每經(jīng)記者 肖婷婷    每經(jīng)編輯 畢華章

剛過(guò)去的這一年，是甘肅省農(nóng)信聯(lián)社成立15周年。

而一路伴它走過(guò)12個(gè)年頭的第二任農(nóng)信社原理事長(zhǎng)雷志強(qiáng)，因受賄2.4億，另有8千多萬(wàn)財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，兩罪并罰，終于在新年鐘聲敲響的前一天，迎來(lái)了法院的一審判決：死緩+終身監(jiān)禁。

這條歷時(shí)四年的戰(zhàn)線，拉得確實(shí)夠長(zhǎng)。

四年前，雷志強(qiáng)以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪被提起公訴。如今，也算有了結(jié)果。

這位22歲就步入官場(chǎng)的“甘肅娃兒”，仕途的腳步從來(lái)沒(méi)有離開(kāi)過(guò)甘肅這片土地。然而，四十多年的光陰中，他逐漸成長(zhǎng)為當(dāng)?shù)亟鹑谌?ldquo;呼風(fēng)喚雨”的人物……

專業(yè)與“錢”打交道

2020年12月31日，新年鐘聲敲響的前夕，雷志強(qiáng)等來(lái)了慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院的一審判決。

經(jīng)審理查明：

雷志強(qiáng)從2000年至2017年，利用職務(wù)便利，在貸款審批、匯票承兌、授信業(yè)務(wù)以及干部選拔等過(guò)程中，為他人及近親屬牟取利益，收受42人財(cái)物，共計(jì)折合人民幣2.4億元，另有8千多萬(wàn)財(cái)物無(wú)法說(shuō)明來(lái)源。

不得不讓人唏噓……

雷志強(qiáng)較為外人熟知的，是甘肅省聯(lián)社原理事長(zhǎng)這一身份，畢竟這與他緊緊捆綁十余年。

但在那之前，他曾在天水市財(cái)政局工作近二十年，一路從基層升至局長(zhǎng)。

可以說(shuō)，雷志強(qiáng)的前半生，生于斯，長(zhǎng)于斯，也“成”于斯。

1958年2月，雷志強(qiáng)出生于甘肅武山。

這是一片怎樣的土地呢？古籍記載，武山“多產(chǎn)奇花野草，春夏之交，燦爛奪目”。從秦嶺延伸而來(lái)的西秦嶺，與隴中黃土高原在此交錯(cuò)，再加上渭河、漳河這幾條大河的割裂，形成山谷縱橫的地形。

1978年，20歲的雷志強(qiáng)趕上了好時(shí)機(jī)，在甘肅省財(cái)貿(mào)學(xué)校財(cái)政專業(yè)學(xué)習(xí)。為他今后跟“錢”打交道，埋下伏筆。

兩年后，他被分配到甘肅天水地區(qū)財(cái)政處工作。

上世紀(jì)80年代，百?gòu)U待興。雷志強(qiáng)一路做到天水市財(cái)政局科長(zhǎng)，也算是年少得志。在這里，他已度過(guò)十年的仕途生活。

此后，步入而立之年的雷志強(qiáng)，迎來(lái)了事業(yè)的上升期。三十二歲升任副局長(zhǎng)；再兩年，升任局長(zhǎng)。

雷志強(qiáng)前后幾段學(xué)習(xí)經(jīng)歷，均與財(cái)政相關(guān)。其中40歲這年，已升任天水市副市長(zhǎng)的他，還曾在財(cái)政部科研所財(cái)政專業(yè)研究生班學(xué)習(xí)。

仕途得意，雷志強(qiáng)也開(kāi)始打起算盤，為“錢”途而迷。

根據(jù)一審判決，雷志強(qiáng)的受賄罪可追溯到2000年左右。

這也意味著，自他身居要職，擔(dān)任天水市副市長(zhǎng)及甘肅省農(nóng)信社理事長(zhǎng)期間，便走上了一條“不歸路”……

如果說(shuō)，人一生中關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)就那么幾個(gè)，2005年可以算得上雷志強(qiáng)人生的一個(gè)節(jié)點(diǎn)。

這一年，他不再只囿于天水市一方天地，而是挺向省城蘭州，邁進(jìn)省級(jí)農(nóng)信社……

“我看他行他就行”

2003年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)方案》，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的金融改革在廣袤的農(nóng)村大地上拉開(kāi)帷幕。

在這場(chǎng)改革過(guò)程中，建立省聯(lián)社，交由省一級(jí)政府管理，成了各省市的選擇。

次年8月，甘肅省被國(guó)務(wù)院確定為第二批深化農(nóng)信社改革試點(diǎn)的省份。

早在第一屆社員大會(huì)上，甘肅省農(nóng)信社就已“約法三章”：

不得干預(yù)農(nóng)村信用社貸款、資產(chǎn)處置、投資等業(yè)務(wù)活動(dòng)；

不得插手農(nóng)村信用社人事安排、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等事項(xiàng)；

不得接受農(nóng)村信用社公款支付的宴請(qǐng)、高消費(fèi)娛樂(lè)、旅游度假等活動(dòng)以及現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重禮品等。

雷志強(qiáng)到任時(shí)，擔(dān)任甘肅省農(nóng)信聯(lián)社黨委副書記、紀(jì)委書記。

2007年，他接力前任升為甘肅省聯(lián)社理事長(zhǎng)，一時(shí)風(fēng)光無(wú)兩。

2011年7月，雷志強(qiáng)在《甘肅金融》雜志上撰文，要管好自己的“腦、 嘴、手、腳”，不該想的不想，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該拿的不拿，不該去的不去，潔身自好，防微杜漸。

如今看來(lái)，作何感想？

圖片來(lái)源〡慶陽(yáng)市中級(jí)人民法院

雷志強(qiáng)治下的甘肅農(nóng)信社系統(tǒng)，又是怎樣一番光景？

媒體多用“霸道”一詞來(lái)形容。

雷志強(qiáng)在接受調(diào)查時(shí)曾交代，系統(tǒng)選取和提拔干部的規(guī)章制度在他那里都流于形式，一切都是他說(shuō)了算，和他關(guān)系密切的人總是升職很快。

他還說(shuō)，在選用干部時(shí)，“我看他行他就行，個(gè)人的看法與好惡代替了組織的考察。” 

2017年4月，甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社理事長(zhǎng)雷志強(qiáng)被調(diào)查。

余波未消

檢察院的起訴書指控，雷志強(qiáng)共收受42人財(cái)物，折合人民幣2.4億元。

粉巷財(cái)經(jīng)（ID：nbdfxcj）翻閱相關(guān)文件，發(fā)現(xiàn)其間不乏地方企業(yè)佼佼者被他“拿捏”。

比如，甘肅一實(shí)業(yè)股份有限公司的董事長(zhǎng)，2011年至2016年，為在農(nóng)信聯(lián)社貸款中獲得幫助，先后十次向雷志強(qiáng)行賄，共18萬(wàn)美元，折合人民幣約113萬(wàn)人民幣。

除此之外，雷志強(qiáng)也受到銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處罰，而且時(shí)間更早一些。

2019年，雷志強(qiáng)被調(diào)查兩年后，銀保監(jiān)會(huì)甘肅監(jiān)管局出手了，對(duì)甘肅省農(nóng)信聯(lián)社開(kāi)出260萬(wàn)的罰單。

處罰緣由為：從事未經(jīng)批準(zhǔn)或者未備案的業(yè)務(wù)活動(dòng)；提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表、報(bào)告等。

而雷志強(qiáng)作為主要負(fù)責(zé)人，禁止終身從事銀行業(yè)工作。

自雷志強(qiáng)落馬后，同時(shí)期甘肅金融圈也迎來(lái)大整頓。

圖片來(lái)源〡攝圖網(wǎng)

據(jù)《中國(guó)新聞周刊》報(bào)道，雷志強(qiáng)落馬后，甘肅省農(nóng)信聯(lián)社系統(tǒng)多人接連“出事”，涉及多起違規(guī)放貸問(wèn)題。

值得一提的是，過(guò)去一年里，已有四位省區(qū)一級(jí)的農(nóng)信聯(lián)社原理事長(zhǎng)被查，分別來(lái)自山西、安徽、山東以及內(nèi)蒙古。

如，安徽農(nóng)信社原理事長(zhǎng)陳鵬落馬后，在安徽農(nóng)信系統(tǒng)內(nèi)也掀起一場(chǎng)反腐風(fēng)暴，7個(gè)月內(nèi)，安徽省農(nóng)信系統(tǒng)至少有11名高管先后公開(kāi)被查。

隨著農(nóng)信社系統(tǒng)反腐取得巨大成效，農(nóng)信社迎來(lái)新的發(fā)展局面，一些新的現(xiàn)象也讓市場(chǎng)倍加期待。

例如，前不久，遼寧和黑龍江省聯(lián)社先后發(fā)出公告，擬市場(chǎng)化選聘轄內(nèi)行社高管。

知名財(cái)經(jīng)評(píng)論人莫開(kāi)偉對(duì)粉巷財(cái)經(jīng)表示，省農(nóng)信聯(lián)社部分高管的腐敗不是單一因素促成的。讓省聯(lián)社成為真正獨(dú)立的一級(jí)法人機(jī)構(gòu)，能者上、庸者下，才能從根本上遏制。

而隨著新一輪的農(nóng)信社改革，管理體制進(jìn)一步理順，“雷志強(qiáng)們”也才能無(wú)處可躲……

封面圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)