每經(jīng)記者 張祎    每經(jīng)編輯 廖丹    

繼深入實(shí)施“交子之星”經(jīng)濟(jì)證券化倍增行動計(jì)劃之后，成都在支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市、提高上市公司質(zhì)量方面又有新動作。

近日，《成都市人民政府關(guān)于推動提高上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）正式印發(fā)，為該市未來五年提高上市公司整體質(zhì)量、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展制定了具體路線圖。

《實(shí)施意見》顯示，成都將積極打造資本市場“成都板塊”，使上市公司成為該市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)引擎”和“硬支撐”。力爭在“十四五”期間，成都市上市公司數(shù)量持續(xù)保持中西部第一，在全國副省級城市中名列前茅。

上述《實(shí)施意見》將于2021年5月9日起施行，有效期5年。

“十四五”力爭 年均增長上市公司超15家

本次出臺的《實(shí)施意見》從指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、具體舉措等方面入手，明確了七大方面共19項(xiàng)內(nèi)容。

《實(shí)施意見》提出，力爭在“十四五”期間，成都市上市公司數(shù)量持續(xù)保持中西部第一，在全國副省級城市中名列前茅。上市公司市值全面提升，直接融資比例及規(guī)模大幅提高，上市龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)，上市公司實(shí)力及資本運(yùn)作能力持續(xù)增強(qiáng)，資本市場基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，形成資本市場風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控的良好局面。

具體來看，上市公司數(shù)量方面，力爭境內(nèi)外上市掛牌企業(yè)總量超200家，年均增長15家以上，支持引導(dǎo)科技創(chuàng)新及新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上市公司新增占比超過80%。擬上市企業(yè)儲備規(guī)模擴(kuò)大，備案輔導(dǎo)企業(yè)超150家，上市后備企業(yè)庫培育企業(yè)超600家。實(shí)現(xiàn)全市私募基金管理機(jī)構(gòu)超過500家，管理規(guī)模超過3000億元，有效發(fā)揮社會資本對企業(yè)上市的支持、推進(jìn)作用。

上市公司市值方面，力爭培育1~2家市值3000億元以上、3~5家市值1000億元以上、5~10家市值500億元~1000億元、10~20家市值100億元~500億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上市龍頭企業(yè)。力爭全市上市公司市值在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增。

直接融資水平方面，力爭全市直接融資規(guī)模突破6000億元，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增。直接融資占社會融資比重50%左右，社會融資結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。

資本市場服務(wù)方面，做優(yōu)上交所西部基地、深交所西部基地、新三板西南基地、中歐交易所西部中心等現(xiàn)有資本市場基礎(chǔ)設(shè)施功能，積極引進(jìn)港交所等主要資本市場交易場所在蓉設(shè)立區(qū)域基地，打造輻射西部的資本市場服務(wù)中心。

風(fēng)險(xiǎn)防范處置方面，主動適應(yīng)證券發(fā)行全面注冊制改革要求，提升上市公司治理水平，促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作，著力防范化解上市公司股票質(zhì)押、流動性緊張等風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置上市公司退市等重大問題，牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

今年一季度 上市公司增量中西部第一

據(jù)了解，為強(qiáng)化成都國家西部金融中心核心功能，成都市高度重視資本市場建設(shè)特別是企業(yè)上市工作，此前已出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)國家西部金融中心的若干意見》《加快推進(jìn)成都市企業(yè)科創(chuàng)板上市扶持政策》等系列政策文件。本次《實(shí)施意見》的制定和實(shí)施，也透露出成都欲進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平的信心和決心。

近年來，成都經(jīng)濟(jì)增長令人矚目，其金融實(shí)力也在穩(wěn)步提升。2020年，成都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.77萬億元，規(guī)模在全國所有城市中排名第7；金融業(yè)增加值2114.81億元，同比增長7.7%，位居副省級城市第3，僅次于深圳、廣州。在2021年3月份發(fā)布的第29期“全球金融中心指數(shù)”排名中，成都位列全球第35位，相比2017年首次入榜提升44位，國內(nèi)僅次于北京、上海、廣州、深圳。

記者從成都市地方金融監(jiān)督管理局獲悉，截至今年3月底，成都境內(nèi)外上市及過會企業(yè)已達(dá)124家，其中A股98家。在2020年新增上市及過會19家的基礎(chǔ)上，成都今年一季度新增上市公司5家，創(chuàng)歷史新高，居中西部第一。

同時(shí)，金融對該市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持水平也在明顯提升。過去一年，成都社會融資規(guī)模達(dá)到7582億元，同比增長45%；證券交易額累計(jì)13萬億元，同比增長41.96%；直接融資2927.61億元，同比增長27.39%。

值得一提的是，在支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市的同時(shí)，成都還將積極支持上市公司做強(qiáng)做優(yōu)做大。本次出臺的《實(shí)施意見》在拓寬多元化融資渠道、支持市場化并購重組、推動上市公司引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級等方面均制定了相關(guān)措施。

例如，鞏固擴(kuò)大交子金融“5+2”平臺，深入實(shí)施“蓉易貸”普惠信貸工程，完善上市公司全生命周期金融服務(wù)體系；鼓勵(lì)市屬國有企業(yè)并購重組與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)的優(yōu)質(zhì)上市公司，向所屬上市公司注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)；支持上市公司參與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈構(gòu)建，助力深化產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動等。

此外，《實(shí)施意見》還提出，提升中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。壓緊壓實(shí)保薦、審計(jì)、法律、評估等各類證券服務(wù)機(jī)構(gòu)核查把關(guān)責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮資本市場“看門人”作用。以全面實(shí)行注冊制改革為契機(jī)，支持在蓉券商、律所、會所等中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新提質(zhì)，增強(qiáng)資本實(shí)力，提高服務(wù)能力。探索建立中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)檔案機(jī)制和聲譽(yù)約束機(jī)制，提升中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效，從源頭上提升上市公司質(zhì)量。