噸，再創(chuàng)歷史新高，較2015年增長(zhǎng)40%。

蘇杰表示，下一步，將進(jìn)一步系統(tǒng)提升干線航道通航能力，加快構(gòu)建全流域黃金水道，打造暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的主動(dòng)脈。