每經(jīng)記者 楊歡    每經(jīng)編輯 劉艷美    

圖片來源：攝圖網(wǎng)

“繞不過去的必然目標(biāo)”

#關(guān)注

佛山力爭(zhēng)通過10年努力

經(jīng)濟(jì)總量突破2萬億

4月20日，佛山首次宣布，將通過今后10年的持續(xù)努力，力爭(zhēng)在“十四五”期末實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1.5萬億元，力爭(zhēng)在“十五五”期末突破2萬億元，再造一個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的新佛山。

“我們提出面向2萬億元的發(fā)展目標(biāo)，不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量的單一目標(biāo)，而是一個(gè)全面貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求的綜合型目標(biāo)。”佛山市委書記魯毅在主持召開市委書記專題會(huì)議時(shí)表示。

從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來看，佛山經(jīng)濟(jì)總量，長(zhǎng)期位居廣東省第三位，繼廣州、深圳后，佛山在2019年成為廣東省第三個(gè)GDP過萬億元的城市。如何邁上兩萬億的新臺(tái)階，從路徑上看，村改被列作實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要抓手之一。

會(huì)議要求佛山堅(jiān)持以“工改工”為主，把改造出來的土地主要用在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上，特別是用在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)上，打造一批集中連片的千畝萬畝現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和主題園區(qū)。

此外，作為制造業(yè)大市，佛山還提出，“必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)放在以制造業(yè)為主體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，在高質(zhì)量邁進(jìn)兩萬億過程中，確保工業(yè)比重始終穩(wěn)定在50%以上，發(fā)揮工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的‘壓艙石’作用。”

解讀：回顧過去的2020年，佛山稱得上“艱難過關(guān)”——2020年前三季度，佛山GDP同比下降2.3%，在當(dāng)時(shí)甚至有人擔(dān)憂：佛山能否保住全年的萬億經(jīng)濟(jì)總量。

直到全年數(shù)據(jù)出爐，佛山憑借65億的微弱增量、1.6%的低速增長(zhǎng)，以10816.47億元GDP穩(wěn)住了“萬億俱樂部”席位。今年1月，佛山提出2021年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為6%以上。在當(dāng)時(shí)，對(duì)比“后來者”濟(jì)南、合肥、福州8%及以上的高位增速目標(biāo)，佛山顯得較為保守。

有觀點(diǎn)指出，經(jīng)濟(jì)總量每跨越一個(gè)萬億大關(guān)，就意味城市能級(jí)將邁上一個(gè)新臺(tái)階，城市資源匯聚和帶動(dòng)輻射能力會(huì)更強(qiáng)，也會(huì)有更多條件為城市的未來打開發(fā)展空間，爭(zhēng)取話語權(quán)。

如魯毅在會(huì)上所言，“佛山要繼續(xù)走在改革開放的前面，要爭(zhēng)當(dāng)全省地級(jí)市高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊，經(jīng)濟(jì)總量再上規(guī)模、上臺(tái)階是無法回避，也是繞不過去的必然目標(biāo)。”

圍觀國(guó)內(nèi)“GDP兩萬億俱樂部”成員，上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州實(shí)現(xiàn)進(jìn)階用時(shí)在6—9年之間。

回顧自身，佛山從五千億翻一番實(shí)現(xiàn)一萬億，用了九年時(shí)間。若以2019年佛山GDP突破萬億算起，要在2030年達(dá)到2萬億，佛山GDP需要11年，且年均增長(zhǎng)在6%—7%左右。

#動(dòng)向

國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)辦督查6省份

學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)依然較重

4月21日新華社消息，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室2020年抽取天津、吉林、浙江、江西、云南、寧夏6個(gè)省份，組織開展實(shí)地督查。

發(fā)現(xiàn)存在的主要問題包括教師隊(duì)伍建設(shè)和待遇落實(shí)有差距、學(xué)前教育問題相對(duì)突出、義務(wù)教育和普通高中階段教育發(fā)展存在短板、部分教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題還未有效緩解等。

部分省份校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)不規(guī)范頑疾尚未得到根治，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)依然較重，學(xué)生體質(zhì)健康問題突出，校園安全工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。

廣州樓市新政

調(diào)整9區(qū)增值稅征免年限至5年

4月21日，廣州市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于完善廣州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知。

通知明確，享受市轄區(qū)人才政策的家庭和單身（含離異）人士，購(gòu)買商品住房時(shí)，須提供購(gòu)房之日前12個(gè)月在人才認(rèn)定所在區(qū)連續(xù)繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的繳納證明，不得補(bǔ)繳。

且將越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)9區(qū)個(gè)人銷售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。

重慶出臺(tái)23條措施支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

4月20日，重慶市政府官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知。通知稱，為持續(xù)優(yōu)化全市制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和根植性，特提出23條政策措施。

當(dāng)中提到，將組建一批產(chǎn)業(yè)研究院。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)整合創(chuàng)新資源，對(duì)圍繞新能源汽車、輕合金材料、傳感器及儀器儀表等領(lǐng)域，牽頭組建服務(wù)全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)研究院給予重點(diǎn)支持。

呼和浩特：投靠親屬、租房均可落戶

4月20日，“呼和浩特市進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)落戶”新聞發(fā)布會(huì)上消息，《呼和浩特市進(jìn)一步推進(jìn)城鎮(zhèn)落戶的若干措施》將于4月30日起正式實(shí)施。

此次呼和浩特市戶籍制度改革全面放開了人才落戶，實(shí)現(xiàn)了人才落戶“零門檻”，拓寬人員落戶渠道，隨遷人員可隨人才在合法穩(wěn)定住所或接收人家庭戶、單位集體戶、人才集體戶、社區(qū)集體戶落戶，各戶籍辦理窗口均設(shè)置“綠色通道”，為“人才”落戶提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。

濟(jì)南增選玫瑰為市花

4月20日，濟(jì)南市十七屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議聽取了市政府關(guān)于增選玫瑰為濟(jì)南市市花的議案及說明，表決通過了相關(guān)決定，同意增選玫瑰為濟(jì)南市市花，濟(jì)南進(jìn)入“荷諧玫好”雙市花時(shí)代。

據(jù)介紹，增選玫瑰為濟(jì)南市市花可以進(jìn)一步促進(jìn)玫瑰在城鄉(xiāng)綠化中的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步提升“平陰玫瑰”知名度、美譽(yù)度，助力打造百億產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建百年品牌，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興；推動(dòng)玫瑰與荷花形成城市文化新品牌，提升省會(huì)城市形象，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

#數(shù)讀

10城公積金個(gè)貸率觸碰紅線

4月21日，上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)布《10城公積金個(gè)貸率觸碰紅線》報(bào)告。

報(bào)告借鑒貴陽3月份發(fā)布的《貴陽市住房公積金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》，對(duì)個(gè)貸率進(jìn)行三級(jí)分類，其中個(gè)貸率在95%（含）以上為三級(jí)響應(yīng)，應(yīng)實(shí)施適度收緊的住房公積金使用政策。

此次統(tǒng)計(jì)的10個(gè)位于三級(jí)響應(yīng)階段的城市包括，南通（127%）、合肥（107%）、宿州（104%）、欽州（100%）、蕪湖（99%）、洛陽（98%）、衢州（98%）、柳州（98%）、福州（96%）和貴陽（95%）。

報(bào)告認(rèn)為，這10個(gè)城市屬于觸碰個(gè)貸率紅線的城市，需要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和嚴(yán)管。從公積金相對(duì)應(yīng)的政策看，此類城市應(yīng)該實(shí)施適度收緊的公積金使用政策。

除了此類公布一季度末數(shù)據(jù)的城市外，報(bào)告也整理了部分公布2020年末個(gè)貸率數(shù)據(jù)的城市。如南陽（57%）、深圳（71%）、長(zhǎng)治（79%）、武漢（90%）、三門峽（90%）、渭南（91%）、資陽（91%）、煙臺(tái)(95%)和無錫（106%）。

從數(shù)據(jù)可以看出，部分城市去年年底個(gè)貸率明顯偏高，如無錫就已進(jìn)入三級(jí)響應(yīng)階段。而部分城市數(shù)據(jù)較為反常，如深圳。不過這恰說明了一個(gè)問題，即深圳公積金貸款市場(chǎng)的問題并不大，市場(chǎng)躁動(dòng)更多源于違規(guī)資金如經(jīng)營(yíng)貸的進(jìn)入。

#放榜

2020年法治化營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名

上海、北京、廣東位列前三

中國(guó)商報(bào)營(yíng)商環(huán)境研究中心和智云產(chǎn)業(yè)研究院近日發(fā)布了《2020年中國(guó)31省市法治化營(yíng)商環(huán)境指數(shù)排名分析報(bào)告》。

該報(bào)告評(píng)價(jià)體系指標(biāo)由營(yíng)商立法、執(zhí)法、司法、守法環(huán)境四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及17個(gè)二級(jí)指標(biāo)和56個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。其中，營(yíng)商司法環(huán)境和營(yíng)商執(zhí)法環(huán)境作為關(guān)鍵性因素權(quán)重分別為50%和35%。

報(bào)告顯示，京滬及廣東、浙江等省市得分遙遙領(lǐng)先，表明營(yíng)商環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)正相關(guān)。

本組圖片來源：華夏時(shí)報(bào)

不過也有例外。比如，山東、河南、遼寧三地2020年GDP總量排名分別為第3、第5和第16，但法治化營(yíng)商環(huán)境表現(xiàn)相對(duì)則排到了第15、第21和第30。而安徽、重慶等地雖然經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)趨于中等，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，法治化營(yíng)商環(huán)境相比而言更加出色。

#人事

楊博任黑龍江省副省長(zhǎng)

黑龍江政務(wù)微信公號(hào)4月21日消息，黑龍江省十三屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議決定任命：楊博為黑龍江省人民政府副省長(zhǎng)。