每經(jīng)編輯 王鑫

“巴南發(fā)布”微信公號(hào)2月28日發(fā)布重慶巴南區(qū)關(guān)于高樹英網(wǎng)上舉報(bào)東溫泉鎮(zhèn)黨委書記一事調(diào)查情況的通報(bào)。

2021年2月20日，高樹英（東溫泉鎮(zhèn)人）在網(wǎng)上發(fā)帖舉報(bào)東溫泉鎮(zhèn)黨委書記劉忠杰對其掌摑一事。巴南區(qū)委區(qū)政府對此高度重視，成立區(qū)委聯(lián)合調(diào)查組，就帖文反映的相關(guān)內(nèi)容依法依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行了全面深入調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查處理情況通報(bào)如下：

一、事情起因

2016年3月，位于巴南區(qū)東溫泉鎮(zhèn)的重慶觀景口水利樞紐工程開工建設(shè)，該項(xiàng)目主要用于解決茶園—鹿角組團(tuán)69萬人供水，沿線12萬人飲水及5萬畝農(nóng)田灌溉，保障重慶市中心城區(qū)380萬人的生活應(yīng)急供水。高樹英、李坤明夫婦是該項(xiàng)目范圍內(nèi)的征地拆遷戶，因其征地補(bǔ)償訴求與政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差距過大，歷時(shí)4年一直未達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議，觀景口水庫下閘蓄水時(shí)間因征地拆遷未完成延遲一年多。2019年8月23日，東溫泉鎮(zhèn)政府按規(guī)定將拆遷房屋補(bǔ)償款存入專戶，并為高樹英一家提供了過渡安置房。2020年7月2日，巴南區(qū)人民法院依法對高樹英李坤明戶集體土地上房屋實(shí)施拆除。

二、事發(fā)經(jīng)過及核實(shí)情況

（一）關(guān)于高樹英反映“被劉忠杰掌摑辱罵、搶走手機(jī)、不準(zhǔn)報(bào)警”的調(diào)查情況

2020年7月3日上午，彭某銀（李坤明同母異父的兄弟）、高樹英兩家共7人先后來到東溫泉鎮(zhèn)政府，找鎮(zhèn)長反映房屋拆遷訴求及解決其母親生病問題，并將87歲的母親雷某珍抬到二樓包某美（鎮(zhèn)人大主席）辦公室。包某美了解情況后，立即通知東溫泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院對雷某珍進(jìn)行治療。高樹英轉(zhuǎn)而來到鎮(zhèn)長辦公室門前，鎮(zhèn)長因公未在辦公室，便用力拍打辦公室門并大聲呼喊。

此時(shí)，正在三樓辦公的鎮(zhèn)黨委書記劉忠杰，聞聲下到二樓勸說高樹英等人不要擾亂辦公秩序。高樹英等人情緒激動(dòng)，不聽勸說。劉忠杰便拿出手機(jī)進(jìn)行錄像，并安排工作人員立即報(bào)警。高樹英見劉忠杰錄像，便不斷用手遮擋、言語挑釁并推搡劉忠杰。劉忠杰一邊錄像一邊后退，反復(fù)告誡高樹英“不要?jiǎng)邮?rdquo;。劉忠杰不斷后退，至該二樓轉(zhuǎn)角處（轉(zhuǎn)角處有一步臺(tái)階的落差），險(xiǎn)些摔倒。劉忠杰被激怒，雙方發(fā)生抓扯，劉忠杰握著手機(jī)的右手打到高樹英左臉上，并罵了臟話。隨即，高樹英、彭某（彭某銀兒子）等多人圍住劉忠杰抓扯，直至其他鎮(zhèn)政府工作人員將雙方分開。期間，李某修（高樹英兒子）、包某美分別向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。

雙方分開后，劉忠杰見李某修等人在打電話，為防止其邀約他人擴(kuò)大事態(tài)，遂將高樹英背包里的2部手機(jī)強(qiáng)行拿走，另一名工作人員拿走李某修的1部手機(jī)。當(dāng)天，在東泉派出所對雙方當(dāng)事人調(diào)查取證期間，鎮(zhèn)政府工作人員將3部手機(jī)交還給李某修。高樹英、李某修對手機(jī)完整性無異議。

綜上，劉忠杰在制止高樹英等人擾亂鎮(zhèn)政府辦公秩序行為過程中，先被高樹英等人持續(xù)言語挑釁、推搡抓扯，但存在打到高樹英臉部、罵臟話、強(qiáng)行拿走其手機(jī)的行為。高樹英反映不準(zhǔn)其報(bào)警的情況不屬實(shí)。

（二）關(guān)于高樹英反映“東溫泉鎮(zhèn)政府授意東溫泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院不準(zhǔn)對其治療”的調(diào)查情況

當(dāng)日，劉忠杰、高樹英分別到東溫泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院檢查。劉忠杰經(jīng)醫(yī)院診斷為：頸部、胸部、雙上肢多發(fā)軟組織損傷，雙上肢皮膚挫傷，疑似顱腦外傷，醫(yī)生給予了相應(yīng)的治療。高樹英經(jīng)醫(yī)院診斷為：全身多處軟組織損傷，疑似輕型顱腦損傷、心悸。

東溫泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院首診醫(yī)生劉某恒對高樹英進(jìn)行了查體和心電圖、CT、DR、彩超、血常規(guī)等項(xiàng)目輔助檢查，并出具了予以口服鹽酸氟桂利嗪膠囊、留院觀察、必要時(shí)復(fù)查的醫(yī)囑。診斷期間，為便于病情變化時(shí)的救治和用藥，首診醫(yī)生采取了預(yù)案措施，即靜脈滴注復(fù)方氯化鈉建立通道。高樹英在東溫泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院留院觀察兩天，共產(chǎn)生費(fèi)用563.96元。

2021年2月21日、23日，經(jīng)調(diào)查組組織醫(yī)療專家兩次查閱分析高樹英醫(yī)療檔案資料認(rèn)定，東溫泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院對患者高樹英所作診斷及處理恰當(dāng)、合理。

調(diào)查組針對高樹英在貼文中反映的“東溫泉鎮(zhèn)政府授意東溫泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院不準(zhǔn)對其治療”的情況，對東溫泉鎮(zhèn)政府、東溫泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開展了專門調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)劉忠杰或其他人員對東溫泉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院打招呼、不準(zhǔn)對高樹英進(jìn)行有效治療的情況。

綜上，高樹英反映的情況與事實(shí)不符。

（三）關(guān)于高樹英反映“公安機(jī)關(guān)未履行法定職責(zé)”的調(diào)查情況

2020年7月3日上午9時(shí)42分、9時(shí)43分公安機(jī)關(guān)分別接到李某修、包某美報(bào)警，東泉派出所迅速組織警力趕赴現(xiàn)場處置，9時(shí)51分將涉事雙方帶到派出所開展調(diào)查取證工作。之后，公安機(jī)關(guān)按照法定程序，及時(shí)受理為治安案件，并開展了全面調(diào)查。其間，彭某意識(shí)到自己及家人行為的嚴(yán)重性，通過張某、劉某、朱某等人傳話向劉忠杰道歉。劉忠杰考慮到彭某系在校大學(xué)生，其本人及家人的行為系一時(shí)沖動(dòng)，受到處罰會(huì)影響年輕人的成長，也為了化解矛盾，選擇了諒解。劉忠杰本人及東溫泉鎮(zhèn)政府向東泉派出所出具了對彭某及其家人的諒解書。

東泉派出所經(jīng)調(diào)查認(rèn)為，高樹英、彭某等人擾亂鎮(zhèn)政府辦公秩序，劉忠杰在制止過程中，雙方發(fā)生推搡抓扯，但鑒于情節(jié)輕微，均不給予治安處罰。

2020年7月22日，高樹英、李坤明認(rèn)為巴南區(qū)公安分局未履行法定職責(zé)，向巴南區(qū)人民法院提起行政訴訟。2020年11月9日，巴南區(qū)人民法院公開開庭審理，2021年1月6日作出判決，駁回了高樹英、李坤明的訴訟請求。高樹英、李坤明不服巴南區(qū)人民法院作出的一審判決，已向重慶市第五中級(jí)人民法院提出上訴，目前案件正在審理中。

三、處理情況

調(diào)查組認(rèn)為，劉忠杰在制止高樹英等人擾亂鎮(zhèn)政府辦公秩序行為過程中，面對其持續(xù)言語挑釁、推搡，未冷靜處理，存在打到高樹英臉部、罵臟話、強(qiáng)行拿走手機(jī)的不當(dāng)行為，造成不良影響。其行為涉嫌違反群眾紀(jì)律，巴南區(qū)紀(jì)委已對劉忠杰進(jìn)行立案審查。

調(diào)查組同時(shí)還責(zé)成相關(guān)職能部門，對高樹英擾亂辦公秩序、夸大部分事實(shí)反映問題的行為進(jìn)行批評教育，引導(dǎo)其依法理性表達(dá)訴求，維護(hù)合法權(quán)益。下一步，對高樹英等人征收補(bǔ)償事宜由東溫泉鎮(zhèn)繼續(xù)做好相關(guān)服務(wù)，通過司法程序，依法依規(guī)、公平公正予以處理。

巴南區(qū)委聯(lián)合調(diào)查組

2021年2月28日