魏建國精彩觀點(diǎn)： ●RCEP及中歐投資協(xié)定的簽署，對各類企業(yè)都是一次重要機(jī)遇，尤其對民營企業(yè)而言，將進(jìn)一步降低參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的門檻。 ●企業(yè)家要有清醒的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在是二次創(chuàng)業(yè)最好機(jī)會(huì)——以前只靠國內(nèi)市場打天下不行了，要走向世界，從中國本土的民營企業(yè)家成長為跨國的、全球的、國際型的企業(yè)家。 ●“十四五”期間，要推動(dòng)新發(fā)展格局的形成，必須充分挖掘國內(nèi)超大市場規(guī)模的潛力。中國不但要有生產(chǎn)性消費(fèi)，更要有不斷釋放潛力的生活性消費(fèi)。 3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在向十三屆全國人大四次會(huì)議作政府工作報(bào)告時(shí)指出，今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。要擴(kuò)大高水平對外開放，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，確?！笆奈濉遍_好局起好步。 站在新的歷史起點(diǎn)上，中國如何實(shí)現(xiàn)高水平對外開放、打造新發(fā)展引擎，成為今年全國兩會(huì)的重要看點(diǎn)之一。 2020年，全球經(jīng)濟(jì)遭到新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，但中國經(jīng)濟(jì)不僅抵御住了疫情沖擊，而且走出漂亮的V型反彈，并成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。 進(jìn)入2021年后，中國經(jīng)濟(jì)能否延續(xù)此前強(qiáng)勁增長的勢頭？對外開放將呈現(xiàn)出哪些新特點(diǎn)？RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）以及中歐投資協(xié)定的簽署，將給我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型及民營企業(yè)帶來哪些新機(jī)遇？ 帶著上述疑問，在兩會(huì)期間每經(jīng)頭條特別推出的“奮斗中國·兩會(huì)高見”欄目中，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）記者對商務(wù)部原副部長魏建國進(jìn)行了專訪。 今年產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈轉(zhuǎn)速會(huì)越來越快 NBD：2020年中國不僅成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，而且GDP還突破了百萬億元大關(guān)，對此您如何看待？ 魏建國：在世界發(fā)展史上，一個(gè)發(fā)展中大國的國內(nèi)生產(chǎn)總值能迅速突破百萬億大關(guān)，這是絕無僅有的。尤其是在疫情影響下，我們的GDP增速不僅在去年二季度由負(fù)轉(zhuǎn)正，而且全年保持了2.3%的增長，國外有人士為之震驚，甚至帶著懷疑的眼光來看待這件事情。 在疫情中，歐美所有發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速都是負(fù)增長，一些新興國家更是負(fù)增長很厲害。而中國成為唯一正增長的國家。按照這樣的發(fā)展速度，中國很有希望能“一招領(lǐng)先、招招領(lǐng)先”。 中國無疑是全球經(jīng)濟(jì)下一步復(fù)蘇的希望。尤其是當(dāng)前疫情仍在歐美肆虐，很多人對疫情后全球化走向以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向產(chǎn)生疑問的時(shí)候，中國GDP突破百萬億，這是一件很了不起的事情，對全球經(jīng)濟(jì)而言是一顆定心丸。 NBD：您認(rèn)為2021年我國GDP增速將會(huì)達(dá)到多少？ 魏建國：在復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)商、復(fù)市成功的背景下，下一步整個(gè)經(jīng)濟(jì)將迎來全面復(fù)蘇，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈都會(huì)再度轉(zhuǎn)起來，并且整個(gè)鏈條的轉(zhuǎn)速還會(huì)越來越快。 2021年，中國在擴(kuò)大對外開放的同時(shí)，會(huì)不斷提升內(nèi)需，并在挖掘國內(nèi)超大市場規(guī)模潛力上下功夫。尤其是RCEP、中歐投資協(xié)定的簽署，將給國內(nèi)企業(yè)走出去及外資企業(yè)引進(jìn)來提供更廣闊的空間。 從國際環(huán)境來看，海外部分國家由于疫情抗擊不力等因素，補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈條并非一朝一夕。在這樣的背景下，按照現(xiàn)在的發(fā)展速度，中國經(jīng)濟(jì)在2021年還有可能創(chuàng)造更大的奇跡。 我預(yù)計(jì)，在2021年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值將實(shí)現(xiàn)較高的增長，增速甚至有望超過8.5%。 全年外貿(mào)增速將實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長 NBD：去年，由于“宅經(jīng)濟(jì)”和防疫物資外部需求大增，對拉動(dòng)我國出口發(fā)揮了重要作用。伴隨疫情好轉(zhuǎn)，未來拉動(dòng)外貿(mào)增長的支撐性因素還會(huì)有哪些？ 魏建國：伴隨全球疫情的好轉(zhuǎn)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍然會(huì)對總的出口產(chǎn)生很強(qiáng)的拉動(dòng)作用。 首先，海外疫情雖然有所好轉(zhuǎn)，但生產(chǎn)的恢復(fù)不一定能馬上滿足國內(nèi)的消費(fèi)需求。而中國的紡織品、家用電器、玩具、健身用品、鞋類、箱包等仍然會(huì)是很多國家的最佳選擇。 但這種勢頭會(huì)逐漸有所減弱，而與此同時(shí)，我國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口會(huì)較以往有更大的突破。 因?yàn)橐咔槠陂g，中國堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、軟件、疫苗等諸多領(lǐng)域出現(xiàn)了較大突破，中國利用這個(gè)機(jī)會(huì)不僅補(bǔ)齊了產(chǎn)業(yè)鏈上的很多短板，而且在許多領(lǐng)域甚至實(shí)現(xiàn)了彎道超車。 所以，我覺得2021年，雖然中國經(jīng)濟(jì)仍面臨諸多挑戰(zhàn)，但外貿(mào)增長勢頭不會(huì)削弱，市場多元化的勢頭不減，高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)將成為拉動(dòng)外貿(mào)增長的支撐性因素。不僅有助于保住外貿(mào)的基本盤，而且還有望進(jìn)一步擴(kuò)大。 2020年盡管遭受疫情沖擊，但我國外貿(mào)頂住壓力，依然創(chuàng)下進(jìn)出口總額年度新高 NBD：基于去年上半年的外貿(mào)低基數(shù)效應(yīng)，有專家預(yù)測，2021年，我國外貿(mào)增速將“前高后低”，上半年增速較高，三四季度會(huì)逐步放緩。對此您怎么看？ 魏建國：我個(gè)人并不贊同這樣的觀點(diǎn)，相反，我認(rèn)為2021年，我國外貿(mào)很可能是“前低后高”的趨勢，全年外貿(mào)進(jìn)出口的增速將超過10%，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。 從2020年三季度開始，我國出口增速出現(xiàn)明顯的恢復(fù)性增長 首先，海外疫情對各國消費(fèi)的抑制作用客觀存在，隨著疫情好轉(zhuǎn)，會(huì)激發(fā)這些國家消費(fèi)的恢復(fù)性反彈，從而對中國出口產(chǎn)品的需求進(jìn)一步加大。 第二個(gè)原因，我國的海外自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略正在穩(wěn)步推進(jìn)，包括RCEP、中歐雙邊投資協(xié)定談判、中日韓自貿(mào)區(qū)談判、CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）等，這些因素將成為“十四五”期間我國外貿(mào)、外資最大的新增長點(diǎn)。 RCEP去年已經(jīng)完成了簽署，今年主要是完成落地工作，到今年四季度，很可能會(huì)迎來一個(gè)高潮。 作為占全球三分之一人口和GDP的全球最大自貿(mào)區(qū)，它將改變世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和國際貿(mào)易版圖，中國與東盟合作空間從“10+1”擴(kuò)大到“10+5”的區(qū)域，未來有望進(jìn)一步擴(kuò)大到“10+N”的區(qū)域。 所以我認(rèn)為，2021年我國外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模有望在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大，并朝著更大規(guī)模、更深層次、更高水平邁進(jìn)。 全球產(chǎn)業(yè)鏈將更加深度融合 NBD：您剛提到，RCEP的簽署落地將帶來巨大的機(jī)遇。具體而言，將給我國構(gòu)建新發(fā)展格局帶來哪些新機(jī)遇呢？ 魏建國：RCEP包括東盟10國以及中國、日本、韓國、澳大利亞及新西蘭等5個(gè)非東盟成員國，經(jīng)濟(jì)總量占全球比重近三成，超越北美自由貿(mào)易區(qū)及歐日自貿(mào)協(xié)定，成為目前已達(dá)成的自貿(mào)協(xié)議中經(jīng)濟(jì)體量最大的。 RCEP具有天然的互補(bǔ)優(yōu)勢，域內(nèi)成員之間90%的貨物貿(mào)易將實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅且最終目標(biāo)是逐步消除所有貨物貿(mào)易關(guān)稅，因此協(xié)定落地后，成員國間的平均關(guān)稅將逐步接近零。 中日韓三國具備強(qiáng)大的資金技術(shù)優(yōu)勢，東盟國家具備勞動(dòng)力優(yōu)勢，澳大利亞具備豐富的自然資源優(yōu)勢，RCEP的深度合作可以進(jìn)一步完善全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，促進(jìn)各國發(fā)展。對中國而言，是促成產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要機(jī)遇。 RCEP協(xié)議落地之后，也將利好眾多行業(yè)，包括外貿(mào)方面的航空、機(jī)場、港口、航運(yùn)、物流、跨境電商、紡織服裝、消費(fèi)電子等，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，對半導(dǎo)體、汽車電子、汽車零部件等行業(yè)都將形成長期利好。 另一方面，交通運(yùn)輸、航運(yùn)物流也將迎來一輪利好。 RCEP成員國之間貿(mào)易往來最主要、最便捷的運(yùn)輸方式就是海運(yùn)。因此，海運(yùn)、港口板塊最先受到市場的認(rèn)可，這是一個(gè)長期受益的板塊。一旦逐漸實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，海運(yùn)、港口板塊的業(yè)績增長可期。同時(shí)，航空、機(jī)場以及物流也會(huì)不同程度受益。 NBD：“十四五”時(shí)期，中國在海外自貿(mào)協(xié)定的簽署上會(huì)進(jìn)一步發(fā)力，對企業(yè)而言，如何搶抓這次機(jī)遇？ 魏建國：RCEP的簽署，包括中歐投資協(xié)定的簽署，對各類企業(yè)都是一次重要的機(jī)遇。尤其是對民營企業(yè)而言，將進(jìn)一步降低民企參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的門檻。 疫情期間，我們的數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到了迅速的發(fā)展，隨著微信、TikTok在全球的普及，包括阿里巴巴、京東、蘇寧等網(wǎng)購平臺(tái)在RCEP國家的推廣，都為我們民營企業(yè)拓展了更加廣闊的空間。 中歐投資協(xié)定的簽署，歐盟27國投資規(guī)則的統(tǒng)一將有助于降低中企的投資成本，打破投資壁壘，創(chuàng)造更有利的營商環(huán)境，從而促進(jìn)中企對歐投資。尤其是高新科技、互聯(lián)網(wǎng)、在線教育、醫(yī)療培訓(xùn)等方面都將是中歐合作重點(diǎn)，有助于讓更多民營企業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈的中低端向中高端邁進(jìn)。 因此，中國企業(yè)家在這個(gè)時(shí)候應(yīng)該有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)——這是中國民營企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)的最好機(jī)會(huì)。以前只靠國內(nèi)市場打天下不行了，要走向世界，從中國本土的民營企業(yè)家成長為跨國的、全球的、國際型的企業(yè)家——中國的企業(yè)家們要有這樣的雄心壯志。 超大規(guī)模市場潛力仍有待挖掘 NBD：國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國進(jìn)出口總額占GDP的比重超過了30%，這是一個(gè)什么樣的概念？歐美發(fā)達(dá)國家通常是一個(gè)什么樣的水平呢？ 魏建國：30%是一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。比如說，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠外貿(mào)出口來拉動(dòng)，還是靠內(nèi)需、消費(fèi)來支撐。2020年，中國進(jìn)出口規(guī)模占GDP比重超過30%，表明外貿(mào)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車當(dāng)中，仍然大約占到三分天下的地位。 大國的經(jīng)濟(jì)一般都是以內(nèi)需為主，在開放的條件下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，我們這個(gè)比重比美國、日本這些經(jīng)濟(jì)大國還要高一些。 所以綜合兩個(gè)方面來看，一方面說明盡管受疫情影響，支撐我國外貿(mào)回穩(wěn)向好的因素仍然存在，并且具有較強(qiáng)的韌性；另一方面，說明進(jìn)出口對拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的作用仍然十分重要。 但在“十四五”期間，我們要推動(dòng)新發(fā)展格局的形成，必須要充分挖掘國內(nèi)超大市場規(guī)模的潛力。從目前來看，中國超大規(guī)模市場的潛力還沒有充分挖掘出來。 中國有4億中等收入人群，更有正在不斷釋放潛力的體量更為龐大的下沉市場消費(fèi)?？偟膩砜?，中國不但有生產(chǎn)性消費(fèi)，更有正在不斷釋放潛力的生活性消費(fèi)。 NBD：中國在培育完整內(nèi)需體系上還需要解決哪些問題？擴(kuò)大內(nèi)需如何與深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合？ 魏建國：應(yīng)當(dāng)說，中國市場仍然有巨大的空間有待挖掘。 首先是高質(zhì)量的商品和服務(wù)供給仍比較稀缺，比如醫(yī)藥、教育、養(yǎng)老、旅游、金融等很多行業(yè)高端供給嚴(yán)重不足，服務(wù)水平較差；同時(shí)，低端、無效供給擠占了大量的社會(huì)資源，因而中國需要通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，通過創(chuàng)新與高質(zhì)量供給來創(chuàng)造內(nèi)需。 其次，一些國內(nèi)大循環(huán)還存在著體制機(jī)制上的堵點(diǎn)，比如一些地方對汽車消費(fèi)設(shè)置了很多限購、限行等措施，抑制了汽車消費(fèi)，而這又抑制了出行、旅游、餐飲等一系列其他消費(fèi)。消費(fèi)是相互觸發(fā)的。這需要加快改革，打破這些體制性束縛。 此外，中國需要進(jìn)一步提高居民收入，完善社保體系，讓民眾能夠消費(fèi)、敢于消費(fèi)。因此黨的十九屆五中全會(huì)在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出，到2035年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大。 很多人建議中國要打造一個(gè)“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)，我建議先是形成一個(gè)“蘋果型”的收入結(jié)構(gòu)，即“兩頭凹進(jìn)去”，這一方面需要控制貧富分化，更重要的是要大力減少低收入人群，讓他們變成中等收入群體，從而更好地激發(fā)并釋放內(nèi)需的潛力。 記者手記|民營企業(yè)家應(yīng)當(dāng)在“十四五”把握住二次創(chuàng)業(yè)良機(jī) 2020年，我國經(jīng)濟(jì)在遭受疫情沖擊的背景下，二季度GDP由負(fù)轉(zhuǎn)正，全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了一個(gè)漂亮的V型反轉(zhuǎn)，中國經(jīng)濟(jì)的韌性得到充分體現(xiàn)。 邁入“十四五”，中國經(jīng)濟(jì)將走向更高質(zhì)量的發(fā)展，營商環(huán)境也會(huì)持續(xù)改善。在商務(wù)部原副部長魏建國看來，“十四五”時(shí)期，中國在構(gòu)建國際化、法治化、市場化營商環(huán)境上將有更大進(jìn)步，中國企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)鏈分工的門檻將會(huì)進(jìn)一步降低。 從這個(gè)角度來看，在“十四五”時(shí)期，民營企業(yè)家將迎來二次創(chuàng)業(yè)的最好時(shí)機(jī)。 當(dāng)前，世界面臨百年未有之大變局，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。中國的企業(yè)家們從來都不缺乏勇于開拓和創(chuàng)新的精神。如何變“?！睘椤皺C(jī)”，如何走向世界，從中國本土的企業(yè)家成長為跨國的、全球的、國際型的企業(yè)家，將是擺在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們面前最重要的課題之一。 記者：張懷水 編輯：陳旭 視覺：劉青彥 排版：陳旭馬原