每經(jīng)智庫(kù)觀察員：王珊

2020年，西安GDP突破萬(wàn)億，為西安“十三五”收官畫上了圓滿句號(hào)。作為西北第一個(gè)萬(wàn)億城市，西安近年來(lái)的表現(xiàn)十分亮眼，強(qiáng)勢(shì)“搶人”，大力招商引資，打造“網(wǎng)紅城市”，西安的全方位發(fā)力贏得了“十四五”發(fā)展的新契機(jī)。

西安的“十四五”目標(biāo)是“打造內(nèi)陸改革開放高地，國(guó)際門戶樞紐城市和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、‘一帶一路’綜合試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等建設(shè)取得顯著成效，建成中歐班列（西安）集結(jié)中心。”

圖片來(lái)源：受訪者供圖

打造內(nèi)陸改革開放高地，既是挑戰(zhàn)，也是西安難得一遇的機(jī)會(huì)。西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授、“一帶一路”全球發(fā)展研究院首席專家、中國(guó)（西安）絲綢之路研究院首席專家馮宗憲表示，“西安要承擔(dān)起新時(shí)代賦予的新使命，將自身發(fā)展積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，加快打造內(nèi)陸改革開放高地的發(fā)展步伐。西安要充分利用內(nèi)陸地域縱深廣闊、人力資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，依托關(guān)中城市群、成渝城市群等重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，讓內(nèi)陸腹地更好‘動(dòng)’起來(lái)、‘活’起來(lái)、‘熱’起來(lái)，把發(fā)展的巨大潛力與強(qiáng)大動(dòng)能激發(fā)出來(lái)。”

“十四五”期間，西安如何實(shí)現(xiàn)城市目標(biāo)？馮宗憲提出了六點(diǎn)建議。

一是建好開放通道，以中歐班列長(zhǎng)安號(hào)為載體加快建設(shè)亞歐陸海東西南北出境大通道，構(gòu)建內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐支撐。

二是拓展開放平臺(tái)，通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)和臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等構(gòu)建國(guó)際化高能級(jí)開放平臺(tái)體系，探索陸上貿(mào)易規(guī)則等先行先試開放制度創(chuàng)新，形成更多投資貿(mào)易自由化便利化系統(tǒng)性制度創(chuàng)新成果。

三是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建集群、集聚、集約、高效發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。

四是優(yōu)化開放環(huán)境，全面提升市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人居和生態(tài)環(huán)境，形成法治化國(guó)際化便利化的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。

五是推進(jìn)對(duì)外交流合作，全方位提升城市國(guó)際交往功能，建設(shè)國(guó)際化大都市、國(guó)際消費(fèi)中心城市和西部地區(qū)國(guó)際交往中心。

六是重視和發(fā)揮人才作用，出臺(tái)更加開放開明的人才引進(jìn)、人才留用政策，吸引更多人才涌向西安、齊聚西安、留在西安，與西安共同發(fā)展。