每經(jīng)記者 周程程 北京攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯 陳旭

3月30日，國新辦就中國可再生能源發(fā)展有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。

碳中和目標(biāo)將推動(dòng)可再生能源大規(guī)模開發(fā)與利用?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，伴隨可再生能源裝機(jī)規(guī)模及發(fā)電量不斷增長(zhǎng)，如何避免棄風(fēng)棄光的現(xiàn)象備受關(guān)注。對(duì)此，每經(jīng)記者在發(fā)布會(huì)上提問：“國家能源局將如何保證電力消納機(jī)制？”

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在發(fā)布會(huì)上提問  圖片來源：國新網(wǎng)（劉健 攝）

國家能源局電力司司長(zhǎng)黃學(xué)農(nóng)對(duì)此回應(yīng)表示，在碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略下，我國可再生能源大力發(fā)展。但與此同時(shí)，不能一方面大力發(fā)展，一方面棄風(fēng)棄光大量存在。要推動(dòng)新能源成為電力供應(yīng)主體，所以要構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，多措并舉保障新能源高水平的消納利用。

“十四五”末可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比將超50%

“十四五”期間，中國可再生能源將迎來快速發(fā)展。

國家能源局新能源和可再生能源司司長(zhǎng)李創(chuàng)軍表示，在“十三五”基礎(chǔ)上，“十四五”期間我國可再生能源年均裝機(jī)規(guī)模將有大幅度的提升，裝機(jī)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，到“十四五”末可再生能源的發(fā)電裝機(jī)占我國電力總裝機(jī)的比例將超過50%。

與此同時(shí)，可再生能源在能源消費(fèi)中的占比也將持續(xù)提升。李創(chuàng)軍認(rèn)為，到“十四五”末，預(yù)計(jì)可再生能源在全社會(huì)用電量增量中的比重將達(dá)到三分之二左右，在一次能源消費(fèi)增量中的比重將超過50%，可再生能源將從原來能源電力消費(fèi)的增量補(bǔ)充，變?yōu)槟茉措娏οM(fèi)增量的主體。

“十四五”期間以光伏、風(fēng)電為代表的可再生能源發(fā)電裝機(jī)還將大幅增加 圖片來源：新華社

大規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)高水平消納利用至關(guān)重要。

前些年，由于新能源的開發(fā)和電力系統(tǒng)的消納能力不匹配，曾出現(xiàn)過棄風(fēng)棄光比較突出的問題。

為此，2018年開始，國家能源局制定了“清潔能源消納三年行動(dòng)計(jì)劃”。黃學(xué)農(nóng)表示，從2018年到2020年，棄風(fēng)棄光逐年好轉(zhuǎn)，風(fēng)電光伏利用率大幅度上升，到2020年風(fēng)電利用率已經(jīng)達(dá)到97%，光伏利用率達(dá)到98%。“我們考察了世界各國的情況，這個(gè)水平在全世界領(lǐng)先。”

黃學(xué)農(nóng)表示，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，要推動(dòng)新能源成為電力供應(yīng)主體，所以要構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，多措并舉保障新能源高水平的消納利用。

具體舉措上，黃學(xué)農(nóng)強(qiáng)調(diào)，國家能源局將統(tǒng)籌優(yōu)化新能源開發(fā)布局。在滿足碳達(dá)峰碳中和需求的前提下，結(jié)合各個(gè)地區(qū)的新能源資源條件，包括土地等建設(shè)條件，特別是充分利用中東部地區(qū)相對(duì)較大的新能源并網(wǎng)消納空間，積極推動(dòng)新能源就地開發(fā)利用。

黃學(xué)農(nóng)表示，在西部、北部地區(qū)及新能源資源富集地區(qū)，要科學(xué)規(guī)劃、布局一批以新能源為主的電源基地和電力輸送通道，實(shí)現(xiàn)新能源電力全局優(yōu)化配置。

加快推動(dòng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

黃學(xué)農(nóng)在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)表示，要大力提升電力系統(tǒng)的靈活調(diào)節(jié)能力。

“電力系統(tǒng)一手牽著發(fā)電側(cè)，一手牽著用戶，過去發(fā)電設(shè)施隨著用戶需求在調(diào)整發(fā)電，發(fā)電、輸電、用電是同時(shí)完成的。大規(guī)模新能源并網(wǎng)后情況發(fā)生了變化，新能源存在一定靠天吃飯的特性，用戶用電需要可靠保障，這兩方面怎么融合、銜接起來，這就需要構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，提供靈活調(diào)節(jié)能力，使得新能源更好地消納。”

黃學(xué)農(nóng)介紹，在發(fā)電側(cè)，我國將加強(qiáng)火電靈活性改造，包括推動(dòng)抽水蓄能電站、天然氣調(diào)峰電站的建設(shè)。

而在電網(wǎng)側(cè)，要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升資源優(yōu)化配置能力，特別要發(fā)揮大電網(wǎng)資源互濟(jì)的作用。

在用戶側(cè)，將推進(jìn)終端電能替代特別是綠色電能替代，提高需求側(cè)響應(yīng)能力。

值得注意的是，黃學(xué)農(nóng)表示，我國還要加快儲(chǔ)能的規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)電力系統(tǒng)全面數(shù)字化，構(gòu)建高效、智慧的調(diào)度運(yùn)行體系。

“比如電動(dòng)汽車，電力系統(tǒng)要給它充電，看似是一個(gè)供電任務(wù)，但通過技術(shù)的發(fā)展包括采取經(jīng)濟(jì)性措施，完全可以讓電動(dòng)汽車促進(jìn)我們系統(tǒng)能力提升。”

黃學(xué)農(nóng)說，電動(dòng)汽車在低谷時(shí)，系統(tǒng)給它充電；而在用電高峰，可以讓電動(dòng)汽車給系統(tǒng)放電。一輛電動(dòng)汽車就可能成為電力系統(tǒng)的一個(gè)儲(chǔ)能裝置，如果涉及成千上萬大規(guī)模的電動(dòng)汽車，那對(duì)電力系統(tǒng)是非常有利的因素。

“所以我們要加快推動(dòng)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面能促進(jìn)新能源汽車發(fā)展，另一方面也能促進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，是非常好的事情。”

此外，還要構(gòu)建新能源消納長(zhǎng)效機(jī)制。黃學(xué)農(nóng)指出，具體有三方面的考慮。

一是在電網(wǎng)保障消納的基礎(chǔ)上，通過源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)等途徑，實(shí)現(xiàn)電源、電網(wǎng)、用戶、儲(chǔ)能各類市場(chǎng)主體共同承擔(dān)清潔能源消納責(zé)任的機(jī)制。

二是統(tǒng)籌負(fù)荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)的資源，完善新能源調(diào)度機(jī)制，多維度提升電力系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，保障調(diào)節(jié)能力與新能源開發(fā)利用規(guī)模匹配。

三是要科學(xué)制定新能源合理利用率目標(biāo)。黃學(xué)農(nóng)表示，要形成有利于新能源發(fā)展和新型電力系統(tǒng)整體優(yōu)化的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，各個(gè)地方風(fēng)光資源不一樣、負(fù)荷情況不一樣、系統(tǒng)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不一樣，要因地制宜，制定各地區(qū)的目標(biāo)，充分利用系統(tǒng)消納能力，積極提升新能源發(fā)展空間。

封面圖片來源：國新網(wǎng)