每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 畢華章

近日引發(fā)廣泛關(guān)注的嘉陵江及其支流鉈污染的源頭基本鎖定。

1月21日上午，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)稱，基本確定此次事件由甘肅廠壩有色金屬有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱廠壩有色）成州鋅冶煉廠、陜西略陽鋼鐵有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱略鋼）污染造成，經(jīng)過處置目前水質(zhì)已達(dá)標(biāo)。

值得注意的是，涉事企業(yè)廠壩有色系白銀有色（601212）控股子公司，而略鋼系東嶺集團(tuán)股份有限公司控股子公司，這兩家企業(yè)此前曾多次涉入環(huán)保事件。其中，成州鋅冶煉廠2019年曾涉含硫氣體外逸重大環(huán)保事故，被勒令停產(chǎn)整頓，2020年4月剛剛復(fù)產(chǎn)。

白銀有色董秘辦相關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“我們已經(jīng)第一時(shí)間停產(chǎn)，停止外排，具體原因還在調(diào)查之中，我們也會(huì)持續(xù)履行披露義務(wù)。”

嘉陵江鉈污染鎖定上游兩家企業(yè)

鉈及其化合物含有劇毒，是世界公認(rèn)的13種優(yōu)先控制的金屬污染物之一，涉鉈污染的環(huán)保事件也一直備受重視。

漢中市政府情況通報(bào)顯示，1月20日下午，發(fā)現(xiàn)嘉陵江干流巨亭水庫下游水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)鉈濃度異常，其后相關(guān)部門迅速開展應(yīng)急處置工作。

劉友賓表示，獲悉消息后，生態(tài)環(huán)境部高度重視，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并派出工作組連夜趕赴甘陜川三地，指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_展應(yīng)急處置，查清污染源。陜、甘當(dāng)?shù)卣⒓磫?dòng)應(yīng)急響應(yīng)，展開應(yīng)急處理和污染治理工作。

經(jīng)過排查，此次嘉陵江漢中段鉈超標(biāo)污染源頭，被鎖定在青泥河上游甘肅成縣境內(nèi)和漢中市略陽縣東渡河入嘉陵江口上游約2里范圍內(nèi)，分別是廠壩有色成州鋅冶煉廠和略鋼造成其鉈濃度超標(biāo)。

嘉陵江是長(zhǎng)江上游的主要支流之一，發(fā)源自陜西鳳縣，流經(jīng)甘肅，陜西境內(nèi)經(jīng)略陽縣、寧強(qiáng)縣進(jìn)入四川廣元，所涉青泥河和東渡河是其上游兩條支流。

生態(tài)環(huán)境部通報(bào)稱，自1月21日20時(shí)，東渡河水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)；1月27日2時(shí)起，青泥河入嘉陵江水質(zhì)達(dá)標(biāo)，將指導(dǎo)甘陜川三地繼續(xù)做好污染水體處置工作，確保群眾飲水安全。同時(shí)，及時(shí)組織開展事件調(diào)查和生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估。

1月28日上午，略陽縣政府《關(guān)于嘉陵江支流鉈濃度異常應(yīng)急處置工作情況的通報(bào)》稱，針對(duì)略鋼鐵礦原料中的鉈在生產(chǎn)過程中富集到煙塵灰、地面集塵，含鉈污染物隨地面沖洗水等經(jīng)廠區(qū)雨水溝道進(jìn)入東渡河的問題，1月22日已全面封堵企業(yè)入河排水口，切斷了排放源。

略陽縣政府相關(guān)人士透露，該事件暫未對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姲踩斐捎绊?，生活用水正常?/p>

此外，白銀有色董秘辦相關(guān)人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“我們已經(jīng)第一時(shí)間停產(chǎn)，停止外排，具體原因還在調(diào)查之中，我們也會(huì)持續(xù)履行披露義務(wù)。”

上游冶煉廠：鉈排放超明年新標(biāo)準(zhǔn)限值

值得注意的是，此次嘉陵江鉈污染事件的背后，一定程度上反映了目前工業(yè)污染物鉈排放標(biāo)準(zhǔn)的一項(xiàng)空白。

1月27日，成州鋅冶煉廠在《關(guān)于外排水中鉈濃度異常情況的致歉》。（以下簡(jiǎn)稱《致歉》）稱，此前隴南市生態(tài)環(huán)境局成縣分局在成州鋅冶煉廠排放口取水樣檢測(cè)，其中工業(yè)廢水鉈濃度超出了將于2022年1月1日起實(shí)施的《鉛鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的限值。成州鋅冶煉廠隨即停止生產(chǎn)，并啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，展開應(yīng)急處置。

這份《致歉》還提到，成州鋅冶煉廠采用當(dāng)前國(guó)內(nèi)成熟的鋅冶煉生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)穩(wěn)定，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常，按照現(xiàn)行的國(guó)家《鉛鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，各項(xiàng)應(yīng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，但其中對(duì)鉈排放沒有做出規(guī)定，也沒有地方補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)，因此成州鋅冶煉廠對(duì)鉈沒有進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)價(jià)。

圖片來源：視覺中國(guó)

據(jù)了解，這并不是嘉陵江流域漢中段第一次發(fā)生鉈超標(biāo)事件，此前“嘉陵江鉈污染”還曾被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)為重大突發(fā)環(huán)境事件。2017年5月5日，陜西省寧強(qiáng)縣漢中鋅業(yè)銅礦公司違法排放廢水致嘉陵江由陜?nèi)氪〝嗝嫠|(zhì)異常，西灣水廠飲用水水源地水質(zhì)鉈濃度超標(biāo)4.6倍。

其后，漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理、漢鋅銅礦法人代表等10人被追究刑事責(zé)任。

不過，隨著鉈排放污染問題的逐漸暴露，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也在不斷地完善。

2017年，原環(huán)境保護(hù)部水環(huán)境管理司制訂《涉鉈重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)修改工作方案》，擬以標(biāo)準(zhǔn)修改單的形式，分批修改涉鉈重點(diǎn)行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，納入鉈排放限值和相應(yīng)管理要求。

2020年12月，生態(tài)環(huán)境部與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》以及《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《硫酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等行業(yè)污染物排放修改單，納入鉈排放限值和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

值得一提的是，西歐改單發(fā)布之日起環(huán)評(píng)通過審批的相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目，2021年1月1日起執(zhí)行新要求，此前已經(jīng)通過審批的，從2022年1月1日起實(shí)施修改單的要求。

兩家涉事企業(yè)多次陷入環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，成州鋅冶煉廠和略鋼此前多次涉及環(huán)保事件，并且前者曾停產(chǎn)整頓，2020年4月剛剛復(fù)產(chǎn)。

2019年5月，成州鋅冶煉廠發(fā)生一起二氧化硫逸出事故，直接導(dǎo)致1人二氧化硫輕度中毒、88人接觸反應(yīng)。其后，該廠被處罰金350.4萬元，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人罰款1.6萬元，還被勒令停產(chǎn)整頓。

白銀有色年報(bào)坦言，受該事件影響，成州鋅冶煉廠直到去年4月才復(fù)產(chǎn)。公司將一季度停工損失計(jì)入2019年度，確認(rèn)預(yù)計(jì)負(fù)責(zé)4080.93萬元。

2020年5月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向甘肅省反饋督察情況時(shí)指出：“隴南市成州鋅冶煉廠有色冶煉廢渣庫閉庫工程設(shè)計(jì)建設(shè)存在重大缺陷，渣場(chǎng)壩下截滲墻嚴(yán)重腐蝕，墻外地面多處滲濾液滲出，鎘、鋅濃度遠(yuǎn)超行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。”

略鋼也曾多次因環(huán)保問題被處罰，頻頻被周邊群眾投訴。2017年11月，漢中市環(huán)保局就略鋼公司突出環(huán)境問題約談了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并指出其主要存在的物料揚(yáng)塵污染、55萬噸球團(tuán)豎爐項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)違法生產(chǎn)、煙塵無組織排放嚴(yán)重等問題。

此后，其14平方米球團(tuán)豎爐項(xiàng)目環(huán)評(píng)未經(jīng)審批建成投用、料場(chǎng)堆放有礦石和焦炭等物料，未密閉或未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染等原因被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處罰。

不過，作為當(dāng)?shù)毓I(yè)的支柱型企業(yè)，近年來漢中也正推動(dòng)略鋼不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。比如，2020年陜西確定的600個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，總投資5.2億元的略鋼工業(yè)技術(shù)綜合改造項(xiàng)目就位列其中。

而位于甘肅省成縣的廠壩有色背靠資本平臺(tái)，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善的背景下，轉(zhuǎn)型升級(jí)、排除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，或也是眼下亟需完成的任務(wù)。