每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

翻看2020年的“成績(jī)單”，江蘇省將迎來(lái)第四個(gè)“萬(wàn)億之城”，福建省將實(shí)現(xiàn)零的突破，一舉拿下“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的兩個(gè)城市名額——近期，南通、福州、泉州都相繼在不同場(chǎng)合明示或暗示2020年的GDP預(yù)計(jì)過(guò)萬(wàn)億大關(guān)。

2019年“準(zhǔn)萬(wàn)億俱樂(lè)部”城市GDP

作為最先亮明成績(jī)單的“準(zhǔn)萬(wàn)億俱樂(lè)部城市”，南通和泉州的統(tǒng)計(jì)部門于近日開展了一次跨地域的交流學(xué)習(xí)。隨后，南通市統(tǒng)計(jì)局發(fā)表文章主動(dòng)對(duì)標(biāo)泉州，對(duì)比分析兩市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

回看過(guò)往的消息，南通主動(dòng)對(duì)標(biāo)的城市名單，還包括蘇州、寧波、佛山等等。對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，從2019年的GDP數(shù)據(jù)上看，泉州的成績(jī)確實(shí)要優(yōu)于南通，掰開來(lái)細(xì)分，差距在哪？泉州又是否能高枕無(wú)憂？

南通PK泉州

新進(jìn)群的喜悅之情和上進(jìn)之心

2020年12月28日，南通市統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)刊發(fā)了一篇《南通與泉州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比分析》（以下簡(jiǎn)稱“對(duì)比分析”），將兩座城市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行了全方位的比較：

*對(duì)比數(shù)據(jù)和結(jié)論均來(lái)自《南通與泉州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比分析》，未特別說(shuō)明的均為2019年數(shù)據(jù)

一番比較下來(lái)，泉州似乎略勝一籌。但城叔認(rèn)為，主要是因?yàn)檫@篇《對(duì)比分析》由南通所寫，目的在于找到與對(duì)方的差距，激勵(lì)自己更上一層樓。

其實(shí)，僅2020年南通統(tǒng)計(jì)局就發(fā)布了四篇對(duì)比分析文章，其他三篇的對(duì)標(biāo)對(duì)象都是蘇州，從服務(wù)業(yè)到房地產(chǎn)再到高質(zhì)量發(fā)展，全面對(duì)標(biāo)。2020年蘇州吹響了向2萬(wàn)億GDP目標(biāo)沖刺的號(hào)角。

之所以對(duì)標(biāo)蘇州，一來(lái)是同省最強(qiáng)市，也是國(guó)內(nèi)最強(qiáng)地級(jí)市，借由蘇州，南通想“找準(zhǔn)在長(zhǎng)三角一體化中的定位”，二來(lái)符合南通“全方位融入蘇南、全方位對(duì)接上海、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

《南通日?qǐng)?bào)》在社論中曾提出，全方位融入蘇南，就是要主動(dòng)把自己放到蘇南板塊去定位、去謀劃、去比拼，比總量、比均量、比質(zhì)量。只有超過(guò)全省平均，趕上蘇南水平，才有實(shí)力有資格當(dāng)好全省發(fā)展的“新增長(zhǎng)極”。

而這次為什么拉上泉州全面PK，按南通的說(shuō)法，因?yàn)槎际?ldquo;有望今年跨入萬(wàn)億俱樂(lè)部城市”。新進(jìn)群的喜悅之情和上進(jìn)之心，躍然紙上。

南通的新目標(biāo)

對(duì)標(biāo)蘇南趕先進(jìn)，借力上海攀新高

圖片來(lái)源：南通發(fā)布

南通和泉州，一個(gè)在江蘇，一個(gè)在福建，兩地特點(diǎn)鮮明，有一個(gè)共同點(diǎn)，都是非省會(huì)城市。

南通最大的特點(diǎn)，也是它的優(yōu)勢(shì)所在，那就是靠近上海。2020年其政府工作報(bào)告中有一句話：“對(duì)標(biāo)蘇南趕先進(jìn)，借力上海攀新高”。

“北上海”的說(shuō)法幾經(jīng)更替，在“上海北大門”的新目標(biāo)下，南通正努力從濱江城市向“通江達(dá)海之城”轉(zhuǎn)變。

截至2018年的數(shù)據(jù)顯示，自2008年啟東率先與上海合作共建上海外高橋集團(tuán)（啟東）產(chǎn)業(yè)園以來(lái)，南通成立的以滬通為主題的合作園區(qū)已經(jīng)多達(dá)17個(gè)。

上海楊浦（海安）工業(yè)園、海門海寶金屬工業(yè)園、上海外高橋集團(tuán)（啟東）產(chǎn)業(yè)園……差不多南通每個(gè)縣（市）都擁有至少一個(gè)與上海合作共建的園區(qū)。

南通每一個(gè)市（區(qū)）、縣跟上海的區(qū)、縣都掛鉤，對(duì)接工業(yè)園和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如南通海門，就與上海黃浦、閔行、寶山、徐匯等開展戰(zhàn)略合作，多個(gè)鎮(zhèn)（街道）均與上海的鎮(zhèn)街或開發(fā)園區(qū)建立合作關(guān)系，新招引的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目60%來(lái)自上海。

南通還專門調(diào)整出“3+3+N”先進(jìn)制造業(yè)體系，作為吸納上海優(yōu)質(zhì)發(fā)展要素的密集與活躍區(qū)域。

不過(guò)，南通的短板同樣明顯。

雖有“近代中國(guó)第一城”的稱號(hào)，南通的發(fā)展卻一直不敵蘇州：近代，發(fā)達(dá)的棉紡業(yè)帶動(dòng)下南通經(jīng)濟(jì)一度與蘇州比肩，卻因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)的蕭條而逐漸落后。

隨著蘇州工業(yè)園成為全國(guó)標(biāo)桿，南通的代名詞仍是“家紡”和“建筑”兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但本地人口中的兩大“富民產(chǎn)業(yè)”，難以從根本上提升南通的城市地位。

所以從數(shù)據(jù)上可以看到，1978年，南通GDP為29億，蘇州32億；到2020年，南通破萬(wàn)億，而蘇州的目標(biāo)是2萬(wàn)億。

南通市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教授季建林對(duì)此分析，“這說(shuō)明南通不僅是經(jīng)濟(jì)增速低于蘇州，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更低于蘇州，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨卻動(dòng)能不足。”

南通還有傳統(tǒng)重工業(yè)城市的“通病”：面臨著高新技術(shù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型困境。2019年，南通新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)率僅為1.6%，遠(yuǎn)低于第二產(chǎn)業(yè)增加值6.9%的增長(zhǎng)率。

2020年1月3日，南通市委書記徐惠民提出了南通“發(fā)展四問(wèn)”：

面對(duì)新機(jī)遇，我們準(zhǔn)備好了沒(méi)有？面對(duì)過(guò)萬(wàn)億，我們準(zhǔn)備好了沒(méi)有？面對(duì)大項(xiàng)目，我們準(zhǔn)備好了沒(méi)有？面對(duì)爭(zhēng)先鋒，我們準(zhǔn)備好了沒(méi)有？

泉州的后勁

GDP總量碾壓，其他指標(biāo)表現(xiàn)遜色

圖片來(lái)源：泉州通客戶端

泉州北承福州、南接廈門、東望臺(tái)灣，是閩南文化的源頭，是古代海上絲綢之路的起點(diǎn)，是馬可波羅眼中的“世界第一大港”。

從南通那篇《對(duì)比分析》就可以看出來(lái)，泉州的特色同樣鮮明。

首先是地理?xiàng)l件。泉州地形起伏、平原較少，素有“八山一水一田”之稱。這樣的地貌，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展天然條件不利，同時(shí)也使人口難以大規(guī)模集聚，服務(wù)業(yè)發(fā)展難以形成規(guī)模效應(yīng)。

制造業(yè)成為泉州目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱，工業(yè)城市是它的標(biāo)簽。

從結(jié)構(gòu)上看，泉州工業(yè)發(fā)展主要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是輕工業(yè)為主，其中又以終端消費(fèi)品為重。安踏、匹克、特步、七匹狼、達(dá)利園、盼盼等等國(guó)人耳熟能詳?shù)姆b鞋帽、食品紙業(yè)品牌皆出自泉州。

同時(shí)，泉州的僑商數(shù)、僑商投資比重在全國(guó)地級(jí)市也是數(shù)一數(shù)二的。

規(guī)模龐大的傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)固然可喜，但向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，也是無(wú)法繞開的大趨勢(shì)。

提起泉州，常被拿來(lái)與福州、廈門比較。雖然泉州的GDP早已實(shí)力碾壓，但地位和知名度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及后兩座城市。

三地GDP走勢(shì)歷史圖，圖據(jù)Wind金融終端

泉州的問(wèn)題，不在總量，而在結(jié)構(gòu)。

2019年泉州的GDP高出廈門4000億。但論人均GDP（泉州11.41萬(wàn)、廈門14.27萬(wàn)）、城鎮(zhèn)居民可支配收入（泉州4.96萬(wàn)、廈門5.9萬(wàn)），泉州還有一定的差距。

對(duì)比福州和廈門，泉州雖然總量有優(yōu)勢(shì)，但財(cái)政收入、個(gè)稅收入、服務(wù)業(yè)占比、高新技術(shù)產(chǎn)值等其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均表現(xiàn)遜色。

作為這一輪最早宣布進(jìn)入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的城市，福州此前已提出，將通過(guò)“強(qiáng)省會(huì)”和“強(qiáng)門戶”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市。這也是福州多次在“兩會(huì)時(shí)間”向外釋放爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市的聲音后，首次官方“蓋棺定論”。

而在剛剛發(fā)布的《中共福建省委關(guān)于制定福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中搜索，福州被提及6次，廈門被提及8次，泉州被提及2次。

顯然，在省內(nèi)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的背景下，泉州的后勁還是要靠?jī)?nèi)生。