每經(jīng)記者 張鐘尹    每經(jīng)編輯 陳旭    

3月5日，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案正式亮相，并提交全國(guó)兩會(huì)審查。

3月8日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆、胡祖才，秘書長(zhǎng)趙辰昕介紹深入貫徹新發(fā)展理念，確保“十四五”開好局起好步有關(guān)情況，并答記者問。

寧吉喆在發(fā)布會(huì)上表示，2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，包括GDP增長(zhǎng)6%以上、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右、CPI漲幅3%左右等，這些指標(biāo)的提出考慮了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)情況，考慮了疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)軌跡的影響，考慮了年度之間平衡銜接，體現(xiàn)了區(qū)間調(diào)控的要求。

“可以確信，在宏觀政策的支持下，在市場(chǎng)主體的努力下，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是有把握實(shí)現(xiàn)的。”寧吉喆說。

國(guó)新辦發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來源：新華社

“十四五”GDP增長(zhǎng)新表述為五年規(guī)劃史上首次

2021年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為6%以上，而在“十四五”時(shí)期，規(guī)劃綱要草案并未設(shè)定具體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)。

對(duì)于今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)、CPI、就業(yè)等指標(biāo)，寧吉喆表示，在宏觀政策的支持下，在市場(chǎng)主體的努力下，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)是有把握實(shí)現(xiàn)的。

寧吉喆強(qiáng)調(diào)了六方面措施，包括保持宏觀政策必要支持力度、繼續(xù)實(shí)施惠企紓困政策、用好改革政策、明確科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、注重需求側(cè)管理以及推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展等。

“十四五”為什么沒有設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)？胡祖才向媒體解釋，GDP歷來是最具綜合性、也最受大家關(guān)注的指標(biāo)。綱要草案將GDP作為主要指標(biāo)予以保留，同時(shí)將指標(biāo)值設(shè)定為年均增長(zhǎng)“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”，這種表述方式在五年規(guī)劃史上還是首次。

他進(jìn)一步表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不能簡(jiǎn)單以GDP增速論英雄，更不能為了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不顧質(zhì)量效益和生態(tài)環(huán)境方面的后果；但另一方面，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化也需要合理的增長(zhǎng)，我國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展仍然是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，綱要草案的處理方式有效兼顧了這兩方面需求。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)以定性表述為主、隱含定量表述，并不意味著不要GDP增速，十九屆五中全會(huì)提出到2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，蘊(yùn)含著未來15年我國(guó)GDP增速需要保持在合理區(qū)間。

擴(kuò)大大宗商品等消費(fèi) 發(fā)展服務(wù)消費(fèi)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不夠牢固，居民消費(fèi)仍受到制約，去年全國(guó)居民人均消費(fèi)支出實(shí)際下降4%，低于全國(guó)居民人均可支配收入2.1%的實(shí)際增速，這主要是受疫情影響，接觸性聚集性消費(fèi)受到制約。

寧吉喆表示，當(dāng)前仍要深入挖掘消費(fèi)潛力，尤其要做好常態(tài)化疫情防控條件下促進(jìn)居民消費(fèi)的工作，還要著力擴(kuò)大商品消費(fèi)包括大宗商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、健康消費(fèi)、信息消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、綠色消費(fèi)。

“在汽車方面，要開展汽車下鄉(xiāng)和汽車以舊換新，引導(dǎo)一些地方和城市繼續(xù)放開新能源汽車限購(gòu)政策和增加指標(biāo)。”寧吉喆說。

2020年，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到145.6萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)17.3%。

今年的政府工作報(bào)告要求，要穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)，取消對(duì)二手車交易不合理限制，增加停車場(chǎng)、充電樁、換電站等設(shè)施，加快建設(shè)動(dòng)力電池回收利用體系。發(fā)展健康、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)。

封面圖片來源：新華社