每經(jīng)記者 吳若凡    每經(jīng)編輯 魏文藝    

“高層次人才購買二套房政策，與普通購房者基本一致。”據(jù)《錢江晚報(bào)》報(bào)道，4月13日，杭州市房管部門相關(guān)人士證實(shí)，根據(jù)最新政策，高層次人才家庭落戶杭州須滿5年方可購買第二套房。這也是繼人才無房家庭認(rèn)定條件調(diào)整之后，杭州人才購房政策的又一次調(diào)整。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，目前來看，杭州的高層次人才購買二套房政策和杭州普通購房者已沒有差異了。今年1月杭州樓市新政規(guī)定，落戶未滿5年的在限購范圍內(nèi)限購1套住房，目的就是限制房產(chǎn)的投資和投資性需求。之前杭州高層次人才并沒有按此規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，此次出臺(tái)政策的目的就是統(tǒng)一要求，做到調(diào)控投資需求的人群平等性。

視覺中國圖 劉紅梅制圖

新政策為了彌補(bǔ)炒房漏洞

根據(jù)杭州最新政策，4月9日起，高層次人才購買二套房，無論單身還是家庭，都與普通購房者一致。單身人才不能購買兩套房，人才家庭落戶杭州須滿5年方可購買第二套房。

按理說，高層次人才也有居住及資產(chǎn)保值的需求，在購買房產(chǎn)這件事上與普通購房者并無本質(zhì)差別，本不應(yīng)當(dāng)在限購上區(qū)別對(duì)待。因收入相對(duì)較高，高層次人才更多會(huì)關(guān)注高總價(jià)、或高單價(jià)的網(wǎng)紅盤，而此類樓盤往往成為自媒體炒作目標(biāo)及市場的風(fēng)向標(biāo)。伴隨著炒房漏洞的出現(xiàn)，對(duì)于人才優(yōu)先搖號(hào)的質(zhì)疑聲也逐漸變大。

在張波看來，杭州高層次人才限購二套房政策的目的就是為了杜絕人才帶頭炒房，減少市場熱點(diǎn)、穩(wěn)定市場預(yù)期。在此前杭州官方的網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)上，關(guān)于高層次人才搖號(hào)的投訴和建議呈直線上漲趨勢。

2020年2月，杭州曾出臺(tái)人才新政，給予高層次人才優(yōu)先購房政策，即從當(dāng)年4月1日起，經(jīng)認(rèn)定的A類人才在杭購買首套住房可免搖號(hào)；經(jīng)認(rèn)定的B、C、D、E類人才及符合條件的相應(yīng)層次人才在杭購買首套住房，可在新建商品住宅公開搖號(hào)銷售時(shí)按不高于20%的房源比例優(yōu)先供應(yīng)。

在這之后，杭州多次升級(jí)對(duì)人才搖號(hào)的限制。2020年7月2日，杭州加碼調(diào)控，其中提到高層次人才優(yōu)先搖號(hào)所購的住房，自商品房合同網(wǎng)簽備案之日起，5年內(nèi)不得上市交易；2021年1月27日，“杭六條”出臺(tái)，規(guī)定高層次人才轉(zhuǎn)讓杭州限購范圍內(nèi)住房的，須在杭州限購范圍內(nèi)無自有住房記錄滿3年，方可享受高層次人才優(yōu)先購房。

張波表示，從杭州的高層次人才政策變化來看，以往都是以支持和優(yōu)先保障為主的，但從去年下半年開始就不斷收緊。本次又在二套房限購政策上和普通購房者拉平，可以看出對(duì)于高層次人才，杭州目前只提供首套房的優(yōu)先保障，購買二套及以上房子就會(huì)重點(diǎn)限制。這一政策可以視為一個(gè)信號(hào)，以往人才落戶買房往往是調(diào)控政策變相放松的重要手段，杭州此次收緊給出了一個(gè)示范，未來熱點(diǎn)城市的人才政策收緊可能會(huì)成為一個(gè)重要的風(fēng)向。

杭州一季度新房量價(jià)齊升

自2018年起，全國各地開啟“搶人大戰(zhàn)”，但發(fā)展前景好、就業(yè)機(jī)會(huì)多的東部一線、二線城市成為人才的主要聚集地。在某種程度上，人才可以與較高收入掛鉤，并給當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場帶來實(shí)際的購買力支撐。

以杭州為例，近年來吸引人才的政策力度大、發(fā)展前景好、城市籌備亞運(yùn)會(huì)又大量投資基建改善城市公共配套，多項(xiàng)因素疊加，杭州樓市持續(xù)火熱。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年至2021年一季度，杭州高層次人才申報(bào)通過的人數(shù)共計(jì)39086人。僅2020年，杭州新增人才2.3萬人，是2019年的4.5倍。2021年一季度，新增人才數(shù)量達(dá)5198人，相當(dāng)于2019年全年新增的高層次人才人數(shù)。

雖然杭州去年以來對(duì)人才購房政策多次收緊，但各類購房群體依然從多種途徑尋找政策薄弱點(diǎn)，突破限購，成為推動(dòng)市場持續(xù)走熱的因素之一，未能達(dá)到政策出臺(tái)的預(yù)期目標(biāo)。

杭州貝殼研究院統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度杭州新房總成交4.93萬套，環(huán)比上升18%；其中住宅成交4.15萬套，環(huán)比上升34%；住宅成交均價(jià)28426元/平方米，環(huán)比上漲4%。同比來看，一季度杭州新房總成交大幅上漲149%，住宅成交上漲174%?？梢园l(fā)現(xiàn)，一季度杭州的新房成交，在價(jià)格和套數(shù)上都呈現(xiàn)了上升的趨勢。

截至今年一季度，杭州仍然是全國范圍內(nèi)居住用地成交活躍度較高的城市，成交金額排名第二位，僅次于上海。4月7日，杭州集中發(fā)布57宗住宅用地掛牌公告，將于5月7~8日完成供應(yīng)。本輪集中供地除2宗人才專用租賃住房用地外，所有地塊均設(shè)置新房限價(jià)條件。其中平均限價(jià)為26038元/平方米，最高價(jià)為29227元/平方米，如實(shí)施裝修銷售的，裝修價(jià)格平均限價(jià)3327元/平方米。而根據(jù)杭州統(tǒng)計(jì)局2021年2月月報(bào)，今年1~2月杭州新建商品住宅銷售均價(jià)為28993元/平方米?？梢姡贾菪路砍山痪鶅r(jià)仍有下調(diào)空間。