每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 段煉    

4月1日，國(guó)新辦舉行“構(gòu)建新發(fā)展格局金融支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”發(fā)布會(huì)。央行副行長(zhǎng)劉桂平、央行研究局局長(zhǎng)王信、貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰、金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾出席了會(huì)議。

會(huì)上，劉桂平透露，央行已經(jīng)會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)專項(xiàng)金融政策支持區(qū)域發(fā)展，涉及京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港建設(shè)等。另外，正在會(huì)同相關(guān)部門研究關(guān)于金融支持成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展以及成渝共建西部金融中心的有關(guān)政策舉措。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，上述相關(guān)負(fù)責(zé)人還對(duì)數(shù)字人民幣跨境交易、貨幣政策調(diào)控方向、區(qū)域信貸投放、金融機(jī)構(gòu)綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等情況作出介紹。針對(duì)近期熱議的“彩禮貸”“墓地貸”等話題，鄒瀾回應(yīng)稱，個(gè)別銀行打著所謂金融創(chuàng)新的旗號(hào)，挑戰(zhàn)社會(huì)痛點(diǎn)，引導(dǎo)居民過度負(fù)債，觸及社會(huì)公序良俗的底線，脫離了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本職。

把區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支持好

“十四五”規(guī)劃綱要提出，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。金融在構(gòu)建新發(fā)展格局，支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這項(xiàng)工作當(dāng)中發(fā)揮著十分重要的作用。會(huì)上，劉桂平對(duì)金融支持重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相關(guān)情況作出介紹，包括粵港澳、長(zhǎng)三角、京津冀、雄安新區(qū)等。

此外，王信還對(duì)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略作出介紹。他表示，人民銀行積極參與《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的起草、編制，深入研究金融相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，也正在會(huì)同相關(guān)部門，以及四川省、重慶市，進(jìn)一步研究金融支持成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、支持成渝共建西部金融中心的重大戰(zhàn)略部署。

“重慶市和成都市有不同的發(fā)展特點(diǎn)，在金融方面也各有特色，所以我們?cè)谘芯亢椭贫ń鹑谥С终邥r(shí)，將在共性的基礎(chǔ)上、在一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮各自特色，進(jìn)一步探索金融改革開放的創(chuàng)新舉措，更好促進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。”王信進(jìn)一步指出。

對(duì)于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)出臺(tái)的政策和未來可能出臺(tái)的政策，劉桂平表示：“一方面，我們已經(jīng)會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)專項(xiàng)金融政策支持區(qū)域發(fā)展，涉及京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港建設(shè)等。另一方面，我們正在會(huì)同相關(guān)部門研究關(guān)于金融支持成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展以及成渝共建西部金融中心的有關(guān)政策舉措，相關(guān)工作正在推進(jìn)。”

接下來，央行會(huì)按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，根據(jù)國(guó)家已經(jīng)明確制定的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略來有效履行央行職能，把區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略支持好、并推動(dòng)其有效落地落實(shí)。

數(shù)字人民幣跨境交易可實(shí)現(xiàn)

近段時(shí)間以來，公眾對(duì)數(shù)字人民幣熱情持續(xù)高漲，關(guān)于數(shù)字人民幣的討論熱度也居高不下。前不久，央行數(shù)字貨幣研究所所長(zhǎng)穆長(zhǎng)春在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示：“數(shù)字貨幣不會(huì)是現(xiàn)有法幣的顛覆者。在現(xiàn)行支付工具中數(shù)字人民幣安全性最高，要在便利和可溯之間做到平衡。”

本次發(fā)布會(huì)上，王信也對(duì)數(shù)字貨幣是否可用作跨境交易作出回復(fù)。他表示：“我國(guó)數(shù)字人民幣的設(shè)計(jì)主要是用于國(guó)內(nèi)零售的支付，但是在條件成熟的時(shí)候，如果市場(chǎng)有這樣的需求，利用數(shù)字人民幣進(jìn)行跨境交易，這也是可以實(shí)現(xiàn)的。”

據(jù)悉，早前人民銀行數(shù)字貨幣研究所與香港金管局就數(shù)字人民幣在內(nèi)地和香港地區(qū)的跨境使用進(jìn)行了技術(shù)測(cè)試，這是數(shù)字人民幣試點(diǎn)的一次常規(guī)性研發(fā)測(cè)試工作。在國(guó)內(nèi)，數(shù)字人民幣在多個(gè)地區(qū)正在試用，包括在冬奧會(huì)的場(chǎng)景下使用，數(shù)字人民幣測(cè)試的場(chǎng)景越來越多、越來越豐富。

王信透露，央行也在與香港金管局一道合作，在跨境使用方面進(jìn)行了一些技術(shù)測(cè)試。近期，在國(guó)際清算銀行香港創(chuàng)新中心的支持下，人民銀行數(shù)字貨幣研究所和香港金管局、泰國(guó)中央銀行等，聯(lián)合發(fā)起了多邊央行數(shù)字貨幣橋的研究項(xiàng)目，旨在探索利用分布式賬本技術(shù)實(shí)現(xiàn)央行數(shù)字貨幣對(duì)跨境交易全天候同步交收，也就是PVP結(jié)算。

“人民銀行穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字人民幣的研發(fā)和測(cè)試工作，測(cè)試地區(qū)、測(cè)試場(chǎng)景越來越多、越來越廣泛，積累了很好的經(jīng)驗(yàn)?？傮w上來講，參與機(jī)構(gòu)和參與地區(qū)的反映是正面的、積極的。”王信如是說。

已開展綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)

對(duì)于近期市場(chǎng)熱議的“綠色金融”，劉桂平在發(fā)布會(huì)上介紹稱，主要是圍繞金融支持綠色低碳發(fā)展的三大功能來開展的。一是資源配置功能；二是風(fēng)險(xiǎn)管理功能；三是市場(chǎng)定價(jià)功能。“到目前為止，我們已經(jīng)形成了綠色金融五大支柱，這五大支柱是：綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系、金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和信息披露要求、政策激勵(lì)約束體系、綠色金融產(chǎn)品和市場(chǎng)體系，以及綠色金融國(guó)際合作。”

他指出，下一步，按照“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，人民銀行將考慮開展以下幾項(xiàng)工作。一是把碳達(dá)峰、碳中和工作做到位，逐步開展碳核算。其中最核心、最基礎(chǔ)也是難度比較大的一項(xiàng)工作就是要探索建立全國(guó)性的碳核算體系。這項(xiàng)工作目前已經(jīng)啟動(dòng)。二是以信息披露為基礎(chǔ)，強(qiáng)化約束機(jī)制，劉桂平說：“在這方面我們已經(jīng)對(duì)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)下發(fā)了通知，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)披露環(huán)境信息。我們也積極推動(dòng)上市公司、金融機(jī)構(gòu)、發(fā)債主體，重點(diǎn)排放單位實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息共享。”三是發(fā)揮市場(chǎng)作用。綠色金融有三大功能，其中一個(gè)很重要的功能是價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。要實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，就必須構(gòu)建一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，而交易市場(chǎng)的構(gòu)建應(yīng)該更多體現(xiàn)金融屬性，金融也應(yīng)該加大支持和配合力度。四是以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心，創(chuàng)設(shè)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的碳減排政策支持工具。五是做好風(fēng)險(xiǎn)防控，要逐步將氣候變化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)納入宏觀審慎政策框架。

另外，人民銀行為了更好地推動(dòng)綠色金融發(fā)展，已經(jīng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)開展了綠色金融業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。目前正在完善這個(gè)評(píng)價(jià)體系，希望能夠建立一個(gè)更好的機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)有效、有力、有序地支持綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。