每經記者 張蕊 北京攝影報道  每經編輯 陳旭

電子元器件是支撐信息技術產業(yè)發(fā)展的基石，也是保障產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的關鍵。

1月29日，工信部印發(fā)《基礎電子元器件產業(yè)發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》（以下簡稱《行動計劃》），并就該《行動計劃》相關情況舉行新聞發(fā)布會。

《行動計劃》為電子元器件產業(yè)的發(fā)展設立了總體目標：到2023年，電子元器件銷售總額達到21000億元；突破一批電子元器件關鍵技術；形成一批具有國際競爭優(yōu)勢的電子元器件企業(yè)，力爭15家企業(yè)營收規(guī)模突破100億元。

文件發(fā)布了，如何落實？對此，《每日經濟新聞》記者在發(fā)布會上提問：《行動計劃》將采取哪些保障措施，推動電子元器件產業(yè)發(fā)展？

工信部電子信息司副司長楊旭東在回答記者提問時表示，加快《行動計劃》的貫徹實施，需要政府部門、行業(yè)組織、行業(yè)專家、相關企事業(yè)單位共同努力。

電子元器件行業(yè)大而不強問題突出

楊旭東介紹，電子元器件已滲透至社會經濟的每個角落，廣泛應用于智能終端、汽車電子、5G通信、物聯(lián)網以及航空航天、能源交通、軍事裝備等領域，發(fā)揮著關鍵的基礎作用，但過去其更多地隱藏在整機產品下面，不太容易受到非專業(yè)人士的關注。

楊旭東舉例說，以多層片式陶瓷電容器（MLCC）為例，每臺iPhone手機平均使用MLCC數量超過1000只，每座通信基站使用量超過6000只，每輛新能源汽車使用量超過10000只。

目前，我國已成為全球電子元器件第一大生產國，2019年全國電子元器件產業(yè)整體銷售收入超過1.86萬億元，企業(yè)數量有數萬家。大部分產品產銷量均居全球領先地位，本土供應鏈總體完善，產品門類較為齊全，基本可覆蓋現(xiàn)有市場需求。

“但是，我國電子元器件行業(yè)大而不強的問題依然突出，主要表現(xiàn)在企業(yè)整體實力偏弱、自主創(chuàng)新能力不強、骨干企業(yè)匱乏等方面。無論是技術水平還是產業(yè)化能力，與國際先進水平相比都存在較大差距。”楊旭東說。

當今世界正在進入以信息產業(yè)為主導的經濟發(fā)展時期，面對百年未有之大變局、產業(yè)大升級、行業(yè)大融合的態(tài)勢，加快電子元器件及關鍵配套材料和設備產業(yè)發(fā)展，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，對于促進我國信息技術產業(yè)發(fā)展，推動經濟體系優(yōu)化升級，實現(xiàn)國民經濟高質量發(fā)展具有重要意義。

在這樣的大背景下，工信部結合行業(yè)發(fā)展趨勢特別是下游市場需求，組織行業(yè)各方力量共同編制起草了《行動計劃》。

值得注意的是，楊旭東表示，電子元器件具有產品門類多、應用范圍廣、技術發(fā)展快等特點，具體包括電阻、電容、電感、電位器、連接器、繼電器、頻率元器件、開關元件、電聲器件、光電器件、微特電機、敏感元件與傳感器、磁性元器件、電源產品、印制電路板、半導體分立器件以及集成電路、顯示器件等，其中集成電路、顯示器件相對獨立，在《行動計劃》中暫不涉及。

將持續(xù)加大政策支持力度

《行動計劃》印發(fā)了，如何貫徹落實？

對此，楊旭東在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，《行動計劃》專門有一個章節(jié)談保障措施，主要是考慮通過各部門配合，匯聚行業(yè)資源，提高行業(yè)環(huán)境，推動國際合作等幾個方面來落實和推進行動計劃。

楊旭東介紹，為保障重點工作的實施，《行動計劃》提出了四項保障措施：

一是進一步加強產業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調。“我們考慮建立健全電子元器件產業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，通過加強央地合作和協(xié)同配合，積極推動解決產業(yè)發(fā)展的一些重大問題和重點工作，并且通過依托協(xié)會和研究機構等建立一套監(jiān)測分析、跟蹤研究行業(yè)發(fā)展的協(xié)調機制。”

二是持續(xù)加大政策支持力度。楊旭東說，出臺《行動計劃》本就是匯聚行業(yè)共識，進行政策性支持的一個表現(xiàn)，政策出臺后要更好地落實下去，就要推動生產、應用、融資等合作銜接，加快市場化推廣應用，充分利用中央、地方政策資源加大投入，吸引多元化社會資本協(xié)同支持產業(yè)發(fā)展。

“總的來說，我們一方面要發(fā)揮市場的基礎性作用；另一方面，政府的功能也要進一步強化，兩頭用力。”

三是要持續(xù)優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強對不正當競爭行為的預警和防范，維護市場發(fā)展環(huán)境，做好政府的“裁判員”角色，促進行業(yè)合規(guī)經營，引導信用體系建設。

“此外，工信部還將在標準、知識產權和公共服務平臺方面開展工作，進一步做好服務，支撐產業(yè)發(fā)展。”楊旭東說，比如通過構建一些產業(yè)共享服務平臺，推動一些中小企業(yè)沒辦法獨立支撐的公共服務的發(fā)展等。

四是深化國際交流合作。楊旭東強調，在元器件產業(yè)發(fā)展中國際合作必不可少，還是要依托國際國內兩個市場兩個資源，把國際合作深化的交流起來，落實“一帶一路”倡議，拓展交流合作渠道，加強交流溝通和產業(yè)鏈對接，推動產業(yè)實現(xiàn)國內國際雙循環(huán)，構建開放發(fā)展、合作供應的產業(yè)格局。

封面圖片來源：新華社