每經(jīng)記者 江然    每經(jīng)編輯 劉艷美

編者按：從一名記者的角度看“兩會”，或許可以說是作為媒體人，一年一度的職責和慣例；從一位人大代表或者政協(xié)委員的角度看“兩會”，則是他們在其位、謀其政的使命和擔當；如果這位觀察者，既是記者又是人大代表，雙重身份雙重視角，又會看到一個怎樣的“兩會”？

適逢四川“兩會”時間，2021年1月30日，在省十三屆人大四次會議成都代表團分組會議上，四川省人大代表、全國主流財經(jīng)媒體《每日經(jīng)濟新聞》高級記者、城市進化論團隊負責人江然，以新聞媒體的視角對城市品質(zhì)生活提升提出建議。

1月30日，四川省十三屆人大四次會議在成都開幕。黃強代省長作政府工作報告，其中專門提到要“加快建設(shè)文化更繁榮、生活更富裕、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、環(huán)境更優(yōu)美的宜居家園”，切實回應(yīng)了普通市民對美好生活的向往。

就在不久前，成都專門就實施“幸福美好生活十大工程”公開征求意見。去年末，我和城市進化論團隊有幸參與了相關(guān)文件起草，這個工程覆蓋了從居民收入到營商環(huán)境等市民和企業(yè)最關(guān)心的十大領(lǐng)域，作為“十四五”開局的一號文件，它意義重大，是回答如何從“有沒有”順利實現(xiàn)為“好不好”的成都答案。

之前五年，我們在“造城”上下了很多功夫。就在文件起草時，成都地鐵突破了500 公里運營數(shù)，這令人驕傲，我們在短時間內(nèi)解決了城市功能“有沒有”的問題。但在 500 這個數(shù)字背后，還存在一些被忽略的細節(jié)，比如接駁換乘效率不夠高、軌道交通分擔率還沒上去、通勤體驗也還有改進空間。“十四五”是個分水嶺，下一個五年，需要我們在“營城”上下更多力氣，實實在在地打通這些微基建，解決“好不好”。

在參與過程中，我們最直觀的感受是城市的戰(zhàn)略重點在發(fā)生變化。過去，我們重視宏觀發(fā)展，重視地理空間上的規(guī)劃，很多思維還是從政府角度出發(fā)，導致提供的政府服務(wù)和市民需求間出現(xiàn)了錯位，大眾對于一些領(lǐng)域的焦慮感很強。比如很多年輕人壓力很大，因為孩子讀書一年要花掉 15 萬；“快遞小哥”“外賣小哥”很辛苦，風雨無阻跑出城市經(jīng)濟活力的同時，也為大家生活帶來了便利，但我們也經(jīng)常看到關(guān)于他們基本權(quán)益得不到保障的新聞。 

“幸福美好生活十大工程”的理念則更多從宏觀轉(zhuǎn)向于微觀，提供的服務(wù)顆粒越來越細。歸根到底是抓住了人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。 

我們團隊長期關(guān)注城市競爭力，深刻理解城市的核心是人。我們給公眾號取名“城市進化論”，因為我們相信城市因人而生，也為人進化。從這個層面來講，高品質(zhì)的城市生活既是市民的需求，也是未來城市競爭的主戰(zhàn)場。 

成都能不能成為未來的一線城市？媒體關(guān)注熱度多年不減，如果成都在“十四五”期間抓住機遇，塑造一流的生活品質(zhì)，以此吸引一流的人才，形成一流的產(chǎn)業(yè)，那么這個問題的答案不言自明。

作為成都年輕人，我們對十大工程充滿了期待，文件中提到的收入提高、房價合理、交通便捷、創(chuàng)業(yè)友好......都是年輕人向往的生活，我也希望成都能把優(yōu)秀的年輕人都留下。

習近平總書記提出“人民城市人民建，人民城市為人民”，要實現(xiàn)共建共治共享，解決“好不好”，就要回歸到城市發(fā)展規(guī)劃中社會公平正義的問題，從承認、參與、分配等環(huán)節(jié)著手去解決。這對于執(zhí)政能力提出了更高的要求。

基于以上思考，提出以下建議:  

一是制度設(shè)計上，要進一步提高“為民服務(wù)”的針對性，確保需求和供給的匹配高效、準確、暢通無阻，避免無效政策。

二是能力建設(shè)上，政府部門要適應(yīng)新階段新要求，主動適配新理念，下深水尋找普通市民的急難愁盼，避免路徑依賴。 

三是工作落實上，要重視傾聽專業(yè)領(lǐng)域的聲音和接受第三方的監(jiān)督，尊重城市發(fā)展規(guī)律，更廣泛地吸納不同主體的不同意見。以“功成不必在我”和“功成必然有我”的孺子牛精神，推動“幸福美好生活十大工程”實施，將改革成果更公平地惠及全體市民。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)