每經(jīng)記者 董天意    每經(jīng)編輯 孫磊

3月3日，中國即將進入兩會時間。

今年兩會正逢“十四五”開局之年、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，其相關(guān)議題不僅成為輿論關(guān)注的焦點，被提及的內(nèi)容也都預(yù)示著行業(yè)未來的發(fā)展方向。

眼下，全球汽車行業(yè)“新四化”趨勢凸顯，中國新能源汽車產(chǎn)銷量也連續(xù)6年蟬聯(lián)世界第一，累計銷售550萬輛。在此背景下，今年汽車界的兩會代表聚焦“智能電動”“芯片”等關(guān)鍵詞，圍繞芯片國產(chǎn)化、新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及“碳中和”等熱點話題建言獻策。

“強芯”戰(zhàn)略已成業(yè)內(nèi)共識

眼下，全球汽車業(yè)由“缺芯”所引發(fā)的產(chǎn)能問題仍在蔓延。咨詢公司AlixPartners表示，全球芯片短缺可能使汽車制造商今年損失610億美元的營收。在國內(nèi)市場，根據(jù)中汽協(xié)預(yù)計，汽車芯片短缺可能會影響今年二季度的汽車產(chǎn)銷情況。

經(jīng)歷過“卡脖子”的風(fēng)波后，我國已將芯片產(chǎn)業(yè)作為未來重點扶持的對象。日前，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人田玉龍表示：“中國政府在國家層面上將給予大力扶持，共同營造一個市場化、法治化和國際化的營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。”

在此背景下，多位車企兩會代表紛紛建言，將中國汽車業(yè)的“強芯”戰(zhàn)略提上議程。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

“中國汽車要強國應(yīng)先‘強芯’，要集中人力、財力、物力解決芯片問題，加強汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，堅持自主創(chuàng)新和開放合作兩個不動搖，分別解決長期和短期問題。”第十三屆全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長曾慶洪在議案中提到，目前國內(nèi)對芯片產(chǎn)業(yè)投資相對保守，存在“上熱下冷”現(xiàn)象，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和驗證體系的缺乏也限制了汽車半導(dǎo)體及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

對此，曾慶洪建議，應(yīng)在國家層面加大對汽車電子產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)扶持，制定并落實汽車半導(dǎo)體及關(guān)鍵電子零部件的專項激勵措施，并加快國內(nèi)車規(guī)半導(dǎo)體標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及汽車關(guān)鍵電子零部件產(chǎn)業(yè)路線圖的實施。此外，應(yīng)引導(dǎo)平臺企業(yè)等相關(guān)社會資本流轉(zhuǎn)投入芯片及關(guān)鍵汽車電子零部件等需要長期投入的國家戰(zhàn)略科技領(lǐng)域。

全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮在議案中也提到了國產(chǎn)芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題。朱華榮建議，應(yīng)推動和鼓勵主機廠敢于試用或大規(guī)模應(yīng)用國產(chǎn)汽車主芯片，支持主機廠在整車開發(fā)過程中與國內(nèi)汽車芯片商及早開展汽車芯片定制化研發(fā)，通過深度協(xié)作來提升汽車芯片品質(zhì)與供應(yīng)穩(wěn)定性。

全國人大代表、上汽集團董事長陳虹則在議案中建議制定車規(guī)級芯片“兩步走”的頂層設(shè)計路線。在陳虹看來，實現(xiàn)車規(guī)級芯片企業(yè)從外部到內(nèi)部的動力轉(zhuǎn)換，第一步是由主機廠和系統(tǒng)供應(yīng)商共同推動，幫助芯片企業(yè)首先解決技術(shù)門檻較低的車規(guī)級芯片國產(chǎn)化問題；第二步主要由芯片供應(yīng)商推動，形成芯片供應(yīng)商內(nèi)生動力機制，解決技術(shù)門檻高的車規(guī)級芯片國產(chǎn)化問題。

全力保障“碳中和”目標(biāo)實現(xiàn)

隨著能源環(huán)保相關(guān)政策的陸續(xù)推進，中國展現(xiàn)出全面綠色轉(zhuǎn)型、推動全球可持續(xù)發(fā)展的決心和責(zé)任，宣布力爭于2030年前，二氧化碳排放達到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和。中央經(jīng)濟工作會議更是將“做好碳達峰、碳中和工作”列為2021年的重點任務(wù)之一。

當(dāng)前，中國已成為全球最大的新能源汽車市場。作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)理應(yīng)做好保障“碳達峰、碳中和”工作的“排頭兵”。今年不少國內(nèi)車企及產(chǎn)業(yè)鏈兩會企業(yè)代表將保障實現(xiàn)“碳中和”作為議案核心內(nèi)容。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

陳虹在《關(guān)于加快氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)政策配套，助力汽車行業(yè)綠色低碳發(fā)展的建議》這一議案中提出，我國氫燃料電池汽車經(jīng)過多年的自主創(chuàng)新發(fā)展，已進入商業(yè)化應(yīng)用初期，但目前制氫、儲氫、運氫、加氫等各個環(huán)節(jié)發(fā)展受制于當(dāng)前法規(guī)政策的種種限制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨法規(guī)政策的“鐵壁合圍”。

為此，陳虹建議，從國家層面制定我國的氫能戰(zhàn)略發(fā)展路線圖，明確階段性目標(biāo)和分步實施的重點；建立健全管理體制機制，明確牽頭主管部門，建立有力的跨部門協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌氫能戰(zhàn)略落地實施；建議在氫能管理政策法規(guī)層面有所突破；建議擴大全國碳排放權(quán)交易市場配額管理的減排項目范圍和碳交易的試點范圍等。

全國人大代表，吉利控股集團董事長李書福則將目光放在商用車電動化轉(zhuǎn)型方面。據(jù)中汽數(shù)據(jù)測算，2019年我國交通行業(yè)碳排放在12億噸左右，其中商用車保有量僅占我國汽車保有量的12%左右，卻制造了道路交通碳排放的56%。根據(jù)《中國移動源環(huán)境管理年報2020》數(shù)據(jù)，2019年全國貨車氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）排放分別占汽車排放總量的83.5%、90.1%。

“汽車行業(yè)要實現(xiàn)碳排放達峰及排放污染物治理，貨車的電動化勢在必行。”李書福表示，雖然國家發(fā)布了一系列政策推動貨車的電動化及換電模式示范運行，但目前貨車電動化仍面臨車輛最大總質(zhì)量、長度等法規(guī)方面的障礙。

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為此，李書福表示，由于原標(biāo)準(zhǔn)GB 1589-2016《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》是基于傳統(tǒng)發(fā)動機動力車型制訂，對貨車最大總質(zhì)量及整車長度的限制已不能適應(yīng)貨車電動化及換電模式新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。所以對于電動貨車，建議每裝備1kW/h電量，車輛最大總質(zhì)量限值在原來基礎(chǔ)上增加10kg，抵消因裝備動力蓄電池帶來車輛整備質(zhì)量的增加影響。而對采用換電模式汽車列車（鉸接列車）整車長度限值補充規(guī)定為18.5m，以滿足換電模式在新能源貨車上快速推廣應(yīng)用。

全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群本屆兩會的提案內(nèi)容，則更多聚焦在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。在《關(guān)于加快電化學(xué)儲能新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐國家3060戰(zhàn)略目標(biāo)落實的提案》中，曾毓群提出，新能源+儲能模式將為我國可再生能源大規(guī)模發(fā)展和并網(wǎng)提供有力支撐。

而針對現(xiàn)階段電化學(xué)儲能在我國能源體系建設(shè)中缺乏頂層設(shè)計、政策滯后等問題，曾毓群提出了五點建議：一是加強頂層設(shè)計，避免資源無效配置；二是加快電力市場改革，形成“誰受益，誰付費”的市場化長效機制；三是制定和完善儲能標(biāo)準(zhǔn)體系，確保儲能高質(zhì)量應(yīng)用；四是出臺政策推動儲能云平臺建設(shè)，支撐電化學(xué)儲能的充分利用共享化和互聯(lián)網(wǎng)化；五是大力推廣新能源發(fā)電并配套建設(shè)大型儲能電站，促進東西部經(jīng)濟平衡發(fā)展。