每經(jīng)記者 周程程    每經(jīng)編輯 陳旭    

1月15日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署“兩節(jié)”期間加強對受疫情災(zāi)情影響困難群眾和低保等群體的生活保障；部署進一步推進藥品集中帶量采購改革，以常態(tài)化制度化措施減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)。

會議指出，近期將開展第四批集采，并擴大醫(yī)用耗材集采范圍。會議要求推進藥品集采常態(tài)化制度化。堅持?；荆攸c將基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大、采購金額高的藥品納入采購范圍，逐步覆蓋臨床必需、質(zhì)量可靠的各類藥品和耗材。

北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢中心負責(zé)人史立臣對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，帶量采購常態(tài)化推進，再加上每年度的醫(yī)保談判，各省份組織的藥品集采，以及聯(lián)盟采購等舉措，將進一步擠掉藥品價格中的“水分”，減輕患者看病負擔(dān)。

而在藥價回歸合理水平的同時，藥企也將更加關(guān)注研發(fā)與創(chuàng)新，從而獲得競爭優(yōu)勢。

國務(wù)院常務(wù)會議提出，推進藥品集采常態(tài)化制度化。圖為1月13日，河北一家藥企開足馬力生產(chǎn)輸液制劑 新華社圖

公立醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)參加集采

為逐步解決看病貴問題，近年來國家推進藥品集中帶量采購和使用重大改革，截至2020年底已開展了三批集采，覆蓋的藥品平均降價54%，每年節(jié)約費用530多億元，惠及億萬患者。

1月15日，國家組織藥品集中采購和使用聯(lián)合采購辦公室發(fā)布公告，第四批國家組織藥品集中采購和使用工作將開始，涉及45個品種，聯(lián)合采購辦公室將于2月3日接收申報材料，并將同企業(yè)確認供應(yīng)地區(qū)。

史立臣表示，國家?guī)Я坎少徱阎饾u常態(tài)化，速度越來越快，納入集采的藥品也越來越多。特別是在醫(yī)?；驹瓌t下，患病人群大、藥品費用高的藥品實現(xiàn)“以量換價”，將惠及更多患者。

本次國務(wù)院常務(wù)會議要求，按照醫(yī)改部署，堅持三醫(yī)聯(lián)動，推動藥品集采常態(tài)化制度化。按照保基本、保臨床原則，重點將基本醫(yī)保藥品目錄內(nèi)用量大、采購金額高的藥品納入采購范圍，逐步覆蓋國內(nèi)上市的臨床必需、質(zhì)量可靠的各類藥品和耗材。公立醫(yī)療機構(gòu)均應(yīng)參加集采。

史立臣表示，隨著帶量采購常態(tài)化制度化不斷推進，帶量采購覆蓋面將越來越廣。當前帶量采購以化藥為主，未來中藥、生物制品也有望被逐步納入集采范圍。

此外，會議還提出，要研究對治療罕見病的“孤兒藥”采購作出特殊安排。

強化中選藥品和耗材監(jiān)管

會議提出，符合條件的仿制藥、原研藥和參比制劑均以通用名參與集采，通過質(zhì)量和價格公平競爭產(chǎn)生中選企業(yè)和藥品、耗材。醫(yī)療機構(gòu)要確保優(yōu)先使用中選藥品，按需求盡可能提高采購量。

會議還要求，集采要在為患者減負同時，兼顧企業(yè)合理利潤，推動藥品、耗材行業(yè)在競爭中提高集中度，促進產(chǎn)品創(chuàng)新升級，對節(jié)約的醫(yī)保費用按規(guī)定給予醫(yī)療機構(gòu)結(jié)余留用激勵，努力使這項改革實現(xiàn)患者和企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)都受益。

在史立臣看來，這些措施將促使藥企更加重視新藥研發(fā)，提升自身研發(fā)能力從而獲得競爭優(yōu)勢。另一方面，規(guī)模化生產(chǎn)導(dǎo)向也是企業(yè)需要關(guān)注的一個重要方向，盡早探索規(guī)模化生產(chǎn)布局，將有助于進一步降低成本，從而獲得競爭優(yōu)勢。

平安證券研報認為，集采的常態(tài)化，將帶來藥品競爭格局的重構(gòu)，有望加速進口藥企占主導(dǎo)的品種的國產(chǎn)替代，為國內(nèi)藥品企業(yè)帶來機會。

會議還強調(diào)，中選企業(yè)要確保降價不降質(zhì)量、不減療效，保證供應(yīng)。加強對中選藥品和耗材生產(chǎn)、流通、使用全鏈條監(jiān)管。