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中紀(jì)委評論:賴小民伏法,貪腐沒有免死牌

每日經(jīng)濟新聞 2021-01-30 06:25:51

每經(jīng)編輯 步靜

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站1月30日發(fā)布評論《賴小民伏法彰顯依法嚴(yán)懲腐敗決心貪腐沒有免死牌》:

“得罪千百人,不負(fù)十三億”,是再明白不過的道理。

經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),1月29日上午,天津市第二中級人民法院依照法定程序?qū)囆∶駡?zhí)行了死刑。此前,1月5日,天津市第二中級人民法院以受賄罪、貪污罪和重婚罪,判處賴小民死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。賴小民上訴后,天津市高級人民法院裁定駁回上訴,維持原判,并報請最高人民法院核準(zhǔn)。

貪腐沒有免死牌,反腐懲惡決不能手軟。賴小民案集政治問題和經(jīng)濟問題交織、金融亂象和金融腐敗疊加于一體,是棄守金融風(fēng)險底線、以稀缺金融資源為籌碼謀取私利的貪腐大案。面對持續(xù)高壓反腐的態(tài)勢,賴小民心存僥幸,不僅不收斂、不收手,反而頂風(fēng)作案、變本加厲。賴小民的伏法,是持續(xù)強化不敢腐震懾的生動體現(xiàn),展現(xiàn)出黨中央對腐敗零容忍的堅決態(tài)度、一刻不停推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的堅定決心。再次清楚地表明,黨中央全面從嚴(yán)治黨態(tài)度不變、決心不減、尺度不松,任何不收斂、不收手者都將受到嚴(yán)肅處理,付出沉重代價!

賴小民被判處死刑,是罰當(dāng)其罪的判決,依法反腐的典范,彰顯了公正、理性、客觀的法治精神。

“保留死刑,嚴(yán)格控制和慎重適用死刑”,是我國的一項基本刑事政策。近年來,通過多次刑法修正,我國進一步減少了適用死刑的罪名,但對貪污賄賂犯罪仍保留了死刑,充分體現(xiàn)了依法嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪的態(tài)度。刑法規(guī)定,受賄數(shù)額特別巨大,使國家和人民利益遭受特別重大損失的,可以判處死刑。最高人民法院、最高人民檢察院2016年發(fā)布的《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》,將貪污賄賂刑事案件適用死刑立即執(zhí)行的情形進一步明確為“4個特別”,即犯罪數(shù)額特別巨大,犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重,社會影響特別惡劣,造成損失特別重大。

再看賴小民案,首先是受賄數(shù)額特別巨大。賴小民受賄數(shù)額達(dá)17.88億余元,是新中國成立以來受賄數(shù)額最大的職務(wù)犯罪案件。其次是犯罪情節(jié)特別嚴(yán)重。賴小民具有索賄等多項依法從重情節(jié),受賄行為持續(xù)時間長達(dá)10年,實施受賄犯罪多達(dá)22起,有3起受賄犯罪數(shù)額分別在2億元、4億元、6億元以上。三是社會影響特別惡劣。賴小民的絕大部分受賄行為發(fā)生在黨的十八大之后,屬于典型的不收斂、不收手,在全國造成了特別惡劣的社會影響。四是使國家和人民利益遭受特別重大損失。賴小民為謀私利,擅權(quán)妄為,對國有金融企業(yè)的經(jīng)營管理秩序造成嚴(yán)重侵害,造成重大經(jīng)濟損失和金融風(fēng)險,嚴(yán)重敗壞了社會風(fēng)氣,嚴(yán)重污染了政治生態(tài)。法院以受賄罪判處賴小民死刑,稱得上“罰當(dāng)其罪”。

法院認(rèn)定,賴小民具有重大立功表現(xiàn)。我國刑法第68條規(guī)定,犯罪分子有立功表現(xiàn)的,可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。需要注意的是,有關(guān)法條規(guī)定的是“可以”而不是“應(yīng)當(dāng)”,對賴小民是否從寬處罰,應(yīng)當(dāng)考慮其犯罪事實、犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)、危害后果、社會影響和主觀惡性等。最高人民法院《關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的意見》第8條規(guī)定,雖有立功情節(jié),但犯罪情節(jié)特別惡劣、犯罪后果特別嚴(yán)重、被告人主觀惡性深的,可以不從寬處罰。由此,賴小民雖有重大立功表現(xiàn),但綜合其所犯受賄罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度,不足以對其從寬處罰。

在新中國歷史上,對罪行極其嚴(yán)重的腐敗分子判處死刑并不鮮見。黨的十八大以來,因職務(wù)犯罪被判處死刑(含死緩)的省部級干部就有白恩培、武長順、朱明國、邢云、趙正永等多人。

賴小民伏法,是依法推進金融領(lǐng)域反腐、防范化解重大風(fēng)險的典型案例。在賴小民案的查辦中,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)按照“三不”一體推進的思路,堅持從查清事實、追贓挽損、防控風(fēng)險、彌補漏洞、重塑生態(tài)五個方面同步發(fā)力,體現(xiàn)了政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。目前,辦案機關(guān)已查封扣押17億余元贓款贓物,絕大部分贓款贓物已經(jīng)查扣到案。判決生效后,法院將依照相關(guān)法律規(guī)定對涉案財物進行處理,上繳國庫或者發(fā)還相關(guān)單位。不足部分繼續(xù)追繳。

賴小民案再次證明,盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了歷史性成就,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。十九屆中央紀(jì)委五次全會強調(diào),要持續(xù)壓實金融管理部門、監(jiān)管機構(gòu)和地方黨委、政府主體責(zé)任,做好金融反腐和處置金融風(fēng)險統(tǒng)籌銜接,強化金融領(lǐng)域監(jiān)管和內(nèi)部治理。五次全會公報提出,深化金融領(lǐng)域反腐敗工作。貫徹落實全會精神,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在重拳懲治金融腐敗的同時,推動金融監(jiān)管部門、國有金融機構(gòu)等以案為鑒、舉一反三,以強監(jiān)督促強監(jiān)管、強治理,堅決遏制金融領(lǐng)域腐敗發(fā)生,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線,助力金融改革發(fā)展開創(chuàng)新局面。

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