每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

繼去年跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)大至海南全島和其他86個(gè)城市之后，相關(guān)試點(diǎn)再次迎來擴(kuò)圍。

3月22日，據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)消息，商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，將跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域）。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，跨境電商在我國進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)中的占比不斷攀升，目前已經(jīng)超過30%，而且增速很快，屬于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中鼓勵(lì)的新業(yè)態(tài)、新模式、新動能，優(yōu)勢非常明顯?？缇畴娚踢M(jìn)口試點(diǎn)不斷擴(kuò)大，有助于讓更多外貿(mào)企業(yè)避開疫情帶來的影響，通過線上方式把傳統(tǒng)貿(mào)易流失的訂單再奪回來。

資料來源：網(wǎng)經(jīng)社、億邦智庫、華泰研究、長江證券研究所 視覺中國圖 楊靖制圖

試點(diǎn)覆蓋國內(nèi)所有省份

2020年1月，商務(wù)部等六部門曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)的通知》，將石家莊等50個(gè)城市(地區(qū))及海南全島納入跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過去年的擴(kuò)圍以后，我國跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍已經(jīng)從37個(gè)城市擴(kuò)大至海南全島和其他86個(gè)城市(地區(qū))。而此次發(fā)布的《通知》，進(jìn)一步將跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)的范圍擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域）。

根據(jù)商務(wù)部和海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，截至目前，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到21個(gè)，覆蓋東中西部和東北地區(qū)；跨境電商綜試區(qū)105個(gè)，覆蓋30個(gè)省區(qū)市；綜合保稅區(qū)數(shù)量更是達(dá)到了150個(gè)，覆蓋31個(gè)省區(qū)市。這意味著，跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍已經(jīng)覆蓋國內(nèi)所有?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。

張建平對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，受新冠肺炎疫情影響，世界各國都會加強(qiáng)跨境電商平臺政策的制定和實(shí)施，從而達(dá)到保企業(yè)主體、保全球供應(yīng)鏈的目的。而對消費(fèi)者來說，跨境電商發(fā)展壯大，也有利于以更低的價(jià)格買到海外的優(yōu)質(zhì)商品。

將嚴(yán)查二次銷售等行為

《通知》指出，各試點(diǎn)城市（區(qū)域）應(yīng)切實(shí)承擔(dān)本地區(qū)跨境電商零售進(jìn)口政策試點(diǎn)工作的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求規(guī)定，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)查處在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購保稅+線下自提”、二次銷售等違規(guī)行為，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，共同促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

作為我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，跨境電商呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2020年我國跨境電商進(jìn)出口1.69萬億元，增長了31.1%，其中出口1.12萬億元，增長40.1%，進(jìn)口0.57萬億元，增長16.5%。

張建平對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大的同時(shí)，對于監(jiān)管的要求也在提高。比如少數(shù)代購人員為了躲避關(guān)稅和增值稅，可能會在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外實(shí)行“網(wǎng)購保稅+線下自提”，或者是二次銷售，這些都是不允許的。

記者注意到，2018年，財(cái)政部就發(fā)布了《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》，明確指出原則上不允許網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購保稅+線下自提”模式。

據(jù)商務(wù)部官網(wǎng)消息，下一步，商務(wù)部等六部門將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)密切關(guān)注跨境電商零售進(jìn)口發(fā)展，積極加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流指導(dǎo)，支持試點(diǎn)城市開展業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮跨境電商零售進(jìn)口積極作用，帶動擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，更好服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。