每經(jīng)記者 肖世清    每經(jīng)編輯 廖丹    

4月12日，在人民銀行召開的2021年一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上，央行相關(guān)負(fù)責(zé)人對近期部分熱點(diǎn)城市出現(xiàn)的房價(jià)上漲、經(jīng)營貸流入樓市、系統(tǒng)性重要銀行附加監(jiān)管要求等熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

新華社圖

近期部分熱點(diǎn)城市出現(xiàn)房價(jià)上漲、經(jīng)營貸流入樓市等現(xiàn)象，央行金融市場司司長鄒瀾表示，此前，銀保監(jiān)會(huì)、住建部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防止經(jīng)營貸違規(guī)流入房地產(chǎn)的通知》，根據(jù)這個(gè)文件，有關(guān)地方正在組織、準(zhǔn)備進(jìn)行監(jiān)管核查。

對于市場關(guān)心的《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定（試行）（征求意見稿）》，給銀行業(yè)帶來的資金壓力是否過大。央行宏觀審慎管理局局長李斌表示，從附加監(jiān)管規(guī)定公開征求意見后的輿情反饋來看，輿論反映、市場反映總體積極正面，大家認(rèn)為監(jiān)管規(guī)定力度合乎預(yù)期，入選系統(tǒng)重要性銀行的整體資本補(bǔ)充壓力不大。

談經(jīng)營貸進(jìn)樓市：有關(guān)地方正組織監(jiān)管核查

3月26日，銀保監(jiān)會(huì)、住建部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防止經(jīng)營貸違規(guī)流入房地產(chǎn)的通知》（以下簡稱《通知》），從加強(qiáng)信貸管理、銀行內(nèi)部管理、中介機(jī)構(gòu)管理等方面提出了進(jìn)一步的明確要求，并提出各地要暢通違規(guī)問題投訴舉報(bào)路徑，聯(lián)合排查違規(guī)線索。

鄒瀾表示，近年來經(jīng)營性貸款在滿足小微企業(yè)的臨時(shí)的周轉(zhuǎn)性資金需求，提升企業(yè)持續(xù)運(yùn)營能力方面發(fā)揮了積極作用，為做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)提供了有力支持。但是在部分房價(jià)上漲預(yù)期較強(qiáng)、炒作氛圍較濃的熱點(diǎn)城市，也出現(xiàn)了騙取銀行經(jīng)營貸實(shí)際用于購房的現(xiàn)象，甚至有些還涉及有組織的違法活動(dòng)。如果不能及時(shí)得到遏制，不僅會(huì)影響房地產(chǎn)調(diào)控政策的實(shí)施效果，而且會(huì)擠占支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)發(fā)展的信貸資源。

對于下階段的監(jiān)管動(dòng)向，鄒瀾透露，根據(jù)上述《通知》，有關(guān)地方正在組織、準(zhǔn)備進(jìn)行監(jiān)管核查?！锻ㄖ愤€特別提出各地要暢通違規(guī)問題投訴舉報(bào)路徑，聯(lián)合排查違規(guī)線索。

談《附加監(jiān)管規(guī)定》：不會(huì)額外增加銀行的負(fù)擔(dān)

4月2日，人民銀行就《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定（試行）》（以下簡稱《附加監(jiān)管規(guī)定》）向全社會(huì)公開征求意見。發(fā)布會(huì)上，李斌表示：“這個(gè)規(guī)定從附加監(jiān)管指標(biāo)體系、恢復(fù)與處置計(jì)劃、審慎監(jiān)管措施等方面對系統(tǒng)重要性銀行提出附加監(jiān)管要求，既考慮了系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管的國際慣例，也結(jié)合了我國銀行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際監(jiān)管需要，是系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管的一般性框架。”

總的來看，《附加監(jiān)管規(guī)定》有利于系統(tǒng)重要性銀行保持充足的資本實(shí)力和損失吸收能力。目前第一組到第五組系統(tǒng)重要性銀行附加資本要求初步設(shè)定的是0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%，五組之間過渡比較平滑，整體水平與國際要求也是適應(yīng)的。

此前，有專家對記者表示，預(yù)計(jì)6家國有商業(yè)銀行、2家政策性銀行、1家開發(fā)性銀行、12家股份制商業(yè)銀行，以及北京銀行、上海銀行、江蘇銀行、寧波銀行、南京銀行等規(guī)模較大的城商行可能納入備選。

對于市場關(guān)心的《附加監(jiān)管規(guī)定》給銀行業(yè)帶來的資金壓力是否過大，李斌表示：“我們作了科學(xué)認(rèn)真測算，相對于我國銀行業(yè)目前實(shí)際資本水平壓力不大。如果銀行同時(shí)被認(rèn)定為我國的系統(tǒng)重要性銀行和全球的系統(tǒng)重要性銀行，那么附加監(jiān)管要求也不會(huì)疊加，采用二者孰高原則確定，不會(huì)額外增加銀行的負(fù)擔(dān)。從附加監(jiān)管規(guī)定公開征求意見后的輿情反饋來看，輿論反映、市場反映總體積極正面，大家認(rèn)為監(jiān)管規(guī)定力度合乎預(yù)期，入選系統(tǒng)重要性銀行的整體資本補(bǔ)充壓力不大。”

談數(shù)字人民幣：何時(shí)正式推出還沒時(shí)間表

去年4月，央行官網(wǎng)發(fā)布了第一批數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市的消息。過去這一年，深圳率先開展“禮享羅湖數(shù)字人民幣紅包”試點(diǎn)活動(dòng)，向在深市民發(fā)放數(shù)字人民幣紅包，蘇州、北京、成都等試點(diǎn)城市緊隨其后。

那么，數(shù)字人民幣的使用范圍是否還會(huì)擴(kuò)大？數(shù)字人民幣應(yīng)用今年是否會(huì)正式推出？

對此，李斌回應(yīng)稱，目前數(shù)字人民幣試點(diǎn)范圍有序擴(kuò)大，應(yīng)用場景逐步豐富，應(yīng)用模式也是持續(xù)創(chuàng)新，系統(tǒng)運(yùn)行總體穩(wěn)定，初步驗(yàn)證了數(shù)字人民幣在理論政策、技術(shù)和業(yè)務(wù)上的可行性和可靠性。數(shù)字人民幣試點(diǎn)測試堅(jiān)持穩(wěn)妥、安全、可控原則，以受邀白名單用戶小額交易為主，目前參與人數(shù)、參與筆數(shù)、凈兌換的金額總體上還是比較小的。試點(diǎn)過程中各方面對數(shù)字人民幣都有比較高的興趣，試點(diǎn)地區(qū)用戶的積極性比較高，試點(diǎn)場景現(xiàn)在覆蓋了生活繳費(fèi)、餐飲服務(wù)、交通出行、購物消費(fèi)、政務(wù)服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。

李斌指出，下一階段將根據(jù)試點(diǎn)參與各方的反饋，不斷完善和優(yōu)化數(shù)字人民幣技術(shù)、業(yè)務(wù)和政策方案，深入探索數(shù)字人民幣應(yīng)用模式，強(qiáng)化數(shù)字人民幣通用性和普惠性，完善產(chǎn)品功能和應(yīng)用性，提升系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性。試點(diǎn)地區(qū)目前總體上仍然處于試點(diǎn)測試階段，什么時(shí)候正式推出現(xiàn)在還沒有時(shí)間表。