“對有利于實(shí)現(xiàn)磷石膏資源化利用的新技術(shù)研發(fā)、落地與推廣進(jìn)行資金扶持，通過政策引導(dǎo)、促進(jìn)磷化工企業(yè)技術(shù)升級。”

“加快兩減項(xiàng)目新技術(shù)新產(chǎn)品在化肥行業(yè)的全面轉(zhuǎn)化推廣，推動化肥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。”

“給予新型藥肥技術(shù)研發(fā)政策支持與傾斜，保證藥肥產(chǎn)品高效穩(wěn)定，并建立藥肥第三方驗(yàn)證體系，促進(jìn)藥肥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

全國人大代表、金正大生態(tài)工程集團(tuán)股份有限公司董事長萬連步提出了三項(xiàng)建議，分別涉及環(huán)保和生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，代表了他對于行業(yè)思考。

促進(jìn)磷石膏資源化綜合利用

萬連步認(rèn)為，磷石膏是濕法磷酸生產(chǎn)過程中的副產(chǎn)物：“由于磷石膏中含有氟、游離酸等多種有害雜質(zhì)，一直未能得到有效的利用。”

磷石膏目前大部分是大量堆存，這種處理方式不僅侵占了土地資源，還帶來粉塵、地下水和土壤污染的環(huán)境危害以及滑坡等安全風(fēng)險。因此，磷石膏已成為與磷化工發(fā)展伴生的環(huán)保難題，是磷肥行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸。

“實(shí)際上，石膏用于建筑室內(nèi)具有可循環(huán)使用、綜合能耗低于水泥、防火等級高、凝結(jié)時間快工期短、無收縮開裂等優(yōu)勢。”萬連步表示。

基于此，萬連步建議：“對有利于實(shí)現(xiàn)磷石膏資源化利用的新技術(shù)研發(fā)、落地與推廣進(jìn)行資金扶持，通過政策引導(dǎo)、促進(jìn)磷化工企業(yè)技術(shù)升級。在相關(guān)政策制定與實(shí)施過程中，建議著重考慮磷化工企業(yè)磷石膏綜合利用率與綜合利用量，而非單純根據(jù)綜合利用量予以資金補(bǔ)貼。”

同時要嚴(yán)格實(shí)施“以渣定產(chǎn)”，全國不再新（改）建磷石膏渣場，倒逼磷化工企業(yè)推進(jìn)磷石膏的資源化利用。

對磷石膏堆存的企業(yè)，按量收取環(huán)境風(fēng)險基金，用于補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)磷石膏資源化利用的企業(yè)，營造行業(yè)公平競爭環(huán)境。

全面推廣生態(tài)種植模式

萬連步還針對生態(tài)農(nóng)業(yè)提出了自己的思考，“因不合理使用農(nóng)藥導(dǎo)致農(nóng)業(yè)殘留污染，不但對有益生物特別是微生物造成傷害，破壞生態(tài)平衡，導(dǎo)致土傳病害加重，耕地生產(chǎn)能力下降，而且造成農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，危及公眾身體健康。”

因此他建議，推廣以“減肥、減藥、節(jié)水”和“耕地質(zhì)量提升、作物產(chǎn)量提升和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提升”為主要特征的“三減三提升”生態(tài)種植模式，對保障糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

具體來講，萬連步建議，一是加快兩減項(xiàng)目新技術(shù)新產(chǎn)品在化肥行業(yè)的全面轉(zhuǎn)化推廣，推動化肥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。建議通過設(shè)立重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等方式，把研發(fā)的先進(jìn)科技成果有效轉(zhuǎn)化，加快新技術(shù)新產(chǎn)品的全面推廣，帶動整個肥料企業(yè)的技術(shù)升級，形成行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二是加快兩減項(xiàng)目新技術(shù)新產(chǎn)品在種植業(yè)上的全面應(yīng)用推廣，推動種植業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。建議加快出臺農(nóng)業(yè)生態(tài)種植模式推廣的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和具體措施，加大技術(shù)推廣扶持力度，加快農(nóng)業(yè)生態(tài)種植模式推廣，逐步探索建立適宜各地作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植管理體系和標(biāo)準(zhǔn)。同時，針對我國種植業(yè)生產(chǎn)中小農(nóng)戶經(jīng)營主體先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品難以導(dǎo)入和應(yīng)用的現(xiàn)狀，建議在鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社等適度規(guī)模經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織，將先進(jìn)適用的技術(shù)、投入品、裝備應(yīng)用至小農(nóng)戶中，全面促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和種植業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

三是加大中低產(chǎn)田開發(fā)治理技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，為糧食安全提供保障。建議進(jìn)一步加大政策支持力度，在紅黃壤、黑土保護(hù)治理的基礎(chǔ)上，優(yōu)先支持東營黃三角農(nóng)高區(qū)在鹽堿地改良技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用方面繼續(xù)走在全國前列，并發(fā)揮其輻射帶動作用，使其成為鹽堿地綜合治理與高效利用技術(shù)應(yīng)用高地，進(jìn)而全面推動中低產(chǎn)田治理行動。在開展中低產(chǎn)田開發(fā)治理的過程中，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，鼓勵企業(yè)積極參與治理開發(fā)，有利于成熟先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)周期短、見效快的目的。

推進(jìn)藥肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對于農(nóng)藥化肥領(lǐng)域，萬連步認(rèn)為當(dāng)前肥料和農(nóng)藥產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、勞動力成本增加，同時病蟲草害抗性增強(qiáng)，尤其是設(shè)施作物重茬等種植問題越來越嚴(yán)重。

萬連步表示：“將農(nóng)藥、化肥“合二為一”的藥肥合劑的優(yōu)勢顯而易見，必將對化肥農(nóng)藥“雙控兩減”產(chǎn)生積極的、根本性的推動作用，同時也利于種植者增產(chǎn)增收，利于資源高效利用。”

面對行業(yè)現(xiàn)實(shí)，萬連步建議，當(dāng)前藥肥產(chǎn)品已在甘蔗等作物上大力推廣使用，在小麥、花生、設(shè)施蔬菜等開始推廣，開始出現(xiàn)大量產(chǎn)品使用。建議相關(guān)部門聯(lián)合企業(yè)尤其是肥料企業(yè)盡快制定藥肥類產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

同時做好推廣工作，積極探索藥肥等先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品推廣的體制、機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)企對接，通過購買服務(wù)等方式引導(dǎo)企業(yè)建立專業(yè)性社會化農(nóng)化服務(wù)體系，構(gòu)建起由政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的多元化農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制，提升農(nóng)化服務(wù)水平，促進(jìn)藥肥肥的大規(guī)模推廣應(yīng)用。

研究方面，建立相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，給予新型藥肥技術(shù)研發(fā)政策支持與傾斜，保證藥肥產(chǎn)品高效穩(wěn)定，并建立藥肥第三方驗(yàn)證體系，促進(jìn)藥肥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

對于轉(zhuǎn)型升級企業(yè)，建議給予政策與資金支持，鼓勵和推動肥料企業(yè)、農(nóng)藥企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)等深度合作，實(shí)現(xiàn)資源和技術(shù)融合，化解肥料、農(nóng)藥企業(yè)過剩的產(chǎn)能，促進(jìn)化肥、農(nóng)藥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。