每經(jīng)記者 李彪    每經(jīng)編輯 陳星    

智能汽車越來(lái)越火，但它到底該如何為城市發(fā)展服務(wù)？

在今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)公路工程咨詢集團(tuán)原總經(jīng)理李志軍提交了《關(guān)于促進(jìn)智能汽車與智慧城市融合發(fā)展的提案》，提出了他的思考。

提案提出，積極推動(dòng)面向自動(dòng)駕駛汽車的全自動(dòng)化運(yùn)營(yíng)體系和共享出行新模式。

（圖片說(shuō)明：上海智能網(wǎng)聯(lián)汽車載人示范應(yīng)用進(jìn)入規(guī)?；A段 圖片來(lái)源：新華社）

車路協(xié)同各地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一

智能汽車與智慧城市融合發(fā)展，將是提升交通治理能力和城市發(fā)展水平的關(guān)鍵所在。

李志軍介紹，相關(guān)研究表明，在智能汽車的初級(jí)階段，通過(guò)智能輔助技術(shù)就可以減少50%到80%的道路交通安全事故。隨著5G等新一代信息通信與人工智能技術(shù)高速發(fā)展，智能汽車與智能交通的協(xié)同技術(shù)將有望實(shí)現(xiàn)零傷亡甚至零事故。

事實(shí)上，作為未來(lái)交通行業(yè)發(fā)展的重要方向，近年來(lái)，各國(guó)在智能汽車領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化。

李志軍介紹，當(dāng)前世界各國(guó)都將智能汽車作為新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)的核心領(lǐng)域，美國(guó)Waymo公司已經(jīng)于2019年12月獲得許可在鳳凰城開(kāi)始無(wú)安全員的常規(guī)商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

我國(guó)也在積極探索智慧交通和智慧城市融合的中國(guó)特色方案。2018年以來(lái)，有代表性地在北京、上海、廣州等地規(guī)劃測(cè)試路線促進(jìn)自動(dòng)駕駛落地應(yīng)用，并初步形成示范應(yīng)用規(guī)模。

《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》指出，要推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧城市協(xié)同發(fā)展，建設(shè)城市道路、建筑、公共設(shè)施融合感知體系，打造基于城市信息模型平臺(tái)、集城市動(dòng)態(tài)靜態(tài)數(shù)據(jù)于一體的智慧出行平臺(tái)。

其實(shí)，我國(guó)在自動(dòng)駕駛汽車的全自動(dòng)化運(yùn)營(yíng)體系和共享出行模式上已有積極探索。

2020年11月，滴滴出行發(fā)布全球首款定制網(wǎng)約車D1。這款車針對(duì)網(wǎng)約車出行場(chǎng)景，在車內(nèi)人機(jī)交互、司乘體驗(yàn)、車聯(lián)網(wǎng)等多方面進(jìn)行定制化設(shè)計(jì)。該車去年12月已率先在長(zhǎng)沙上線。

李志軍認(rèn)為，美國(guó)、日本和歐洲關(guān)注單車智能，國(guó)內(nèi)更注重車路協(xié)同與單車智能共同發(fā)展、并行推進(jìn)、互相支撐的可行性推廣。

然而，現(xiàn)階段出現(xiàn)的車路協(xié)同各地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、企業(yè)應(yīng)用不能互通、經(jīng)營(yíng)主體不確定等問(wèn)題，導(dǎo)致道路改造投入高昂、使用率比較低、實(shí)際應(yīng)用價(jià)值難以評(píng)估，大量財(cái)政資金投入成效不顯著。長(zhǎng)此以往將損害產(chǎn)業(yè)支持力度及熱情，也將對(duì)后續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

建立協(xié)同機(jī)制、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

針對(duì)上述問(wèn)題，李志軍建議，完善頂層設(shè)計(jì)，明確牽頭部門，建立協(xié)同機(jī)制。

目前各地對(duì)車路協(xié)同建設(shè)的政府牽頭部門五花八門，且由于涉及城市規(guī)劃、路網(wǎng)建設(shè)、能源額度、交通設(shè)施與管理等多方面審批與調(diào)整，在相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、審核批準(zhǔn)的程序上缺乏明確流程與協(xié)同機(jī)制。由于出發(fā)點(diǎn)不同，造成應(yīng)用定位不清晰、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，為后續(xù)商用化帶來(lái)困惑。建議從國(guó)家層面明確政府牽頭部門，建立跨部門的聯(lián)席工作組，明確審批流程，減少操作障礙，積極推進(jìn)車路協(xié)同統(tǒng)一的功能探索與應(yīng)用場(chǎng)景落地。

同時(shí)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，凝聚行業(yè)發(fā)展共識(shí)。目前，由于技術(shù)方案差異化導(dǎo)致大量企業(yè)無(wú)法使用新建成的基礎(chǔ)設(shè)施，因此造成大量資源閑置，并可能出現(xiàn)建完即結(jié)束、試完即閑置的尷尬局面。

鑒于現(xiàn)階段是L2~L4級(jí)別智能網(wǎng)聯(lián)汽車的混合使用與部署期，因此如何有標(biāo)準(zhǔn)、有節(jié)奏、面向不同級(jí)別車輛、依場(chǎng)景統(tǒng)一建設(shè)車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施，以達(dá)到分步、分級(jí)滿足絕大部分車輛數(shù)據(jù)及使用需求，中短期和長(zhǎng)期社會(huì)效益兼顧是我們目前面臨的技術(shù)難題。

然而目前我國(guó)尚未有政府部門或行業(yè)聯(lián)盟明確關(guān)注車路協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)與落地驗(yàn)證，因此必須盡快明確主管機(jī)構(gòu)，采取小步快跑的節(jié)奏方式，先小范圍驗(yàn)證、試點(diǎn)先行，總結(jié)有效解決方案和技術(shù)路徑，最終形成行業(yè)統(tǒng)一的規(guī)范和目標(biāo)。

此外，提案建議，力爭(zhēng)精細(xì)化管理，優(yōu)化城市交通治理。智能網(wǎng)聯(lián)汽車及車路協(xié)同的落地將為城市交通治理帶來(lái)新思路及可行性探索路徑，同時(shí)也將帶動(dòng)除制造領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)外的汽車后市場(chǎng)服務(wù)、城市空間規(guī)劃、能源利用方式等全方位城市管理新課題。

建議各相關(guān)部門在“十四五”期間高度關(guān)注并重點(diǎn)研究將如何高效利用城市空間、合理規(guī)劃停車場(chǎng)及充電基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整能源供給結(jié)構(gòu)，解決城市擁堵問(wèn)題，提升城市交通效率。同時(shí)積極推動(dòng)面向自動(dòng)駕駛汽車的全自動(dòng)化運(yùn)營(yíng)體系和共享出行新模式。

記者了解到，近年來(lái)，在智慧交通方面，一些城市正在積極探索中。比如滴滴智慧交通已與濟(jì)南、北京、深圳等全球30多個(gè)城市展開(kāi)深入積極合作。

以北京為例，滴滴智慧交通和北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)公安分局交通支隊(duì)合作，從信號(hào)燈調(diào)優(yōu)、交通信息服務(wù)、網(wǎng)約車管理創(chuàng)新等多個(gè)維度幫助機(jī)場(chǎng)交通實(shí)現(xiàn)智慧化升級(jí)。數(shù)據(jù)顯示，自項(xiàng)目落地以來(lái)，首都機(jī)場(chǎng)重點(diǎn)路口通行效率提高20%以上，高峰擁堵時(shí)間縮短1個(gè)小時(shí)以上。同時(shí)，首都機(jī)場(chǎng)路段早高峰平均停車次數(shù)下降20%，平均停車延誤下降17%。